而作為美國方面來說存在同樣的看法，在過去幾年之中，隨著事態(tài)的變化，中國的外交態(tài)度有所變化，在處理周邊地區(qū)事務(wù)方面更加傾向于以比較強勢的姿態(tài)來解決問題。比如中國劃設(shè)東海航空識別區(qū)，中國派出更多的海警船、公務(wù)船在釣魚島地區(qū)實現(xiàn)常態(tài)化的巡邏。這些問題，中國認為自己是合理合法的，是在維護自己的合法主權(quán)利益。但是美國的看法集中在一點，中國不能用武力的方法改變現(xiàn)狀。當然美國的這些立場有自相矛盾的地方，比如說釣魚島問題，一方面美國稱對于釣魚島的主權(quán)不持立場；另外一方面又說，如果圍繞釣魚島爆發(fā)軍事沖突的話，根據(jù)《日美安全條約》，美國軍隊就會介入。這在很大程度上是一種對日本的變相支持。

所以圍繞著周邊問題，雙方在過去的兩三年中發(fā)生了比較明顯的激烈爭論。美國指責中國正在使用強制力量來改變這一地區(qū)的現(xiàn)狀，但是對于中國來說，如果我們不采取措施，按照美國所說的不通過強制力量來改變現(xiàn)狀，那么中國將來在這些領(lǐng)土爭端中就可能會處于越來越不利的境地。

第三個問題更為宏觀，是由一系列困難和問題連接在一起組成的，也是美國最擔心的方面，就是如何看待現(xiàn)存的國際秩序的問題。在過去的幾年中，中國領(lǐng)導(dǎo)人以更自信的姿態(tài)開展大國外交，尤其是在經(jīng)濟領(lǐng)域有很多的大手筆。比如金磚國家經(jīng)濟組織的推動和發(fā)展，再比如隨著中國“一帶一路”大戰(zhàn)略的實施，在中國的引導(dǎo)之下建立了亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行和絲路基金。

亞投行是中美關(guān)系中一個很有趣的案例。中國之所以提出要建設(shè)一個亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行，就是要為“一帶一路”戰(zhàn)略的展開打下基礎(chǔ)。因為“一帶一路”建設(shè)涉及的大部分都是發(fā)展中國家，這些發(fā)展中國家面臨的最大困難之一就是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的問題，需要很大規(guī)模的資金。中國希望建設(shè)一個共促發(fā)展、合作共贏的歐亞經(jīng)濟帶，所以中國從一開始就沒有賦予亞投行或者“一帶一路”過高的政治意義。中國方面認為亞投行和“一帶一路”肯定會促進中國和這些國家的友好關(guān)系，并沒有其他更高的戰(zhàn)略上的涵義。

但是美國的看法顯然與中國不同，美國方面認為中國要成立亞投行，提出“一帶一路”，其本質(zhì)不是一個經(jīng)濟規(guī)劃，而是要建立自己的地盤。比如隨著“一帶一路”建設(shè)的展開，這些國家可能在經(jīng)濟上會更依賴中國，人民幣會更加國際化，中國的海軍將可能有更大的全球活動范圍，甚至將來會在中東、非洲建立自己的基地等等。所以美國認為這是中國的一項綜合大戰(zhàn)略，中國已經(jīng)不再像過去20年那樣以一個負責任的大國為目標，在新的階段，中國的目的是要另搞一套，要建立自己的地盤。從這個角度出發(fā)，我們就不難理解為什么亞投行提出來以后，美國會極力阻止它的盟友加入亞投行。盡管最終它的阻止失敗了，很多美國的盟友都加入了亞投行，但是這件事反映了美國是從一個國際秩序的高度來看待中國的“一帶一路”大戰(zhàn)略。

美國方面的這些看法，在一定程度上被中國國內(nèi)那些不合理、不理性的輿論所支持、所支撐。中國國內(nèi)有很多不理性的聲音，他們發(fā)出了美國政府想聽到的聲音，比如“一帶一路”確實是一個大戰(zhàn)略，我們這個戰(zhàn)略將來要使中國真正成為一個世界大國，要有自己的地盤。我們要建設(shè)一套新的國際金融規(guī)則，以前的世界銀行、亞洲開發(fā)銀行、國際貨幣基金組織都不合理，因為不讓中國在現(xiàn)有的國際金融組織、國際經(jīng)濟組織里面有足夠的合理的發(fā)言權(quán)，所以我們自己要另搞一個，我們要搞自己的亞投行。這些聲音在很大程度上淹沒了中國政府自身所發(fā)出的聲音。中國政府更愿意把亞投行、“一帶一路”稱之為是一個倡議，而不是一個戰(zhàn)略。中國提出這樣一個倡議，讓大家一起來進行經(jīng)濟合作，開展基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，互利合作，共同發(fā)展。

為什么會出現(xiàn)這些困難？我認為大體上有兩方面的原因：第一個原因就是中國和美國實力對比的變化。這是一個基礎(chǔ)性的原因，但是這個基礎(chǔ)性的原因，與第二個原因之間有著不可分割的聯(lián)系，那就是它造成了很多非理性的誤解。中國和美國的實力差距，在過去幾十年中確實有比較大的縮小，尤其是就總體經(jīng)濟規(guī)模而言，世界銀行依據(jù)購買力評價的一些報告，甚至認為中國的總體經(jīng)濟規(guī)模已經(jīng)超過了美國，當然我們知道購買力評價的標準也有自身的很多問題。如果僅僅從數(shù)字上來看，現(xiàn)在中國的經(jīng)濟實力已經(jīng)到達了美國的一半以上，2014年美國GDP是17萬億美元，中國超過了10萬億美元。這相比1972年的時候是一個翻天覆地的變化。這種實力的重大變化，在中國和美國都引發(fā)了一些誤解或者非理性的看法。這些非理性的看法是中美關(guān)系最近遇到一些困難的根源。

從美國的角度來說，因為中國實力的變化，它就放大了中國的威脅，原本中國沒有這樣的想法，但是在它眼里，可能中國就想這樣做，因為你有能力這樣做。但實際上，中國從沒想過對現(xiàn)有國際制度要推倒重來的想法，中國沒有必要這樣做，現(xiàn)有的國際制度對于中國來說是有利的。比如自由貿(mào)易，中國是自由貿(mào)易最堅定的捍衛(wèi)者之一。比如聯(lián)合國，中國也是聯(lián)合國五大常任理事國之一。比如亞投行，習近平主席在接受采訪的時候強調(diào)，建立亞投行，主要是為滿足亞洲地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的需求以及亞洲各國在深化合作方面的愿望。中國是現(xiàn)行國際體系的參與者、建設(shè)者、貢獻者，一直維護以聯(lián)合國為核心、以聯(lián)合國憲章宗旨和原則為基礎(chǔ)的國際秩序和國際體系。

但是美國的看法就不一樣，因為隨著中國經(jīng)濟發(fā)展，將來有可能會對美國構(gòu)成威脅。美國方面采取的態(tài)度是最壞的打算，這就會放大很多不必要的東西。為什么它對網(wǎng)絡(luò)安全這么緊張？就是因為它覺得網(wǎng)絡(luò)安全可能會幫助中國在經(jīng)濟上更快超越美國。在美國看來，中國在很多問題上的態(tài)度不是為了維護合法的主權(quán)利益，而是為了改變現(xiàn)有的國際秩序，最終把所有這一切都歸結(jié)于中國外交戰(zhàn)略姿態(tài)的變化，就是要挑戰(zhàn)美國的霸權(quán)地位。這樣的話當然就很麻煩了。

從中國的角度來說，隨著實力的增長和變化，要避免一種國內(nèi)的非理性的民族主義的傾向，避免把所有問題的根源都歸到美國身上，認為這些都是美國造成的，一切問題都是美國的陰謀，這是一種在中國網(wǎng)絡(luò)上相當流行的陰謀論。為什么美國要支持中國周邊國家呢？它的目的就是要遏制中國。為什么美國反對亞投行？它就是想壓制中國的發(fā)展，不希望中國成為世界大國。而我們自己現(xiàn)在已經(jīng)有足夠的實力去挑戰(zhàn)它了，中國現(xiàn)在不需要像以前那樣努力維持一種穩(wěn)定的中美關(guān)系了，我們可以承受中美關(guān)系發(fā)生實質(zhì)性變化的后果。

總體來說，一是中美實力的客觀變化，二是在這個過程中出現(xiàn)了一些對對方態(tài)度的誤解和不理性的看法，這兩個方面合在一起導(dǎo)致現(xiàn)在中美關(guān)系的問題面顯得比較突出，對合作的一面、共同利益的一面反而關(guān)注的比較少。