今天圍繞習(xí)近平主席訪問(wèn)美國(guó)和大家談一談?dòng)嘘P(guān)中美關(guān)系發(fā)展中的一些問(wèn)題，主要講三個(gè)方面的內(nèi)容。第一，談一談1972年以來(lái)，中美關(guān)系在過(guò)去40多年中有幾個(gè)主要的發(fā)展階段。第二，中美關(guān)系具體遇到了哪些問(wèn)題，為什么會(huì)出現(xiàn)這些問(wèn)題。第三，結(jié)合習(xí)近平主席這次在關(guān)鍵時(shí)刻的關(guān)鍵訪問(wèn)，講一講中美關(guān)系未來(lái)發(fā)展的前景。

一、中美關(guān)系發(fā)展的大致脈絡(luò)

中美關(guān)系第一個(gè)大的轉(zhuǎn)折點(diǎn)出現(xiàn)在20世紀(jì)60年代末、70年代初。這個(gè)轉(zhuǎn)折點(diǎn)的主要背景是當(dāng)時(shí)中蘇關(guān)系出現(xiàn)了急劇的惡化。蘇聯(lián)在中國(guó)的北部邊境部署了大量的軍隊(duì)和重型武器，1969年中國(guó)和蘇聯(lián)在珍寶島爆發(fā)了軍事沖突。在這個(gè)背景下，中國(guó)和美國(guó)都有相互接近的戰(zhàn)略意圖。經(jīng)過(guò)巴基斯坦的秘密渠道，實(shí)現(xiàn)了當(dāng)時(shí)美國(guó)國(guó)務(wù)卿基辛格的秘密訪華，最后在1972年，實(shí)現(xiàn)了尼克松總統(tǒng)訪華，發(fā)表了《上海公報(bào)》。這標(biāo)志著中美關(guān)系在1949年之后出現(xiàn)了第一個(gè)大的轉(zhuǎn)折，從戰(zhàn)略對(duì)抗開(kāi)始走向戰(zhàn)略合作。雙方戰(zhàn)略合作的主要目的是聯(lián)合起來(lái)共同對(duì)抗蘇聯(lián)，因?yàn)楫?dāng)時(shí)的蘇聯(lián)具有很強(qiáng)的擴(kuò)張性，聯(lián)合起來(lái)對(duì)抗蘇聯(lián)構(gòu)成了這一轉(zhuǎn)折點(diǎn)的戰(zhàn)略基礎(chǔ)。

從1972年到1989年的二十多年是中美關(guān)系發(fā)展的黃金時(shí)期。當(dāng)時(shí)，中美經(jīng)貿(mào)額有了巨大的增長(zhǎng)，在兩三年的時(shí)間里從一開(kāi)始的幾百萬(wàn)美元，一下子上升到將近1億美元。1979年蘇聯(lián)入侵阿富汗以后，中國(guó)和美國(guó)還開(kāi)始了軍事上的合作，美國(guó)向中國(guó)提供了相當(dāng)多的先進(jìn)軍事技術(shù)和科學(xué)技術(shù)，增強(qiáng)了中國(guó)對(duì)抗蘇聯(lián)的實(shí)力。

從冷戰(zhàn)結(jié)束到2009年是中美關(guān)系在和解之后的第二個(gè)20年，相比冷戰(zhàn)結(jié)束之前的20年，中美關(guān)系有了比較大的變化。因?yàn)樘K聯(lián)解體，共同的戰(zhàn)略敵人已經(jīng)不復(fù)存在了。美國(guó)在冷戰(zhàn)結(jié)束以后感到很迷茫，原因是沒(méi)有一個(gè)主要的戰(zhàn)略敵人，而此時(shí)的中國(guó)也不是他的戰(zhàn)略敵人或者說(shuō)戰(zhàn)略對(duì)手。所以從1989年到2009年這20年間，中美關(guān)系進(jìn)入了一個(gè)不太明確的階段，或者稱之為模糊階段。在這一時(shí)期，美國(guó)并沒(méi)有一個(gè)明確的敵人的概念，直到2001年“9.11事件”發(fā)生以后，美國(guó)才開(kāi)始把恐怖主義作為戰(zhàn)略敵人。在這個(gè)戰(zhàn)略模糊期里面，中國(guó)和美國(guó)既不是明確的朋友或者盟友，但是也不是敵人，是一種既合作又競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)系?？偟膩?lái)說(shuō)，這20年間中美關(guān)系的主流是積極的，是合作的，仍然延續(xù)了前20年基本的傳統(tǒng)。

1993年可以說(shuō)是中美關(guān)系的一個(gè)重要時(shí)間點(diǎn)，當(dāng)時(shí)的中國(guó)國(guó)家主席江澤民在西雅圖參加APEC非正式領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議，中美關(guān)系獲得了一個(gè)新的起點(diǎn)。在接下來(lái)將近20年的時(shí)間里，圍繞著中美關(guān)系，雙方又有好幾種提法，本質(zhì)上都差不多。第一種是建設(shè)性的中美戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。所謂建設(shè)性，不是說(shuō)沒(méi)有確定的或者說(shuō)正在建設(shè)的，建設(shè)性這個(gè)詞的意思是說(shuō)中國(guó)和美國(guó)的這種關(guān)系是著眼于推動(dòng)全球治理，對(duì)整個(gè)國(guó)際社會(huì)都有好處的，所以才稱之為是建設(shè)性的。比如說(shuō)共同打擊跨國(guó)犯罪，維護(hù)海上通道的航行安全，共同打擊恐怖主義等等。中國(guó)和美國(guó)所做的這些事情是不針對(duì)其他國(guó)家的，是以推動(dòng)整個(gè)國(guó)際社會(huì)變得更加美好為目的。第二種是戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。要從戰(zhàn)略上確定中國(guó)和美國(guó)是一種合作關(guān)系，雙方在范圍廣泛的國(guó)際和地區(qū)問(wèn)題上進(jìn)行合作，所以稱之為伙伴關(guān)系。后來(lái)圍繞著中美關(guān)系的定性還有其他提法，比如中美合作伙伴關(guān)系，比如在建設(shè)性的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的基礎(chǔ)之上，還提出了建設(shè)積極、合作、全面的中美關(guān)系。

由此可見(jiàn)，在這20年間，合作是中美關(guān)系的主流。雙方在經(jīng)濟(jì)、科技、人文方面的交流都呈現(xiàn)出爆發(fā)性的增長(zhǎng)。到2009年，中美貿(mào)易已經(jīng)超過(guò)了3000億美元。同時(shí)，美國(guó)在中國(guó)有大量的投資。中美的人文交流，尤其是留學(xué)生的交流規(guī)模也非常巨大。美國(guó)和中國(guó)還開(kāi)始進(jìn)行戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話。所有這些具體的合作，對(duì)于中國(guó)和美國(guó)來(lái)說(shuō)有著不同的涵義。

對(duì)于美國(guó)來(lái)說(shuō)，與中國(guó)在競(jìng)爭(zhēng)與合作并存的時(shí)期里，它有一個(gè)整體性的目標(biāo)，就是希望通過(guò)具體的合作，最終把中國(guó)拉入到現(xiàn)有的國(guó)際體系和國(guó)際秩序之中。明確的說(shuō)就是兩個(gè)方面：第一，促進(jìn)中國(guó)自身的變化。當(dāng)然這種變化是美國(guó)更歡迎的變化，在中國(guó)國(guó)內(nèi)政治、社會(huì)發(fā)生一些他們希望看到的變化。第二，希望中國(guó)接受現(xiàn)有的國(guó)際規(guī)則。這兩個(gè)目標(biāo)相比，第二個(gè)目標(biāo)比第一個(gè)目標(biāo)更為重要。很多美國(guó)學(xué)者都明確提出，美國(guó)最重要的任務(wù)就是要把中國(guó)納入到現(xiàn)有的國(guó)際秩序當(dāng)中，包含自由貿(mào)易、尊重人權(quán)、集體安全以及多邊主義等基本要素。對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō)，在推動(dòng)中國(guó)中美關(guān)系發(fā)展的時(shí)候，我們自己的目標(biāo)是不一樣的。