二、與時(shí)俱進(jìn)開創(chuàng)老干部工作的新局面

習(xí)近平總書記在去年全國(guó)離退休干部“雙先”表彰大會(huì)上強(qiáng)調(diào)，老干部工作是非常重要的工作，在我們黨工作中具有特殊重要的地位，承載著黨中央關(guān)心愛護(hù)廣大老同志的重要任務(wù)。各級(jí)黨委和政府要從傳承黨的優(yōu)良作風(fēng)、弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德的高度，認(rèn)真做好新形勢(shì)下老干部工作，把黨中央關(guān)于老干部工作的各項(xiàng)方針政策一項(xiàng)一項(xiàng)落到實(shí)處。要做好新形勢(shì)下老干部工作，開創(chuàng)老干部工作新局面，我認(rèn)為必須堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，在“新”字上下功夫。

一要樹立新觀念。做好新形勢(shì)下的老干部工作，要樹立新觀念。一是政治力量觀念。老干部是中國(guó)共產(chǎn)黨在全國(guó)執(zhí)政非常重要的政治基礎(chǔ)，是擁護(hù)我們黨執(zhí)政最堅(jiān)定的群體之一。二是重要群體觀念。建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)，離不開廣大老干部的支持和參與，他們起著非常重要的作用。三是重要資源觀念。廣大老干部積極參與關(guān)心教育青少年、培養(yǎng)下一代工作，還有老年科協(xié)、老書協(xié)等等，這是我們黨的寶貴資源。四是服務(wù)大局觀念。老干部工作作為組織、干部工作的重要組成部分，要圍繞中心、服務(wù)大局，讓廣大離退休干部擁護(hù)黨中央、支持黨的政策。五是改革創(chuàng)新觀念。老干部群體在不斷變化，老干部關(guān)心的問題也再發(fā)生變化，老干部接受的信息也會(huì)影響其思想變化。老干部工作只有與時(shí)俱進(jìn)，不斷地研究新情況、解決新問題，才能更好地適應(yīng)新形勢(shì)的需要。

二要有新思路。思路決定出路，有新的老干部工作思路，老干部工作才能有所作為。按照中央領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)老干部工作應(yīng)該走在整個(gè)老齡工作的前面、老干部工作要引領(lǐng)老齡事業(yè)發(fā)展的要求，我們要把老干部工作放在黨和國(guó)家實(shí)施“十二五”規(guī)劃，全面建設(shè)小康社會(huì)的大局中來思考，置于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)和我國(guó)社會(huì)老齡化日益加快的大背景下來加謀劃，作為黨的組織、干部工作的重要任務(wù)來推進(jìn)，讓老干部真正實(shí)現(xiàn)“六個(gè)老有”，即“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所為、老有所學(xué)、老有所教、老有所樂”，努力推進(jìn)老干部工作科學(xué)發(fā)展。

三要有新方法。做好新形勢(shì)下的老干部工作，要有科學(xué)方法。一是堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧。要統(tǒng)籌謀劃離休干部工作和退休干部工作，統(tǒng)籌謀劃“兩項(xiàng)建設(shè)”（思想政治建設(shè)和離退休干部黨支部建設(shè)）和生活待遇的落實(shí)，使經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果惠及廣大離退休干部，實(shí)現(xiàn)全覆蓋；統(tǒng)籌謀劃老干部精神文化生活和發(fā)揮老干部作用的工作，使老同志老有所樂、老有所為；統(tǒng)籌謀劃離退休干部服務(wù)與管理工作，不斷提高老干部工作水平。二是堅(jiān)持調(diào)查研究。隨著形勢(shì)的變化和改革的不斷深入，離退休干部工作面臨許多新情況新問題。我們要積極開展調(diào)查研究，積極探索做好離退休干部工作的新思路、新途徑和新辦法。三是堅(jiān)持典型引路。我們既要注意總結(jié)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位的先進(jìn)典型，也要注意總結(jié)企業(yè)的先進(jìn)典型；既要總結(jié)落實(shí)老干部政治、生活待遇的先進(jìn)典型，也要注意總結(jié)加強(qiáng)陣地建設(shè)、豐富老干部精神文化生活的先進(jìn)典型；既要總結(jié)離退休干部自覺保持革命晚節(jié)的典型，也要總結(jié)他們繼續(xù)發(fā)揮先進(jìn)作用的典型。通過典型引路，促進(jìn)工作的全面發(fā)展。四是正確處理“四個(gè)關(guān)系”。要正確處理好“全面做好”與“分類指導(dǎo)”的關(guān)系，正確處理好“宏觀指導(dǎo)”與“微觀服務(wù)”的關(guān)系，正確處理好“繼承傳統(tǒng)”與“工作創(chuàng)新”的關(guān)系，正確處理好當(dāng)前工作與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)系。

四要有新舉措。做好新形勢(shì)下的老干部工作，要重點(diǎn)建立完善八個(gè)機(jī)制：一是組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。黨委、政府每年應(yīng)定期研究老干部工作，著力解決老干部工作中的重大問題。老干部工作領(lǐng)導(dǎo)小組每年應(yīng)及時(shí)研究老干部工作，幫助解決一些重要問題。近年來，我們建設(shè)新的老干部活動(dòng)中心、落實(shí)補(bǔ)發(fā)離休干部各項(xiàng)待遇，都是領(lǐng)導(dǎo)重視關(guān)心的結(jié)果。特別是活動(dòng)中心建設(shè)，先后召開了兩次市委常委會(huì)議，一次政府常務(wù)會(huì)議，兩次市長(zhǎng)辦公會(huì)議，市領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研解決問題更是不計(jì)其數(shù)。要把老干部工作納入黨建工作目標(biāo)，與本地本單位的黨建工作一同進(jìn)行部署、考核和表彰。二是思想政治建設(shè)和離退休干部黨支部建設(shè)機(jī)制。堅(jiān)持和完善政治理論學(xué)習(xí)、形勢(shì)報(bào)告會(huì)、情況通報(bào)會(huì)、參加重要會(huì)議和重大慶祝（紀(jì)念）活動(dòng)、傳達(dá)重要文件和重要會(huì)議精神、參觀考察、看望慰問等制度。探索創(chuàng)新離退休干部黨支部設(shè)置方式、活動(dòng)方式和活動(dòng)內(nèi)容，做到組織覆蓋、班子建全、制度完善、活動(dòng)經(jīng)常。通過加強(qiáng)老同志思想政治工作，不斷提高老干部工作的政治水平。三是照顧離退休干部生活機(jī)制。進(jìn)一步完善離休干部離休費(fèi)“三個(gè)機(jī)制”（離休費(fèi)保障機(jī)制、醫(yī)藥費(fèi)保障機(jī)制、財(cái)政支持機(jī)制），確保離休干部離休費(fèi)、醫(yī)藥費(fèi)的落實(shí)；要從退休干部數(shù)量不斷增加的實(shí)際出發(fā)，未雨綢繆，探索加強(qiáng)對(duì)退休干部服務(wù)管理的辦法，做好干部管理權(quán)限范圍內(nèi)退休領(lǐng)導(dǎo)干部的各項(xiàng)待遇。同時(shí)，根據(jù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，逐步提高離退休干部生活待遇標(biāo)準(zhǔn)；在進(jìn)行改革涉及老同志利益時(shí)，要同步研究制定相應(yīng)的保障辦法和措施。四是特殊困難離退休干部幫扶機(jī)制。要多渠道籌集特殊困難離退休干部幫扶資金，幫助老同志解決生活、醫(yī)療等方面的特殊困難和問題，為他們雪中送炭，解燃眉之急。五是探索社區(qū)“四就近”工作機(jī)制。在保持離退休干部原有服務(wù)管理關(guān)系的基礎(chǔ)上，積極利用社區(qū)資源做好退休干部服務(wù)工作，讓他們就近學(xué)習(xí)、就近開展活動(dòng)、就近得到關(guān)心照顧、就近發(fā)揮作用。六是精神文化生活機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)老干部黨校、老干部活動(dòng)中心和老年大學(xué)建設(shè)，積極組織老同志開展學(xué)習(xí)和文化體育活動(dòng)。七是發(fā)揮老同志作用機(jī)制，激勵(lì)廣大離退休干部為黨和人民事業(yè)增添正能量。發(fā)揮好老同志在堅(jiān)定人民理想信念、加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)方面的重要作用。發(fā)揮好老同志在“四個(gè)全面”建設(shè)方面的重要作用。發(fā)揮好老同志在培育和弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀方面的重要作用。激勵(lì)廣大老同志一如既往地關(guān)心下一代，幫助青少年扣好人生的“第一顆扣子”。發(fā)揮好老同志在弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)、推進(jìn)從嚴(yán)治黨方面的重要作用。八是經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。財(cái)政部門應(yīng)把離退休干部經(jīng)費(fèi)以及老干部工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，為開展離退休干部服務(wù)管理工作提供經(jīng)費(fèi)保障。

三、努力打造老干部工作隊(duì)伍的新面貌

老干部工作也有一個(gè)改進(jìn)創(chuàng)新的問題，有一個(gè)可持續(xù)推進(jìn)的問題。推動(dòng)老干部工作創(chuàng)新，目的是提高管理水平、工作水平，出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都要放在更好為老同志服務(wù)上。歸根到底，是要建設(shè)和打造一支高素質(zhì)能熱心為老干部服務(wù)的工作隊(duì)伍。目前，我局共有老干部工作人員29人，平均年齡38.7歲，從事老干部工作平均年限10.1年，可以說是一支年富力強(qiáng)、工作經(jīng)驗(yàn)豐富的隊(duì)伍，但與新形勢(shì)新任務(wù)的要求相比，我們還有較大差距，還有很大提升空間。特別是我們這支隊(duì)伍內(nèi)還有許多80后，甚至90后，參加工作不長(zhǎng)，更需要我們著力加強(qiáng)隊(duì)伍自身建設(shè)，以嶄新的面貌迎接新挑戰(zhàn)，踏上新征程。

（一）加強(qiáng)老干部工作隊(duì)伍自身建設(shè)的重要性

1、從老干部門所擔(dān)負(fù)的重要職責(zé)看，必須認(rèn)真抓好隊(duì)伍的自身建設(shè)。老干部門肩負(fù)著黨和政府賦予的光榮任務(wù)，必須履行貫徹好、落實(shí)好、執(zhí)行好黨的老干部工作方針政策這一神圣職責(zé)。老干部工作雖然不是黨和政府的中心工作，但它服務(wù)中心，牽動(dòng)中心；雖然不是全局工作，但它是全局工作的重要組成部分，事關(guān)全局。只有努力建設(shè)高素質(zhì)的老干部工作隊(duì)伍，才能為全面完成和做好老干部工作提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。

2、從老干部面臨的新情況新問題看，必須認(rèn)真抓好隊(duì)伍的自身建設(shè)。老干部隊(duì)伍當(dāng)前面臨的新情況新問題主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一方面離休干部不斷減少，且整體進(jìn)入“雙高期”，服務(wù)管理難度越來越大；另一方面退休干部在大量增加，管理方式方法都是全新的課題。這就給我們加強(qiáng)老干部工作隊(duì)伍建設(shè)提出了更高的要求。不僅要求我們要有較高的政治覺悟和強(qiáng)烈的事業(yè)心，而且要求我們要有做好工作的能力和本領(lǐng)。

3、從黨對(duì)干部隊(duì)伍建設(shè)的要求看，必須認(rèn)真抓好隊(duì)伍的自身建設(shè)。我們黨歷來十分重視干部隊(duì)伍建設(shè)，劉云山同志在去年全國(guó)離退休干部“雙先”表彰大會(huì)上強(qiáng)調(diào)，老干部工作是黨的組織工作和中國(guó)特色干部人事工作的重要組成部分。新形勢(shì)下，老干部工作只能加強(qiáng)、不能削弱，只會(huì)加強(qiáng)、不會(huì)削弱。在機(jī)構(gòu)改革的大形勢(shì)下，在離休干部越來越少、老干局“前途未卜”情況下，（如人事局、勞動(dòng)局，衛(wèi)生局、計(jì)生局等等，那么多大的單位都合并了），黨中央的表態(tài)無疑讓我們吃下一顆定心丸。同時(shí)，中央領(lǐng)導(dǎo)也給我們提出了更高的要求，面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，我們必須通過加強(qiáng)自身建設(shè)，提高隊(duì)伍的整體素質(zhì)，在老干部工作崗位上作出新的貢獻(xiàn)，展示自己的才華，實(shí)現(xiàn)自己的人生價(jià)值。

（二）加強(qiáng)老干部隊(duì)伍自身建設(shè)的主要內(nèi)容

1、加強(qiáng)思想政治建設(shè)，努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定的老干部工作隊(duì)伍。要把組織老干部工作人員學(xué)習(xí)政治理論作為加強(qiáng)自身建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容來抓，不斷提高大家的理論素養(yǎng)，增強(qiáng)做好老干部工作的光榮感、責(zé)任感和緊迫感，要組織老干部工作人員踐行黨的群眾路線，按照“三嚴(yán)三實(shí)”的要求，樹立和培養(yǎng)“身居小崗位、胸懷大事業(yè)，從事平凡事、心懷國(guó)與家”精神境界，把關(guān)心老干部冷暖，維護(hù)老干部利益作為最高追求。只有這樣才能提高服務(wù)質(zhì)量，提高工作檔次和水平。

2、加強(qiáng)能力建設(shè)，努力建設(shè)一支業(yè)務(wù)精通的老干部工作隊(duì)伍。黨和國(guó)家關(guān)于老干部工作的方針政策是做好老干部工作的基本依據(jù)。要把學(xué)好政策、用好政策作為看家本領(lǐng)，做到理解政策全面準(zhǔn)確、運(yùn)用政策得心應(yīng)手、執(zhí)行政策不留紕漏。要拓寬知識(shí)面，完善知識(shí)結(jié)構(gòu)，學(xué)會(huì)運(yùn)用各方面知識(shí)為老干部服務(wù)。要培養(yǎng)創(chuàng)新意識(shí)，提高創(chuàng)新能力，積極推進(jìn)老干部工作理論、制度和方法創(chuàng)新。現(xiàn)在我們正在開展的“三微”活動(dòng)，講一堂微黨課，上一節(jié)微業(yè)務(wù)課，幫助困難老干部和特困學(xué)生達(dá)成一個(gè)微心愿，就是參照我市組工干部大講堂的做法，進(jìn)一步加強(qiáng)老干部隊(duì)伍能力建設(shè)的創(chuàng)新舉措。

3、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，努力建設(shè)一支作風(fēng)優(yōu)良的老干部工作隊(duì)伍。老干部隊(duì)伍良好的工作作風(fēng)突出體現(xiàn)在求真務(wù)實(shí)上。其一，這是由老干部工作的特殊性決定的；其二，我們服務(wù)的這個(gè)特殊群體，他們?cè)陂L(zhǎng)期的工作中，培養(yǎng)形成了扎扎實(shí)實(shí)的工作作風(fēng)；其三，隨著時(shí)間的推移，老干部群體的年齡在逐漸增高，他們的困難不僅具有多樣性，而且更具緊迫性。我們培養(yǎng)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)應(yīng)從四個(gè)方面努力：一是要熱情服務(wù)；二是要實(shí)實(shí)在在；三是要吃苦耐勞；四是要積極主動(dòng)。今年，我局積極開展“五個(gè)一親情結(jié)對(duì)服務(wù)”活動(dòng)，即“對(duì)老干部建立一本親情臺(tái)帳、一周一條信息問候、一月一個(gè)電話關(guān)懷、一季一次上門走訪、一年一次生日祝福”。“五個(gè)一”活動(dòng)經(jīng)過半年的實(shí)踐證明，老干部反響良好。如每周發(fā)一條問候短信，許多老干部馬上進(jìn)行回復(fù)，對(duì)我們的工作表示肯定，對(duì)我們的問候表示感謝。一年一次的生日祝福，更是讓許多老干部感到意外和驚喜。過去老干部不邀請(qǐng)，我們基本不知道老干部具體是哪天生日，今年我們以開展“五個(gè)一”活動(dòng)為契機(jī)，建立了老干部生日臺(tái)賬，每逢老干部生日當(dāng)天，我們都主動(dòng)上門，送上真誠(chéng)的祝福，老干部直夸我們的工作做得細(xì)、做得實(shí)。家住仁義鄉(xiāng)的離休教師王振武，積極響應(yīng)中央“八項(xiàng)規(guī)定”嚴(yán)禁大操大辦的號(hào)召，九十大壽當(dāng)天沒有告知任何人，連在廣州等地的子女也沒有回來，許多人根本不知道王老生日，當(dāng)我們上門祝壽時(shí)，王老激動(dòng)得熱淚盈眶，緊握著我們的手說：“組織上沒有忘記他。”通過“五個(gè)一”活動(dòng)的開展，我們悟出了一個(gè)道理：老干部不缺金錢，而是缺關(guān)懷，只要我們用心關(guān)愛老干部，就一定會(huì)收獲回報(bào)，這個(gè)回報(bào)就是老干部和社會(huì)各界對(duì)我們工作的信任和“點(diǎn)贊”。

4、加強(qiáng)制度建設(shè)，努力建設(shè)一支廉潔勤政的老干部工作隊(duì)伍。我們要積極鞏固和運(yùn)用教育實(shí)踐活動(dòng)成果，健全和落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)老干部工作隊(duì)伍的從嚴(yán)教育、從嚴(yán)管理、從嚴(yán)監(jiān)督，努力建設(shè)一支廉潔勤政的老干部工作隊(duì)伍。同時(shí)，我們也理解和體諒老干部工作人員的辛苦和難處，（老干局是一個(gè)“清水衙門”，與很多單位和職能部門比起來，沒有權(quán)力，也沒有錢，只有服務(wù)。曾部長(zhǎng)到任后，正在逐步將老干局打造成為一個(gè)“自信+激情+責(zé)任”的優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)，這讓我們激情倍增，活力再現(xiàn)）。將在政策允許范圍內(nèi)，盡可能地落實(shí)好工作人員各項(xiàng)待遇，關(guān)心同志們的成長(zhǎng)進(jìn)步，積極幫助解決實(shí)際困難，使大家感到組織有溫暖、事業(yè)有奔頭、發(fā)展有空間，在為老干部服務(wù)奉獻(xiàn)中收獲快樂和幸福。

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