(31)“十四點(diǎn)”及美國(guó)官方對(duì)它的注解，參見(jiàn)齊世榮主編：《世界通史資料選輯·現(xiàn)代部分》第1分冊(cè)，北京：商務(wù)印書(shū)館，1998年，第3—12頁(yè)。有關(guān)第一次世界大戰(zhàn)后期協(xié)約國(guó)和美國(guó)圍繞蘇俄與德國(guó)媾和及和平問(wèn)題展開(kāi)的外交活動(dòng)和斗爭(zhēng)，詳見(jiàn)齊世榮：《論1917年底至1918年初真假和平的斗爭(zhēng)》，《世界歷史》1982年第1、2期，分別見(jiàn)第1—7、48—55頁(yè)。

(32)羅伯特·塞西爾曾任英國(guó)外交部政務(wù)次官和聯(lián)合內(nèi)閣大臣，后受封為子爵，是英國(guó)負(fù)責(zé)起草國(guó)聯(lián)方案的主要負(fù)責(zé)人，他先后制定了幾個(gè)方案。1917年11月又成立了以費(fèi)立摩爾勛爵為首的，包括外交家、律師和歷史學(xué)家的委員會(huì)，以塞西爾的方案為基礎(chǔ)展開(kāi)工作。參見(jiàn)華爾脫斯：《國(guó)際聯(lián)盟史》上卷，第29、34頁(yè)；George W.Egerton,"The Lloyd George Government and the Creation of the League of Nation," p.428.英國(guó)的考慮，還可參見(jiàn)Kenneth Bourne and D.Cameron Watt,eds.,British Documents on Foreign Affairs(BDFA):Reports and Papers from the Foreign Office Confidential Print,Part II:From the First to the Second World War,Series J:The League of Nations,1918-1941,vol.1,Britain and the League of Nations,1918-1941:Attitudes and Policy,Bethesda,MD:University Publications of America,1992,pp.299-301.

(33)Kenneth Bourne and D.Cameron Watt,eds.,BDFA,Part II,Series H:The First World War,1914-1918,vol.4,The Allied and Neutral Powers:Diplomacy and War Aims,IV:July-November 1918,Bethesda,MD:University Publications of America,1989,pp.247-250.

(34)George W.Egerton,"The Lloyd George Government and the Creation of the League of Nations," p.433.

(35)參見(jiàn)華爾脫斯：《國(guó)際聯(lián)盟史》上卷，第34頁(yè)。但是，法國(guó)關(guān)于建立一支國(guó)際軍隊(duì)或成立一個(gè)國(guó)際參謀部的建議，遭到了英美的一致反對(duì)。他們害怕這個(gè)參謀部會(huì)落到法國(guó)元帥福煦手中，因?yàn)樗麄儾煌飧ｌ銓?duì)德國(guó)的過(guò)于強(qiáng)硬的態(tài)度。(讓-巴蒂斯特·迪羅塞爾：《外交史(1919-1978)》上冊(cè)，李倉(cāng)人等譯，上海：上海譯文出版社，1982年，第60頁(yè))

(36)Charles Seymour,ed.,The Intimate Papers of Colonel House,vol.1,Boston & New York:Houghton Mifflin,1926,pp.207-234.該著作收錄了1915年11月的泛美盟約草案，1917年4月美國(guó)參戰(zhàn)，終止了泛美盟約的談判。

(37)這三個(gè)文件分別見(jiàn)Charles Seymour,ed.,The Intimate Papers of Colonel House,vol.4,Boston & New York:Houghton Mifflin,1928,pp.27-36; Arthur S.Link et al.,eds.,The Papers of Woodrow Wilson,vol.53,November 9,1918-January 11,1919,Princeton,NJ:Princeton University Press,1986,pp.678-687; The Papers of Woodrow Wilson,vol.54,January 11-February 7,1919,Princeton,NJ:Princeton University Press,1986,pp.138-148.

(38)美國(guó)代表團(tuán)內(nèi)部對(duì)威爾遜提出的國(guó)聯(lián)原則存在異議，例如國(guó)務(wù)卿藍(lán)辛就不同意相互保證政治獨(dú)立和領(lǐng)土完整，希望以強(qiáng)制仲裁取代保證。因此在第二個(gè)巴黎草案中，威爾遜曾在一定程度上考慮了藍(lán)辛的意見(jiàn)，把原來(lái)的相互保證政治獨(dú)立和領(lǐng)土完整改為“反對(duì)外來(lái)侵略”，但威爾遜最終堅(jiān)持將相互保證政治獨(dú)立和領(lǐng)土完整寫(xiě)進(jìn)了盟約。

(39)盟約起草委員會(huì)中包括中國(guó)代表顧維鈞。小國(guó)代表抗議大國(guó)代表過(guò)多，于是，委員會(huì)又吸收了4個(gè)小國(guó)的代表，使小國(guó)代表增加到9人。

(40)華爾脫斯：《國(guó)際聯(lián)盟史》上卷，第39頁(yè)。

(41)《顧維鈞回憶錄》第1分冊(cè)，第160頁(yè)。

(42)William C.Widenor,Henry Cabot Lodge and the Search for an American Foreign Policy,Berkeley:University of California Press,1980,pp.326-327; Robert James Maddox,William E.Borah and American Foreign Policy,Baton Rouge:Louisiana State University Press,1969,p.62;孔華潤(rùn)(沃淪·I.科恩)主編：《劍橋美國(guó)對(duì)外關(guān)系史》下，張振江、王琛等譯，北京：新華出版社，2004年，第58頁(yè)。

(43)美國(guó)國(guó)會(huì)不批準(zhǔn)凡爾賽條約的主要原因還有兩點(diǎn)。一個(gè)是大選之前的黨派之爭(zhēng)，面對(duì)共和黨控制的國(guó)會(huì)，批準(zhǔn)條約并不容易；另一個(gè)是對(duì)巴黎和會(huì)對(duì)中國(guó)山東問(wèn)題的處理不滿。1919年7月18日，參加巴黎和會(huì)的中國(guó)代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)陸征祥電外交部報(bào)告其事曰：近日美國(guó)上議院關(guān)于山東問(wèn)題爭(zhēng)辯甚力，前日開(kāi)會(huì)，某議員至謂與日本宣戰(zhàn)亦所不惜，斷不能因日本以不入國(guó)際聯(lián)合會(huì)，一再要挾，遂將中國(guó)數(shù)百萬(wàn)之友邦人民，讓與日本，義氣激昂，深堪欽佩。顧維鈞也在其回憶錄中寫(xiě)道：“中國(guó)的抗議和拒簽則在輿論界和參、眾兩院議員中間得到普遍支持。換言之，美國(guó)人民對(duì)國(guó)聯(lián)盟約的憤懣原已郁積心頭，而和會(huì)未能對(duì)中國(guó)山東問(wèn)題公平處理一事，無(wú)異于對(duì)此火上澆油”，“我深信，美國(guó)，特別是如果共和黨在1920年的選舉中獲勝的話，不管對(duì)國(guó)聯(lián)盟約如何，必將尋求某種有利于中國(guó)的辦法來(lái)修改山東條款”。參見(jiàn)王蕓生編著：《六十年來(lái)中國(guó)與日本》第7卷，北京：三聯(lián)書(shū)店，1980年，第355頁(yè)；中國(guó)社會(huì)科學(xué)院近代史研究所譯：《顧維鈞回憶錄》第1分冊(cè)，第201、203頁(yè)。

(44)本文所引《國(guó)際聯(lián)盟盟約》的內(nèi)容，均見(jiàn)世界知識(shí)出版社編：《國(guó)際條約集(1917-1923)》，北京：世界知識(shí)出版社，1961年，第266—276頁(yè)，以下不再注明。

(45)由于美國(guó)最終未加入國(guó)際聯(lián)盟，所以國(guó)際聯(lián)盟行政院實(shí)際上只有四個(gè)常任理事國(guó)。后來(lái)德國(guó)于1926年加入國(guó)際聯(lián)盟并成為常任理事國(guó)。

(46)盟約第十六條并沒(méi)有出現(xiàn)對(duì)違反盟約從事戰(zhàn)爭(zhēng)者實(shí)行“制裁”的字眼，而是使用了“立即與之?dāng)嘟^各種商業(yè)上或財(cái)政上之關(guān)系，禁止其人民與破壞盟約國(guó)人民之各種往來(lái)，并阻止其他任何一國(guó)，不論其為聯(lián)盟會(huì)員國(guó)或非聯(lián)盟會(huì)員國(guó)之人民與該國(guó)之人民財(cái)政上、商業(yè)上或個(gè)人之來(lái)往”，以及“遇此情形，行政院應(yīng)負(fù)向關(guān)系各政府建議之責(zé)，俾聯(lián)盟各會(huì)員國(guó)各出陸、海、空之實(shí)力組成軍隊(duì)，以維護(hù)聯(lián)盟盟約之實(shí)行”等字句。

(47)華爾脫斯：《國(guó)際聯(lián)盟史》上卷，第6頁(yè)。

(48)E.H.Carr,International Relations between the Two World Wars 1919-1939,London:The Macmillan Press Ltd.,1984,p.5.也可見(jiàn)中譯本《兩次世界大戰(zhàn)之間的國(guó)際關(guān)系：1919-1939》，徐藍(lán)譯，北京：商務(wù)印書(shū)館，2010年，第3頁(yè)。

(49)1922年2月6日，英、美、法、意、日五國(guó)在華盛頓會(huì)議上簽訂《五國(guó)海軍條約》，對(duì)五國(guó)的主力艦總噸位和航空母艦的總噸位規(guī)定了限額，對(duì)英、美、日三國(guó)在亞太地區(qū)的軍事基地作出了限制。該條約可視為20世紀(jì)大國(guó)之間的第一個(gè)裁軍協(xié)議，但它并不是國(guó)際聯(lián)盟工作的結(jié)果。

(50)華爾脫斯：《國(guó)際聯(lián)盟史》上卷，第61頁(yè)。這一規(guī)定，可視為對(duì)美國(guó)曾經(jīng)提出的“一票否決權(quán)”的一種有限采納。

(51)《聯(lián)合國(guó)史》的作者埃文·盧亞德深刻地指出，國(guó)際聯(lián)盟關(guān)于保護(hù)其他受到侵略的國(guó)家的承諾是純粹自愿的，因此極其軟弱無(wú)力，而且沒(méi)有任何價(jià)值。Evan Luard,A History of the United Nations,vol.1,The Years of Western Dominations,1945-1955,New York:St.Martin's Press,1982,p.6.

(52)有關(guān)國(guó)際聯(lián)盟對(duì)“九一八事變”的處理，參見(jiàn)拙著《英國(guó)與中日戰(zhàn)爭(zhēng)：1931-1941》，北京：北京師范學(xué)院出版社，1991年，第2章。該書(shū)于2010年由首都師范大學(xué)出版社再版。

(53)丘吉爾：《第二次世界大戰(zhàn)回憶錄》第1卷上部第1分冊(cè)，北京：商務(wù)印書(shū)館，1974年，第130頁(yè)。

(54)E.H.Carr,International Relations between the Two World Wars 1919-1939,p.90.

(55)1915年3月，英法俄三國(guó)以相互交換備忘錄的形式，秘密達(dá)成瓜分土耳其的協(xié)定，規(guī)定戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后英法獲得土耳其所屬的阿拉伯地區(qū)領(lǐng)土，俄國(guó)則擁有對(duì)君士坦丁堡、黑海海峽和馬爾馬拉海諸島嶼的所有權(quán)，但君士坦丁堡應(yīng)開(kāi)辟為自由港，并保證商船在海峽的自由通行。1916年，在經(jīng)過(guò)英法談判和英法俄談判之后，三國(guó)進(jìn)一步把美索不達(dá)米亞和巴勒斯坦劃入英國(guó)的勢(shì)力范圍，把敘利亞和南部小亞細(xì)亞劃入法國(guó)的勢(shì)力范圍，把亞美尼亞和庫(kù)爾德斯坦劃入俄國(guó)的勢(shì)力范圍；1917年英法又將整個(gè)小亞細(xì)亞半島的地中海沿岸劃歸意大利，這樣土耳其就只剩下小亞細(xì)亞半島的中部和東北部地區(qū)了。

(56)E.H.Carr,International Relations between the Two World Wars 1919-1939,p.16.

(57)美國(guó)雖然沒(méi)有參加國(guó)聯(lián)，但是至少參加了國(guó)聯(lián)附屬機(jī)構(gòu)國(guó)際勞工組織、常設(shè)國(guó)際法院和知識(shí)合作組織的一系列活動(dòng)，并出席了所有有關(guān)軍備問(wèn)題的會(huì)議和大多數(shù)有關(guān)經(jīng)濟(jì)和商業(yè)問(wèn)題的會(huì)議。

(58)華爾脫斯：《國(guó)際聯(lián)盟史》下卷，第407頁(yè)。這是羅伯特·塞西爾子爵在1946年4月8日國(guó)際聯(lián)盟大會(huì)上所作簡(jiǎn)短演說(shuō)的結(jié)束語(yǔ)。后來(lái)他擔(dān)任英國(guó)聯(lián)合國(guó)協(xié)會(huì)終身榮譽(yù)主席。