轉型關鍵何在

遲福林說，以服務業(yè)市場開放為重點發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)，既是適應經(jīng)濟轉型趨勢、轉方式、調結構的關鍵，又是下一步市場化改革的重大任務。落實十八屆五中全會“開展加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)行動”，需要把服務業(yè)市場開放作為市場化改革的戰(zhàn)略重點。從國際經(jīng)驗看，由高附加值的現(xiàn)代服務業(yè)逐步取代低附加值的傳統(tǒng)工業(yè)是產業(yè)結構演進的基本規(guī)律，是一個國家由工業(yè)化中后期走向工業(yè)化后期這個特定歷史階段的客觀趨勢。“十三五”把握增長、轉型與改革的主動權，加快走向服務業(yè)大國，關鍵是加快推動以服務業(yè)為重點的市場化改革。

劉世錦表示認同，“新的動力還有很大空間，主要是在生產性的服務業(yè)領域。”但是，他也表示，再找到如過去房地產、汽車、鋼鐵能夠使經(jīng)濟上一個很大臺階的所謂支柱性產業(yè)基本上不可能。所謂新動力形成，很大一部分還是追趕性的增長，只是過去我們是數(shù)量型的增長追趕，今后是質量型的增長追趕。從國際經(jīng)驗來看，這個過程轉換比較緩慢，需要一定的時間。“我們更多的是需要精耕細作。”為此，他強調轉型過程中特別需要關注一個指標，就是企業(yè)盈利率，或者是企業(yè)效益的增長速度。

劉世錦表示，只有企業(yè)盈利水平保持一個適當?shù)姆取⑵髽I(yè)的利潤保持一個適當?shù)脑鲩L速度，我們的經(jīng)濟增長速度才是可持續(xù)的。我們要求的是有質量、有效益、沒有水分、可持續(xù)的增長速度，關鍵還是把盈利問題解決好。他認為，要以提高要素生產力，或者說以提高企業(yè)盈利水平為重點推動改革。第一，在需求的角度，還可以進一步的穩(wěn)增長，但是重點不是鋪攤子，而是要找洼地。比如說，行政性壟斷的行業(yè)，特別是服務業(yè)的領域潛力還很大。第二，要在嚴重產能過剩的行業(yè)，主要是國有企業(yè)，采取堅決的切實有力的措施推動改革。第三，是創(chuàng)新，最重要的是營造一個鼓勵創(chuàng)新的環(huán)境。

政府如何更好地扮演角色

在年會上，專家學者們集中探討的另一個話題，就是在“十三五”期間及更遠的未來，實現(xiàn)中國經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展，政府如何更好地發(fā)揮作用？

中國（海南）改革發(fā)展研究院董事局主席、中國行政體制改革研究會會長魏禮群表示，當今世界新興經(jīng)濟國家都面臨經(jīng)濟轉型、提升經(jīng)濟增長水平的緊迫任務。然而，由于各國的國情不同，各國推進經(jīng)濟轉型和經(jīng)濟增長的做法與路徑必然也不相同。近兩年，中國促進經(jīng)濟轉型發(fā)展的鮮明特點，是通過深化簡政放權改革和創(chuàng)新宏觀調控，加快市場化進程和轉變經(jīng)濟發(fā)展方式，推動經(jīng)濟轉向中高速、邁向中高端水平，以實現(xiàn)更高形態(tài)、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展。

面對目前經(jīng)濟下行壓力較大、體制改革還處于攻堅期、結構調整正值陣痛期、動力轉換仍在過渡期的現(xiàn)實，魏禮群表示，我們必須進一步深化簡政放權改革，創(chuàng)新市場監(jiān)管和宏觀調控，為經(jīng)濟轉型和持續(xù)發(fā)展釋放更多的紅利、開拓更大的空間。一方面，進一步深化簡政放權，增強市場和社會活力。堅決把該“放”的徹底放開、該“減”的徹底減掉、該“清”的徹底清除。另一方面，進一步創(chuàng)新和加強市場監(jiān)管，規(guī)范和維護市場秩序。第三，進一步創(chuàng)新和加強宏觀調控，增強調控的科學性、有效性。