從“四進(jìn)四退”看農(nóng)業(yè)走勢(3)

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從“四進(jìn)四退”看農(nóng)業(yè)走勢(3)

三、對策

1.改變以糧為綱的一元化思維。長期以來,我們強(qiáng)調(diào)的是糧食安全,手中有糧,心中不慌。但隨著科技的發(fā)達(dá),今天糧食只是整個食物系統(tǒng)的一部分,我們一直把谷物強(qiáng)調(diào)到不適當(dāng)?shù)某潭?,而對非谷物食物資源和動物食物資源未予以充分重視。要在糧食安全的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步樹立食物安全的理念,肉蛋奶、瓜果菜、魚蝦蟹都要同時發(fā)展。解決食物安全的關(guān)鍵一條,就是要徹底打破“糧食情結(jié)”,將牧草或其他飼料作物的生產(chǎn)、利用納入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系,通過糧、草、畜有機(jī)結(jié)合,瓜果菜的合理搭配,建立起“土地-植物產(chǎn)品-動物產(chǎn)品”符合生態(tài)規(guī)律的生產(chǎn)鏈條,最大限度地生產(chǎn)出社會需要的植物產(chǎn)品和動物產(chǎn)品。

2.強(qiáng)化草地農(nóng)業(yè)。草地農(nóng)業(yè)就是把牧草(含飼用作物)和草食家畜引入農(nóng)業(yè)系統(tǒng),把耕地和非耕地的農(nóng)業(yè)用地統(tǒng)一規(guī)劃,把牧草作為基質(zhì),除了天然草地以外,在耕地上實施草糧結(jié)合、草林結(jié)合,草菜結(jié)合、草棉結(jié)合等,通過草田輪作、間作、套種等技術(shù),充分發(fā)揮各類農(nóng)用土地的生產(chǎn)潛力,其核心是以草促農(nóng)、寓糧于草。發(fā)展草地農(nóng)業(yè)好處是多方面的??衫棉r(nóng)用土地將比現(xiàn)有耕地增加5倍;可保持水土,培肥地力,維護(hù)生態(tài)安全;可產(chǎn)出比傳統(tǒng)農(nóng)作物營養(yǎng)物質(zhì)含量高出十幾倍的牧草;充分發(fā)揮氣候(水熱)資源潛力,尤其節(jié)約水資源;多年生牧草一次播種,多年收獲,節(jié)約勞力、種子、化肥、農(nóng)藥、機(jī)具、動力等,一般提高農(nóng)民收益2至3倍。它可在滿足社會基本農(nóng)產(chǎn)品需求(例如糧食)的同時,生產(chǎn)足夠的飼料,創(chuàng)造較高產(chǎn)值,我國有近60億畝草原,占國土面積的五分之二,但生產(chǎn)率只有世界平均水平的30%左右,有很大的增長空間;另外,我國南方地區(qū)約有10億畝草山草坡,經(jīng)過改良而建成人工草地后,其生產(chǎn)能力可提高 10多倍。

3.大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。一方面,要加快規(guī)模養(yǎng)殖,以市場為導(dǎo)向,以效益為中心,發(fā)展一批標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場,對新建的規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū)實行獎勵扶持政策,同時加大養(yǎng)殖業(yè)招商的力度,引進(jìn)規(guī)模大、實力強(qiáng)、科技水平高的龍頭企業(yè)來建設(shè)大型養(yǎng)殖場或養(yǎng)殖小區(qū)。另一方面,基于我國農(nóng)民有著悠久的養(yǎng)殖歷史,傳統(tǒng)養(yǎng)殖習(xí)慣和代代相傳的養(yǎng)殖技術(shù),應(yīng)采取一系列政策措施,引導(dǎo)、鼓勵、支持幫助農(nóng)戶發(fā)展自給自足的家庭養(yǎng)殖。要向社會廣泛宣傳,在質(zhì)量安全上,自己種養(yǎng)的最保險,不會有添加三聚氰胺那樣的擔(dān)心。當(dāng)今發(fā)達(dá)國家追求的最高境界的生活方式,就是消費(fèi)農(nóng)產(chǎn)品看是不是自己種養(yǎng)的。我國人多地少,農(nóng)戶有充足的時間進(jìn)行家庭養(yǎng)殖。中國二億多小農(nóng)戶如能大部分解決肉蛋奶需求的自給自足,這將是一個了不起的貢獻(xiàn)。這是中國農(nóng)業(yè)幾千年的傳統(tǒng)生活方式,今天引導(dǎo)這種生活方式的回歸,于國于民,意義重大。人吃植物的種子,動物吃植物的根莖葉,動物糞便作為植物的肥料,這是一條符合自然規(guī)律的生態(tài)循環(huán)鏈條。今天人為地打破了這一自然生態(tài)規(guī)律,讓動物與人爭糧,動物的糞便也不還田,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大量地使用化肥農(nóng)藥,自然生態(tài)環(huán)境被嚴(yán)重破壞。大量的秸稈沒被利用,農(nóng)民為爭種植茬口付之一炬?;鶎雍馁M(fèi)大量人力物力財力防止秸稈禁燒,干群矛盾空前激化。“人畜爭糧”是造成這種被動局面的主要原因之一。中國農(nóng)業(yè)理應(yīng)回歸自然分工的狀態(tài),逐步提高草食家畜占肉類的比重,走循環(huán)經(jīng)濟(jì)之路。

4.著力培育農(nóng)村人才隊伍。一是改“精英教育模式”為“生存教育模式”。針對產(chǎn)糧大區(qū)、貧困地區(qū)現(xiàn)狀,克服千軍萬馬都擠一條獨(dú)木橋的現(xiàn)象,讓孩子從小就學(xué)習(xí)掌握一門適合在本鄉(xiāng)本土生存與發(fā)展的技能,使農(nóng)村人才長得出、留得出、用得上。二是借鑒日本農(nóng)業(yè)接班人計劃的成功經(jīng)驗。由政府招募愿意回鄉(xiāng)當(dāng)一輩子職業(yè)化農(nóng)民的大學(xué)生,經(jīng)過農(nóng)業(yè)院校再培養(yǎng)和當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)部門的選擇認(rèn)定,提供全方位的支持政策,讓一批掌握現(xiàn)代科技、現(xiàn)代管理和現(xiàn)代經(jīng)營的新型職業(yè)化農(nóng)民成為引領(lǐng)未來農(nóng)業(yè)發(fā)展的中堅力量。三是由國家財政出資支持各省農(nóng)業(yè)院校選擇部分專業(yè),免費(fèi)開門辦學(xué),提供長、中、短的技能培訓(xùn)服務(wù),農(nóng)民可自由聽課。切實抓好農(nóng)村帶頭人示范培訓(xùn)。建立新型職業(yè)農(nóng)民和農(nóng)村實用人才認(rèn)定制度,探索包括認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)定程序、后續(xù)管理、配套政策、信息化統(tǒng)計服務(wù)在內(nèi)的認(rèn)定體系。構(gòu)建新型職業(yè)農(nóng)民和農(nóng)村實用人才的扶持政策體系。五是實施農(nóng)業(yè)科研杰出人才培養(yǎng)計劃,加快培養(yǎng)農(nóng)業(yè)科研青年拔尖人才,鼓勵種子等涉農(nóng)企業(yè)加大研發(fā)投入,培育多元化科技創(chuàng)新主體,鼓勵引導(dǎo)農(nóng)業(yè)科研人員深入生產(chǎn)一線開展研究,解決科研和生產(chǎn)“兩張皮”問題。

責(zé)任編輯:董潔校對:蔡暢最后修改:
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