今天圍繞習(xí)近平主席訪問美國和大家談一談有關(guān)中美關(guān)系發(fā)展中的一些問題，主要講三個方面的內(nèi)容。第一，談一談1972年以來，中美關(guān)系在過去40多年中有幾個主要的發(fā)展階段。第二，中美關(guān)系具體遇到了哪些問題，為什么會出現(xiàn)這些問題。第三，結(jié)合習(xí)近平主席這次在關(guān)鍵時刻的關(guān)鍵訪問，講一講中美關(guān)系未來發(fā)展的前景。

一、中美關(guān)系發(fā)展的大致脈絡(luò)

中美關(guān)系第一個大的轉(zhuǎn)折點(diǎn)出現(xiàn)在20世紀(jì)60年代末、70年代初。這個轉(zhuǎn)折點(diǎn)的主要背景是當(dāng)時中蘇關(guān)系出現(xiàn)了急劇的惡化。蘇聯(lián)在中國的北部邊境部署了大量的軍隊(duì)和重型武器，1969年中國和蘇聯(lián)在珍寶島爆發(fā)了軍事沖突。在這個背景下，中國和美國都有相互接近的戰(zhàn)略意圖。經(jīng)過巴基斯坦的秘密渠道，實(shí)現(xiàn)了當(dāng)時美國國務(wù)卿基辛格的秘密訪華，最后在1972年，實(shí)現(xiàn)了尼克松總統(tǒng)訪華，發(fā)表了《上海公報》。這標(biāo)志著中美關(guān)系在1949年之后出現(xiàn)了第一個大的轉(zhuǎn)折，從戰(zhàn)略對抗開始走向戰(zhàn)略合作。雙方戰(zhàn)略合作的主要目的是聯(lián)合起來共同對抗蘇聯(lián)，因?yàn)楫?dāng)時的蘇聯(lián)具有很強(qiáng)的擴(kuò)張性，聯(lián)合起來對抗蘇聯(lián)構(gòu)成了這一轉(zhuǎn)折點(diǎn)的戰(zhàn)略基礎(chǔ)。

從1972年到1989年的二十多年是中美關(guān)系發(fā)展的黃金時期。當(dāng)時，中美經(jīng)貿(mào)額有了巨大的增長，在兩三年的時間里從一開始的幾百萬美元，一下子上升到將近1億美元。1979年蘇聯(lián)入侵阿富汗以后，中國和美國還開始了軍事上的合作，美國向中國提供了相當(dāng)多的先進(jìn)軍事技術(shù)和科學(xué)技術(shù)，增強(qiáng)了中國對抗蘇聯(lián)的實(shí)力。

從冷戰(zhàn)結(jié)束到2009年是中美關(guān)系在和解之后的第二個20年，相比冷戰(zhàn)結(jié)束之前的20年，中美關(guān)系有了比較大的變化。因?yàn)樘K聯(lián)解體，共同的戰(zhàn)略敵人已經(jīng)不復(fù)存在了。美國在冷戰(zhàn)結(jié)束以后感到很迷茫，原因是沒有一個主要的戰(zhàn)略敵人，而此時的中國也不是他的戰(zhàn)略敵人或者說戰(zhàn)略對手。所以從1989年到2009年這20年間，中美關(guān)系進(jìn)入了一個不太明確的階段，或者稱之為模糊階段。在這一時期，美國并沒有一個明確的敵人的概念，直到2001年“9.11事件”發(fā)生以后，美國才開始把恐怖主義作為戰(zhàn)略敵人。在這個戰(zhàn)略模糊期里面，中國和美國既不是明確的朋友或者盟友，但是也不是敵人，是一種既合作又競爭的關(guān)系?？偟膩碚f，這20年間中美關(guān)系的主流是積極的，是合作的，仍然延續(xù)了前20年基本的傳統(tǒng)。

1993年可以說是中美關(guān)系的一個重要時間點(diǎn)，當(dāng)時的中國國家主席江澤民在西雅圖參加APEC非正式領(lǐng)導(dǎo)人會議，中美關(guān)系獲得了一個新的起點(diǎn)。在接下來將近20年的時間里，圍繞著中美關(guān)系，雙方又有好幾種提法，本質(zhì)上都差不多。第一種是建設(shè)性的中美戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。所謂建設(shè)性，不是說沒有確定的或者說正在建設(shè)的，建設(shè)性這個詞的意思是說中國和美國的這種關(guān)系是著眼于推動全球治理，對整個國際社會都有好處的，所以才稱之為是建設(shè)性的。比如說共同打擊跨國犯罪，維護(hù)海上通道的航行安全，共同打擊恐怖主義等等。中國和美國所做的這些事情是不針對其他國家的，是以推動整個國際社會變得更加美好為目的。第二種是戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。要從戰(zhàn)略上確定中國和美國是一種合作關(guān)系，雙方在范圍廣泛的國際和地區(qū)問題上進(jìn)行合作，所以稱之為伙伴關(guān)系。后來圍繞著中美關(guān)系的定性還有其他提法，比如中美合作伙伴關(guān)系，比如在建設(shè)性的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的基礎(chǔ)之上，還提出了建設(shè)積極、合作、全面的中美關(guān)系。

由此可見，在這20年間，合作是中美關(guān)系的主流。雙方在經(jīng)濟(jì)、科技、人文方面的交流都呈現(xiàn)出爆發(fā)性的增長。到2009年，中美貿(mào)易已經(jīng)超過了3000億美元。同時，美國在中國有大量的投資。中美的人文交流，尤其是留學(xué)生的交流規(guī)模也非常巨大。美國和中國還開始進(jìn)行戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對話。所有這些具體的合作，對于中國和美國來說有著不同的涵義。

對于美國來說，與中國在競爭與合作并存的時期里，它有一個整體性的目標(biāo)，就是希望通過具體的合作，最終把中國拉入到現(xiàn)有的國際體系和國際秩序之中。明確的說就是兩個方面：第一，促進(jìn)中國自身的變化。當(dāng)然這種變化是美國更歡迎的變化，在中國國內(nèi)政治、社會發(fā)生一些他們希望看到的變化。第二，希望中國接受現(xiàn)有的國際規(guī)則。這兩個目標(biāo)相比，第二個目標(biāo)比第一個目標(biāo)更為重要。很多美國學(xué)者都明確提出，美國最重要的任務(wù)就是要把中國納入到現(xiàn)有的國際秩序當(dāng)中，包含自由貿(mào)易、尊重人權(quán)、集體安全以及多邊主義等基本要素。對于中國來說，在推動中國中美關(guān)系發(fā)展的時候，我們自己的目標(biāo)是不一樣的。