原題:轉(zhuǎn)型發(fā)展路徑何在
“十三五”是中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與全面深化改革的歷史關(guān)節(jié)點(diǎn),是全面建成小康社會(huì)決勝階段:化解短期增長(zhǎng)壓力、形成可持續(xù)增長(zhǎng)的希望在2020;轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的關(guān)鍵在2020;實(shí)現(xiàn)全面小康、邁向高收入國(guó)家行列的關(guān)節(jié)點(diǎn)在2020;全面深化改革的時(shí)間窗口期在2020。如此繁重而緊迫的任務(wù)目標(biāo),實(shí)現(xiàn)的路徑何在?
就在十八屆五中全會(huì)剛剛閉幕兩天后,10月31日至11月1日,來(lái)自中央相關(guān)部委、國(guó)家級(jí)研究機(jī)構(gòu)、高等院校和28個(gè)省市區(qū),美國(guó)、德國(guó)、巴西、新加坡、韓國(guó)等國(guó)的智庫(kù)代表,以及聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署、亞洲開(kāi)發(fā)銀行等國(guó)際機(jī)構(gòu)的專家學(xué)者齊聚海南省??谑?,參加由中國(guó)(海南)改革發(fā)展研究院與聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署、中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流中心和德國(guó)國(guó)際合作機(jī)構(gòu)聯(lián)合主辦的2015新興經(jīng)濟(jì)體智庫(kù)年會(huì)。椰風(fēng)陣陣中,圍繞“經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與可持續(xù)發(fā)展——共建‘一帶一路’中的新興經(jīng)濟(jì)體”,專家學(xué)者們?cè)跓崃业闹腔叟鲎仓?,為中?guó)未來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展摸脈抓方。
順應(yīng)規(guī)律轉(zhuǎn)型改革
全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)(海南)改革發(fā)展研究院院長(zhǎng)遲福林在年會(huì)開(kāi)幕致辭中表示,“十三五”是中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與全面深化改革的歷史關(guān)節(jié)點(diǎn),是全面建成小康社會(huì)的決勝階段。在這個(gè)特定的歷史背景下,“十三五”重在謀劃好、把握好經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與增長(zhǎng)的路徑選擇,以轉(zhuǎn)型改革釋放巨大的內(nèi)需潛力,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)、產(chǎn)業(yè)邁向中高端水平的目標(biāo),并實(shí)質(zhì)性地提高發(fā)展平衡性、包容性和可持續(xù)性。
中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)交流中心主任姚申洪則表示,金融危機(jī)以來(lái),特別是近兩年來(lái),世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇緩慢曲折。中國(guó)的經(jīng)濟(jì)進(jìn)入了新常態(tài),增長(zhǎng)由過(guò)去將近10%的高速增長(zhǎng)下降到了7%左右的中高速增長(zhǎng)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)必須轉(zhuǎn)型,才能在今后一個(gè)時(shí)期內(nèi)保持中高速的增長(zhǎng),順利跨越中等收入陷阱,如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)。今后,中國(guó)更需要加大結(jié)構(gòu)性改革力度,加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,培育服務(wù)業(yè)引領(lǐng)結(jié)構(gòu),形成創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的模式,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)向中高端躍升。
“支招”必須先“摸脈”。正如“十三五”規(guī)劃所強(qiáng)調(diào)的,要準(zhǔn)確把握戰(zhàn)略機(jī)遇期內(nèi)涵的深刻變化。
全國(guó)政協(xié)委員、國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心原副主任劉世錦說(shuō),“剛剛閉幕的十八屆五中全會(huì)提出,要把握中國(guó)發(fā)展機(jī)遇內(nèi)涵的深刻變化。這個(gè)發(fā)展機(jī)遇內(nèi)涵的變化指的是什么,我想就是新常態(tài)。如何把握好這一機(jī)遇?最重要的一點(diǎn),是一定要深刻地認(rèn)識(shí)到它是符合規(guī)律的。對(duì)規(guī)律我們一定要謙虛一點(diǎn),要承認(rèn)它、順應(yīng)它。”就現(xiàn)在中國(guó)經(jīng)濟(jì)正在面臨著比較大的下行壓力,劉世錦提出一個(gè)稍微帶點(diǎn)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論含義的解釋,即轉(zhuǎn)型再平衡:中國(guó)經(jīng)濟(jì)由過(guò)去10%左右的高速增長(zhǎng)那個(gè)點(diǎn)上的平衡轉(zhuǎn)向一個(gè)將來(lái)中高速,或者是中速增長(zhǎng)另外一個(gè)點(diǎn)上的平衡。要實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型再平衡需要三個(gè)條件:一是從需求的角度來(lái)講,高投資要觸底;二是從供給的角度來(lái)講,減產(chǎn)能要到位;三是從未來(lái)供給的角度講,新動(dòng)力要形成。
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