脫貧與致富

最近中文2019字幕第二页,艳妇乳肉豪妇荡乳,中日韩高清无专码区2021,中文字幕乱码无码人妻系列蜜桃,曰本极品少妇videossexhd

脫貧與致富

中國扶貧開發(fā)的總目標(biāo)是使貧困群體脫貧致富,脫貧與致富是兩個不同層面的問題。脫貧是生存問題,致富是發(fā)展問題。脫貧是公平問題,致富是效率問題。脫貧精準(zhǔn)的對象是個體人,致富精準(zhǔn)的對象是大環(huán)境。脫貧是社會安定祥和的基礎(chǔ),致富是社會繁榮昌盛的條件。脫貧是政府責(zé)無旁貸、義不容辭的職責(zé),致富是市場規(guī)律、能力角逐的結(jié)果。脫貧,必須采取特惠性政策應(yīng)保盡保;致富,應(yīng)該運(yùn)用普惠性制度實(shí)行公平競爭。脫貧,不論有無發(fā)展能力和發(fā)展意愿,有貧即脫;致富,只對具有發(fā)展意愿的群體幫扶支持。脫貧,必須微觀,精準(zhǔn)到戶到人;致富,只可宏觀,針對大環(huán)境,搭建好有利于致富的市場平臺。脫貧,不論何種情況,政府需要真金白銀,立馬兌現(xiàn);致富,政府只可量力而行,持之以恒,漸次推進(jìn)。

扶貧必須克服“包打天下”的思維

在扶貧工作中,必須克服計劃經(jīng)濟(jì)時代“包打天下”的思維,想讓所有窮人都能致富是不可能的,對于那些沒有發(fā)展能力和發(fā)展意愿的群體,政府只能解決脫貧,無法包攬致富。古今中外,不論哪個時代、哪個國家、哪種社會制度,社會上都有既無生存能力、也無發(fā)展意愿的群體,需要政府、家族或宗親提供基本生存條件(今天這一職能已全部過渡到政府),保障他們的基本生存權(quán),這是政府行政的底線,也是政治道德的底線。不如此,社會就不得安寧,更不會和諧。正常情況下,不論國家窮富,政府都必須根據(jù)本國實(shí)際,在保生存問題上作出最大努力。而在致富問題上,政府只能通過不斷改善公共設(shè)施和公共服務(wù),使所有具有致富能力和致富愿望的人通過公開、公平、公正的競爭獲得更多的財富。一旦政府包攬到戶到人,勢必將普惠性的公共資源用于特惠,這會造成新的社會不公——把成百上千人共同享有的公共資源僅用于幾個人身上,這幾個人是富了,成了典型,但這種典型示范對于社會而言,是“示”而不“范”。這種不具有推廣價值、別人學(xué)不來的典型,沒帶出正效應(yīng),卻產(chǎn)生負(fù)作用。拉關(guān)系、托人情、找領(lǐng)導(dǎo),誰能靠上權(quán)力,誰就能近水樓臺先得月。且只要出了致富典型,就能顯出政績;而重點(diǎn)抓脫貧,出盡牛力,卻難顯政績。這是目前一些地方抓致富不遺余力、抓脫貧輕描淡寫,導(dǎo)致扶貧工作重心偏斜的病根所在。

牢牢把握脫貧是當(dāng)務(wù)之急、重中之重的原則

物理學(xué)中有能量守恒定律。與此類似,在一定歷史時段內(nèi),財富也是守恒的,而財富的分配則是不均衡的,保持一定限度的貧富差距,是社會發(fā)展的基本動力。這個差距的限度就是由政府把握的,富人的富可以上不封頂,但窮人的窮必須下要保底。保障窮人的基本生存條件是一個永恒的主題,是政府的基本職責(zé),且永遠(yuǎn)具有優(yōu)先地位,在脫貧與致富問題上必須牢牢把握脫貧是當(dāng)務(wù)之急、重中之重的原則。唯有脫貧,才能治貧;唯有治貧,才能致富;唯有致富,才能防貧。不打牢脫貧這個基礎(chǔ),可持續(xù)發(fā)展就無從談起。

在脫貧問題上應(yīng)抓好四件事:一是基本生活保障。要讓貧困群體不愁吃不愁穿。國家可根據(jù)不同地區(qū)的消費(fèi)水平,確定一個基本生活標(biāo)準(zhǔn),低于標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)保盡保,讓人民吃飯穿衣不犯愁。二是基本住房保障。需要移民搬遷的,政府出資搬遷,需要改造危房的,政府出資改造,讓居者有其屋,人民安居不犯愁。三是基本教育保障。學(xué)前教育、義務(wù)教育、職業(yè)教育、繼續(xù)教育都應(yīng)全部免除費(fèi)用,讓人民提高能力不犯愁。四是基本醫(yī)療保障。完善農(nóng)村新型合作醫(yī)療、大病保險、大病救助政策,讓人民病有所醫(yī)不犯愁。以當(dāng)下中央每年十幾萬億元的財政收入,完全有條件、有能力徹底解決好這四件大事。

致富問題上應(yīng)抓好三件事

一是改善條件。首先改善落后的基礎(chǔ)設(shè)施和欠缺的公共服務(wù),使“硬件”硬起來。其次改善農(nóng)民與市民相比多項(xiàng)權(quán)利嚴(yán)重缺失的二元社會生態(tài)。聯(lián)合國把“賦權(quán)和安全保障”作為反貧困的主攻方向,中國未來的扶貧也應(yīng)從賦權(quán)入手,讓貧困人口平等享有基本的公民權(quán)利。二是提高能力。解決農(nóng)村孩子在撤點(diǎn)并校后面臨的新的上學(xué)難問題,同時變精英教育為生存教育,大力發(fā)展職業(yè)教育、繼續(xù)教育、終身教育,阻斷貧困的代際傳遞。三是創(chuàng)造機(jī)會。諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎得主、世界著名反貧學(xué)專家阿馬蒂亞·森指出,“社會排斥”是致貧的主要原因。因此,應(yīng)創(chuàng)造機(jī)會幫助貧困地區(qū)、貧困人口融入社會。比如,與企業(yè)對接,給予他們充分就業(yè)的機(jī)會;補(bǔ)貼學(xué)費(fèi),給予他們上高中、上大學(xué)的機(jī)會;繳納醫(yī)保,給予他們接受醫(yī)療救助的機(jī)會;成立村民發(fā)展互助資金組織,讓他們有借款發(fā)展生產(chǎn)的機(jī)會。

(作者為國務(wù)院參事室特約研究員)

責(zé)任編輯:劉宇同校對:劉佳星最后修改:
0

精選專題

領(lǐng)航新時代

精選文章

精選視頻

精選圖片

微信公眾平臺:搜索“宣講家”或掃描下面的二維碼:
宣講家微信公眾平臺
您也可以通過點(diǎn)擊圖標(biāo)來訪問官方微博或下載手機(jī)客戶端:
微博
微博
客戶端
客戶端