二、與時俱進開創(chuàng)老干部工作的新局面

習近平總書記在去年全國離退休干部“雙先”表彰大會上強調，老干部工作是非常重要的工作，在我們黨工作中具有特殊重要的地位，承載著黨中央關心愛護廣大老同志的重要任務。各級黨委和政府要從傳承黨的優(yōu)良作風、弘揚中華民族傳統(tǒng)美德的高度，認真做好新形勢下老干部工作，把黨中央關于老干部工作的各項方針政策一項一項落到實處。要做好新形勢下老干部工作，開創(chuàng)老干部工作新局面，我認為必須堅持與時俱進，在“新”字上下功夫。

一要樹立新觀念。做好新形勢下的老干部工作，要樹立新觀念。一是政治力量觀念。老干部是中國共產黨在全國執(zhí)政非常重要的政治基礎，是擁護我們黨執(zhí)政最堅定的群體之一。二是重要群體觀念。建設社會主義和諧社會，離不開廣大老干部的支持和參與，他們起著非常重要的作用。三是重要資源觀念。廣大老干部積極參與關心教育青少年、培養(yǎng)下一代工作，還有老年科協(xié)、老書協(xié)等等，這是我們黨的寶貴資源。四是服務大局觀念。老干部工作作為組織、干部工作的重要組成部分，要圍繞中心、服務大局，讓廣大離退休干部擁護黨中央、支持黨的政策。五是改革創(chuàng)新觀念。老干部群體在不斷變化，老干部關心的問題也再發(fā)生變化，老干部接受的信息也會影響其思想變化。老干部工作只有與時俱進，不斷地研究新情況、解決新問題，才能更好地適應新形勢的需要。

二要有新思路。思路決定出路，有新的老干部工作思路，老干部工作才能有所作為。按照中央領導有關老干部工作應該走在整個老齡工作的前面、老干部工作要引領老齡事業(yè)發(fā)展的要求，我們要把老干部工作放在黨和國家實施“十二五”規(guī)劃，全面建設小康社會的大局中來思考，置于構建社會主義和諧社會和我國社會老齡化日益加快的大背景下來加謀劃，作為黨的組織、干部工作的重要任務來推進，讓老干部真正實現(xiàn)“六個老有”，即“老有所養(yǎng)、老有所醫(yī)、老有所為、老有所學、老有所教、老有所樂”，努力推進老干部工作科學發(fā)展。

三要有新方法。做好新形勢下的老干部工作，要有科學方法。一是堅持統(tǒng)籌兼顧。要統(tǒng)籌謀劃離休干部工作和退休干部工作，統(tǒng)籌謀劃“兩項建設”（思想政治建設和離退休干部黨支部建設）和生活待遇的落實，使經濟社會發(fā)展成果惠及廣大離退休干部，實現(xiàn)全覆蓋；統(tǒng)籌謀劃老干部精神文化生活和發(fā)揮老干部作用的工作，使老同志老有所樂、老有所為；統(tǒng)籌謀劃離退休干部服務與管理工作，不斷提高老干部工作水平。二是堅持調查研究。隨著形勢的變化和改革的不斷深入，離退休干部工作面臨許多新情況新問題。我們要積極開展調查研究，積極探索做好離退休干部工作的新思路、新途徑和新辦法。三是堅持典型引路。我們既要注意總結機關、事業(yè)單位的先進典型，也要注意總結企業(yè)的先進典型；既要總結落實老干部政治、生活待遇的先進典型，也要注意總結加強陣地建設、豐富老干部精神文化生活的先進典型；既要總結離退休干部自覺保持革命晚節(jié)的典型，也要總結他們繼續(xù)發(fā)揮先進作用的典型。通過典型引路，促進工作的全面發(fā)展。四是正確處理“四個關系”。要正確處理好“全面做好”與“分類指導”的關系，正確處理好“宏觀指導”與“微觀服務”的關系，正確處理好“繼承傳統(tǒng)”與“工作創(chuàng)新”的關系，正確處理好當前工作與長遠發(fā)展的關系。

四要有新舉措。做好新形勢下的老干部工作，要重點建立完善八個機制：一是組織領導機制。黨委、政府每年應定期研究老干部工作，著力解決老干部工作中的重大問題。老干部工作領導小組每年應及時研究老干部工作，幫助解決一些重要問題。近年來，我們建設新的老干部活動中心、落實補發(fā)離休干部各項待遇，都是領導重視關心的結果。特別是活動中心建設，先后召開了兩次市委常委會議，一次政府常務會議，兩次市長辦公會議，市領導現(xiàn)場調研解決問題更是不計其數(shù)。要把老干部工作納入黨建工作目標，與本地本單位的黨建工作一同進行部署、考核和表彰。二是思想政治建設和離退休干部黨支部建設機制。堅持和完善政治理論學習、形勢報告會、情況通報會、參加重要會議和重大慶祝（紀念）活動、傳達重要文件和重要會議精神、參觀考察、看望慰問等制度。探索創(chuàng)新離退休干部黨支部設置方式、活動方式和活動內容，做到組織覆蓋、班子建全、制度完善、活動經常。通過加強老同志思想政治工作，不斷提高老干部工作的政治水平。三是照顧離退休干部生活機制。進一步完善離休干部離休費“三個機制”（離休費保障機制、醫(yī)藥費保障機制、財政支持機制），確保離休干部離休費、醫(yī)藥費的落實；要從退休干部數(shù)量不斷增加的實際出發(fā)，未雨綢繆，探索加強對退休干部服務管理的辦法，做好干部管理權限范圍內退休領導干部的各項待遇。同時，根據(jù)全市經濟社會發(fā)展，逐步提高離退休干部生活待遇標準；在進行改革涉及老同志利益時，要同步研究制定相應的保障辦法和措施。四是特殊困難離退休干部幫扶機制。要多渠道籌集特殊困難離退休干部幫扶資金，幫助老同志解決生活、醫(yī)療等方面的特殊困難和問題，為他們雪中送炭，解燃眉之急。五是探索社區(qū)“四就近”工作機制。在保持離退休干部原有服務管理關系的基礎上，積極利用社區(qū)資源做好退休干部服務工作，讓他們就近學習、就近開展活動、就近得到關心照顧、就近發(fā)揮作用。六是精神文化生活機制。進一步加強老干部黨校、老干部活動中心和老年大學建設，積極組織老同志開展學習和文化體育活動。七是發(fā)揮老同志作用機制，激勵廣大離退休干部為黨和人民事業(yè)增添正能量。發(fā)揮好老同志在堅定人民理想信念、加強思想政治引領方面的重要作用。發(fā)揮好老同志在“四個全面”建設方面的重要作用。發(fā)揮好老同志在培育和弘揚社會主義核心價值觀方面的重要作用。激勵廣大老同志一如既往地關心下一代，幫助青少年扣好人生的“第一顆扣子”。發(fā)揮好老同志在弘揚優(yōu)良作風、推進從嚴治黨方面的重要作用。八是經費保障機制。財政部門應把離退休干部經費以及老干部工作經費納入財政預算，為開展離退休干部服務管理工作提供經費保障。

三、努力打造老干部工作隊伍的新面貌

老干部工作也有一個改進創(chuàng)新的問題，有一個可持續(xù)推進的問題。推動老干部工作創(chuàng)新，目的是提高管理水平、工作水平，出發(fā)點和落腳點都要放在更好為老同志服務上。歸根到底，是要建設和打造一支高素質能熱心為老干部服務的工作隊伍。目前，我局共有老干部工作人員29人，平均年齡38.7歲，從事老干部工作平均年限10.1年，可以說是一支年富力強、工作經驗豐富的隊伍，但與新形勢新任務的要求相比，我們還有較大差距，還有很大提升空間。特別是我們這支隊伍內還有許多80后，甚至90后，參加工作不長，更需要我們著力加強隊伍自身建設，以嶄新的面貌迎接新挑戰(zhàn)，踏上新征程。

（一）加強老干部工作隊伍自身建設的重要性

1、從老干部門所擔負的重要職責看，必須認真抓好隊伍的自身建設。老干部門肩負著黨和政府賦予的光榮任務，必須履行貫徹好、落實好、執(zhí)行好黨的老干部工作方針政策這一神圣職責。老干部工作雖然不是黨和政府的中心工作，但它服務中心，牽動中心；雖然不是全局工作，但它是全局工作的重要組成部分，事關全局。只有努力建設高素質的老干部工作隊伍，才能為全面完成和做好老干部工作提供堅強的組織保障。

2、從老干部面臨的新情況新問題看，必須認真抓好隊伍的自身建設。老干部隊伍當前面臨的新情況新問題主要體現(xiàn)在兩個方面：一方面離休干部不斷減少，且整體進入“雙高期”，服務管理難度越來越大；另一方面退休干部在大量增加，管理方式方法都是全新的課題。這就給我們加強老干部工作隊伍建設提出了更高的要求。不僅要求我們要有較高的政治覺悟和強烈的事業(yè)心，而且要求我們要有做好工作的能力和本領。

3、從黨對干部隊伍建設的要求看，必須認真抓好隊伍的自身建設。我們黨歷來十分重視干部隊伍建設，劉云山同志在去年全國離退休干部“雙先”表彰大會上強調，老干部工作是黨的組織工作和中國特色干部人事工作的重要組成部分。新形勢下，老干部工作只能加強、不能削弱，只會加強、不會削弱。在機構改革的大形勢下，在離休干部越來越少、老干局“前途未卜”情況下，（如人事局、勞動局，衛(wèi)生局、計生局等等，那么多大的單位都合并了），黨中央的表態(tài)無疑讓我們吃下一顆定心丸。同時，中央領導也給我們提出了更高的要求，面對新形勢新任務，我們必須通過加強自身建設，提高隊伍的整體素質，在老干部工作崗位上作出新的貢獻，展示自己的才華，實現(xiàn)自己的人生價值。

（二）加強老干部隊伍自身建設的主要內容

1、加強思想政治建設，努力建設一支政治堅定的老干部工作隊伍。要把組織老干部工作人員學習政治理論作為加強自身建設的一項重要內容來抓，不斷提高大家的理論素養(yǎng)，增強做好老干部工作的光榮感、責任感和緊迫感，要組織老干部工作人員踐行黨的群眾路線，按照“三嚴三實”的要求，樹立和培養(yǎng)“身居小崗位、胸懷大事業(yè)，從事平凡事、心懷國與家”精神境界，把關心老干部冷暖，維護老干部利益作為最高追求。只有這樣才能提高服務質量，提高工作檔次和水平。

2、加強能力建設，努力建設一支業(yè)務精通的老干部工作隊伍。黨和國家關于老干部工作的方針政策是做好老干部工作的基本依據(jù)。要把學好政策、用好政策作為看家本領，做到理解政策全面準確、運用政策得心應手、執(zhí)行政策不留紕漏。要拓寬知識面，完善知識結構，學會運用各方面知識為老干部服務。要培養(yǎng)創(chuàng)新意識，提高創(chuàng)新能力，積極推進老干部工作理論、制度和方法創(chuàng)新。現(xiàn)在我們正在開展的“三微”活動，講一堂微黨課，上一節(jié)微業(yè)務課，幫助困難老干部和特困學生達成一個微心愿，就是參照我市組工干部大講堂的做法，進一步加強老干部隊伍能力建設的創(chuàng)新舉措。

3、加強作風建設，努力建設一支作風優(yōu)良的老干部工作隊伍。老干部隊伍良好的工作作風突出體現(xiàn)在求真務實上。其一，這是由老干部工作的特殊性決定的；其二，我們服務的這個特殊群體，他們在長期的工作中，培養(yǎng)形成了扎扎實實的工作作風；其三，隨著時間的推移，老干部群體的年齡在逐漸增高，他們的困難不僅具有多樣性，而且更具緊迫性。我們培養(yǎng)求真務實的工作作風應從四個方面努力：一是要熱情服務；二是要實實在在；三是要吃苦耐勞；四是要積極主動。今年，我局積極開展“五個一親情結對服務”活動，即“對老干部建立一本親情臺帳、一周一條信息問候、一月一個電話關懷、一季一次上門走訪、一年一次生日祝福”。“五個一”活動經過半年的實踐證明，老干部反響良好。如每周發(fā)一條問候短信，許多老干部馬上進行回復，對我們的工作表示肯定，對我們的問候表示感謝。一年一次的生日祝福，更是讓許多老干部感到意外和驚喜。過去老干部不邀請，我們基本不知道老干部具體是哪天生日，今年我們以開展“五個一”活動為契機，建立了老干部生日臺賬，每逢老干部生日當天，我們都主動上門，送上真誠的祝福，老干部直夸我們的工作做得細、做得實。家住仁義鄉(xiāng)的離休教師王振武，積極響應中央“八項規(guī)定”嚴禁大操大辦的號召，九十大壽當天沒有告知任何人，連在廣州等地的子女也沒有回來，許多人根本不知道王老生日，當我們上門祝壽時，王老激動得熱淚盈眶，緊握著我們的手說：“組織上沒有忘記他。”通過“五個一”活動的開展，我們悟出了一個道理：老干部不缺金錢，而是缺關懷，只要我們用心關愛老干部，就一定會收獲回報，這個回報就是老干部和社會各界對我們工作的信任和“點贊”。

4、加強制度建設，努力建設一支廉潔勤政的老干部工作隊伍。我們要積極鞏固和運用教育實踐活動成果，健全和落實各項規(guī)章制度，切實加強對老干部工作隊伍的從嚴教育、從嚴管理、從嚴監(jiān)督，努力建設一支廉潔勤政的老干部工作隊伍。同時，我們也理解和體諒老干部工作人員的辛苦和難處，（老干局是一個“清水衙門”，與很多單位和職能部門比起來，沒有權力，也沒有錢，只有服務。曾部長到任后，正在逐步將老干局打造成為一個“自信+激情+責任”的優(yōu)秀團隊，這讓我們激情倍增，活力再現(xiàn)）。將在政策允許范圍內，盡可能地落實好工作人員各項待遇，關心同志們的成長進步，積極幫助解決實際困難，使大家感到組織有溫暖、事業(yè)有奔頭、發(fā)展有空間，在為老干部服務奉獻中收獲快樂和幸福。

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