黨的十八屆三中全會明確提出加強(qiáng)法治保障，運用法治思維和法治方式化解社會矛盾，并對司法工作給予前所未有的重視。運用法治思維和法治方式看問題、做決策、辦事情，對法院司法雖然是應(yīng)有之意，但卻是更高、更嚴(yán)的挑戰(zhàn)。圍繞讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義的目標(biāo)，人民法院著力于解決影響司法公正、制約司法能力的深層次問題，開始了新一輪的司法改革。最高人民法院院長周強(qiáng)明確指出：“法官要努力錘煉司法本領(lǐng)，鍛造過硬司法能力”。筆者認(rèn)為，鍛造過硬司法能力的前提是運用法治思維理解司法能力，充分展現(xiàn)司法能力。

一、法治思維下的司法能力

1.依法治國理念指引下的司法才具有法治意義上的司法能力

司法能力就是法院和法官運用法治思維和法治方式解決與處理各種案件，影響司法公信力的能力。司法能力只能是依法治國理念指引下的司法能力。依法治國首先是依憲法治理國家。公民的基本權(quán)利和義務(wù)是憲法的核心內(nèi)容，憲法是公民享有權(quán)利、履行義務(wù)的根本保證。憲法的根基在于人民發(fā)自內(nèi)心的擁護(hù)，憲法的偉力在于人民出自真誠的信仰。具體到司法實踐中，法院和法官應(yīng)當(dāng)具有依憲法司法的理念。只有保證公民在法律面前一律平等、尊重和保障人權(quán)，保障人民依法享有廣泛的權(quán)利和自由，公正對待人民群眾的訴求，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義，法治才能深入人心，司法才能走入群眾，人民才能信仰法治、尊重司法。司法的權(quán)力來自于人民。只要人民認(rèn)可，司法的力量就力大無比；反之，則可能寸步難行。法院和法官必須秉持依法治國的理念，忠實于憲法法律，保證實現(xiàn)憲法規(guī)定的公民享有的權(quán)利，并且在審判中體現(xiàn)依憲法司法的理念，在司法的過程中讓人民群眾感受到公平正義，努力促使憲法和法律法規(guī)演變、積淀成人民群眾的內(nèi)心信念和社會的行為準(zhǔn)則。唯此，司法才能有公信，才能形成司法能力和司法權(quán)威的良性循環(huán)。沒有依法治國理念指引的司法，其能力不能稱之為現(xiàn)代法治意義上的司法能力。

2.司法能力具體表現(xiàn)為四個方面

一是敏銳的洞察力。由于具體案件系各種矛盾利益沖突所致，法院和法官應(yīng)該從案件諸多事實背后尋找邏輯的、歷史的、習(xí)慣的、道德的、法律的確定性和靈活性，法律的形式和實質(zhì)等各種可能沖突的因素，并最終做出決斷。對于案件所代表或反映出的政治、經(jīng)濟(jì)、社會、文化、生態(tài)和民生等問題具有敏銳的洞察能力，善于從個案抽象出案件背后隱藏的深層次的問題和可能引發(fā)的深層次的問題，從多個角度考慮問題的實質(zhì)，并在憲法有關(guān)基本權(quán)利和義務(wù)的層面研究疑難、敏感問題。洞察力是系統(tǒng)地、準(zhǔn)確地理解憲法和各項法律規(guī)定的保障。正如美國聯(lián)邦最高法院大法官本杰明·卡多佐所言，法官在塑造法律規(guī)則時必須注意所處時代的習(xí)俗等?，F(xiàn)實生活是立法者的工作和法官工作的切點。實踐中，有些法院和法官并不認(rèn)為洞察力是司法能力的重要組成部分，不擅長且不愿意在經(jīng)濟(jì)、社會、文化、生態(tài)和民生等層面考慮法律問題，常常習(xí)慣并擅長于僅在政治層面考慮法律問題。例如，在實行立案登記制后，個別法院中存在從嚴(yán)登記立案的觀點。這種觀點沒有或不愿意敏銳洞察“四個全面”對法治建設(shè)的需要，不是從維護(hù)憲法基本權(quán)利和保護(hù)當(dāng)事人訴權(quán)的角度理解立案登記制改革的深刻含義，而是在“案多人少”等冠冕堂皇的言辭之下掩蓋著部門利益和舊有的思維和方式。這不利于對憲法和法律的準(zhǔn)確理解和適用，不利于依法治國和國家的長治久安。

二是綜合運用法律的能力。德國著名法學(xué)家拉德布魯赫言，“法官是法律由精神王國進(jìn)入現(xiàn)實王國控制社會生活關(guān)系的大門，法律借助于法官而降臨塵世”。綜合運用法律的能力是法院和法官立身之本，是綜合適用各種法律、運用法治思維和法治方式說理審案的能力。在具體案件中，追根溯源找出所涉及的憲法原則，在憲法原則的指導(dǎo)下解釋和適用部門法審理案件，是依憲法治國的具體體現(xiàn)，是實現(xiàn)執(zhí)法統(tǒng)一的保證和捷徑。實踐中，有的法院和法官往往局限于運用部門法處理案件，不擅長處理刑民交叉、民行交叉和刑事、民事、行政交叉的案件。尤其是很少有法院和法官能夠有意識地把具體案件與憲法規(guī)定的基本權(quán)利、義務(wù)相聯(lián)系，通過對證據(jù)、事實和法律適用的挖掘和分析找出憲法原則在部門法和具體案件中的體現(xiàn)。在日常中，欠缺這種能力的危害性并不明顯，但在重大、疑難、復(fù)雜、敏感和新類型案件審理中，其現(xiàn)實危害性暴露無遺。綜合運用法律的能力具體要求為：從正確度上講，能夠系統(tǒng)地、準(zhǔn)確地理解憲法和法律；從廣度上講，綜合運用憲法、刑事、民事、行政和訴訟法等諸法律分析解決案件；從深度上講，運用法治精神、法律規(guī)定和法學(xué)理論在實體和程序上深入地分析案件，具體包括駕馭庭審的能力、分析判斷推理的能力、認(rèn)定事實的能力、交流釋法能力、調(diào)解能力和裁判文書制作能力等；從精確度上講，抓住重點、深入淺出、有的放矢；從效果上講，善于化解矛盾，實現(xiàn)法律效果與社會效果的統(tǒng)一。