（五）創(chuàng)新體制機制，統(tǒng)籌開展同步小康及精準扶貧工作。一是實施“212”扶貧開發(fā)戰(zhàn)略（即抓好州內、州外兩個市場，用好黨建扶貧和同步小康這一個載體，實現幫扶對象和脫貧目標任務“兩個精準”）。打造“三招兩式一提升”精準扶持黔西南模式（即招支部結對子、招市場促銷售、招能人搞帶動這“三招”，以“菜單式兜底，育嬰式管理”這兩個幫扶模式，提升群眾文化、技能、文明等方面素質），通過農餐對接，實現學校、機關、企業(yè)等單位食堂與貧困農戶建立面對面、點對點直接的購銷關系；同時，積極開拓州外市場、發(fā)展電子商務，幫助貧困農戶將農產品變?yōu)樯唐分苯舆M入高端消費市場，助農增收，脫貧致富。二是推行“6大特派員”制度。選派1537名組織、扶貧、科技、流通、金融和企業(yè)等六大特派員駐村開展工作，幫助基層黨組織軟弱渙散的村（社區(qū)），有扶貧開發(fā)任務的貧困村，有科技需求的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會和省級農業(yè)園區(qū)開展幫扶，為農民持續(xù)增收，農業(yè)高效發(fā)展，農村穩(wěn)定繁榮服務。三是強化同步小康駐村。從州直單位選派名4560干部，赴全州8縣（市）、義龍試驗區(qū)854個村，統(tǒng)籌開展同步小康駐村、“聯(lián)鄉(xiāng)、駐村”、城鄉(xiāng)黨組織結對共建工作暨州直單位黨支部結隊幫扶特困戶工作，每個村至少安排5名駐村工作隊員，確保全州629個貧困村派駐精準扶貧同步小康駐村工作隊達到全覆蓋。同時，州四大家班子成員掛村幫扶，從精準識別出的扶貧對象中選擇2戶以上特困戶重點幫扶。通過政策引領、領導示范，確保每村都有一個以上幫扶責任單位，每戶貧困戶都有一名幫扶責任人，每戶貧困戶都有一套幫扶計劃。

（六）強化督查檢查，推動扶貧項目穩(wěn)步實施。下?lián)苌霞壺斦鲐氋Y金40824.6萬元到縣，下?lián)苈?00%。督促各縣（市、試驗區(qū)）嚴格執(zhí)行扶貧項目審批“七流程、十步驟”；開展全州扶貧系統(tǒng)整治鑄廉三年行動和民生政策、民生工程及民生資金信息公開，促進項目公開公示接受監(jiān)督。4月，我辦對全州2013-2015年扶貧項目實施、資金撥付和報賬情況以及利益聯(lián)結機制和精準扶貧等方面的情況進行專項檢查，就存在的部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾積極性不高、技術服務不到位以及資金報賬不及時等問題提出明確要求，限時整改落實，確保財政專項扶貧資金專款專用，充分發(fā)揮使用效益。

（七）深化溝通協(xié)作，進一步爭取對口幫扶力度。3月17日，寧波市對口支援辦領導到我州調研對口幫扶工作，共同洽談初步確定了2015年寧波市級對口幫扶項目及資金,共5類14個項目，幫扶資金1500萬元。截至5月底，我州初步確定寧波對口幫扶項目54個，幫扶資金總額已達4275萬元,其中，市級幫扶資金1500萬元，各縣（市、試驗區(qū)）幫扶資金2775萬元。6月17日，寧波市對口支援辦到我州就7月初黨政代表團考察訪問事宜做準備工作，并初步商定黨政代表團到訪我州時，追加市級幫扶資金1000萬元。

（八）全面深化改革，明確扶貧專項改革思路。按照州委州政府的安排部署，我辦高度重視扶貧開發(fā)專項改革工作，先后制定出臺了《**領導干部遍訪貧困村貧困戶工作方案》、《**“33668”扶貧攻堅行動計劃工作實施方案》、《關于加強全州黨支部結對扶貧工作的指導意見》、《**關于創(chuàng)新職教培訓扶貧“1戶1人”三年行動計劃（2015-2017年）實施方案》、《**信貸支持精準扶貧工作實施方案》和《**精準扶貧工作考核辦法（試行）》等政策措施，為我州扶貧專項改革的指明了思路。

（九）瞄準市場靶子，突出抓好綠殼蛋雞產業(yè)發(fā)展。截至2015年5月底，全州投入發(fā)展綠殼蛋雞產業(yè)資金4203.49萬元，其中，財政扶貧資金3703.49萬元，部門投入資金90.00萬元，貸款資金75.00萬元，企業(yè)、農戶自籌資金335.00萬元；覆蓋67個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道辦）、514個村、2.40萬戶、9.49萬人，其中，貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)39個，帶動貧困農戶2.30萬戶，9.01萬人發(fā)展綠殼蛋雞產業(yè)；養(yǎng)殖綠殼蛋雞存欄139.00萬羽,其中，興義30萬羽、興仁18.60萬羽、安龍14.5萬羽。

（十）做好扶貧宣傳，營造良好輿論氛圍。今年來，按照“大題大作、搞好策劃、把握導向、注重實效”和州領導的要求，圍繞扶貧開發(fā)中心任務，服務大局、把握大勢、著眼大事，形成內外結合、上下互動、正面引導、重點突破的宣傳工作新局面，努力營造扶貧開發(fā)的良好輿論氛圍。我辦切實把扶貧宣傳作為一項重要工作來抓，州扶貧辦黨組加大了扶貧工作的宣傳力度，制定了《**扶貧開發(fā)辦公室扶貧宣傳工作實施方案》，從“一網一刊兩報一信息”（即：扶貧信息網、金州扶貧?？⒎鲐毢唸?、扶貧信息專報、短信發(fā)送平臺）對扶貧開發(fā)工作進行全方位宣傳，拓寬了扶貧宣傳的渠道；5月19日至23日，舉辦了全州扶貧宣傳工作培訓，對全州扶貧系統(tǒng)通訊員進行了系統(tǒng)全面的培訓，切實提高了全州扶貧系統(tǒng)的信息宣傳能力；5月底，第一期《金州扶貧》?？匠霭?，并在全州范圍內進行分發(fā)，得到了各界的一致好評。截至目前，報送省扶貧辦信息80條，全省排名第四，采用40條，全省排名第三。

（十一）完善體制機制，多措并舉推動黨風廉政建設工作。為切實履行好“兩個責任”，辦黨組高度重視，按照“不抓黨風廉政建設就是嚴重失職”和“一崗雙責”的要求，堅持“黨組統(tǒng)一領導，黨政齊抓共管，紀檢組織協(xié)調，部門各負其責，依靠黨員群眾支持和參與”的領導體制和工作機制，切實促進各項工作有序推進。一是扎實推進干部召回管理工作。辦黨組高度重視干部召回工作，將開展干部召回管理與講政治、講規(guī)矩相結合，與“三嚴三實”專題教育活動相結合，與解決自身矛盾相結合，認真總結、借鑒全州干部召回管理的好經驗，研究制定了《**扶貧開發(fā)辦公室關于深入開展“三嚴三實”專題教育深化拓展不勝任現職干部召回管理工作實施方案》。及時按要求報送工作臺賬和工作信息，確實保證干部群眾深刻認識召回管理對從嚴治吏、轉變干部作風的重要作用，切實使干部召回工作取得實效，真正落實到位。二是狠抓三大紀律不松懈。辦黨組根據有關要求，全面統(tǒng)籌，精心組織，研究制定一系列規(guī)章制度，并通過黨組中心組學、全體黨員干部和職工學等多層次學習，切實使全體干部職工學習三大紀律、認識三大紀律、遵守三大紀律，讓三大紀律入腦入心，形成工作、生活的行為規(guī)范。三是深入開展“三嚴三實”專題教育活動。按照州委活動辦有關要求，研究制定《州扶貧辦深入開展“三嚴三實”專題教育暨調研的實施方案》、《2015年州扶貧辦機關黨支部學習計劃》、《2015年州扶貧辦干部職工政治理論學習計劃》、《2015年**扶貧辦黨組中心組學習計劃》和和《**扶貧辦關于在縣處級以上領導干部中開展“三嚴三實”專題教育的實施方案》，按時報送有關材料，確保“三嚴三實”專題教育活動不走樣、不變味。四是切實貫徹落實州委“十嚴措施”。切實做好新形勢下從嚴治黨各項工作，堅決在政治上、思想上、行動上與黨中央保持高度一致，堅持以嚴的標準要求干部、以嚴的措施管理干部、以嚴的紀律約束干部。3月，全體干部職工簽訂了《2015年勤政廉政承諾書》，加強了對黨員干部的黨性教育和道德教育，把思想教育與落實規(guī)章制度相結合，既使制度治黨的過程成為思想建黨的過程，也使思想建黨的過程成為制度治黨的過程。

二、主要工作措施

第一，層層簽訂任務，明確目標責任。根據《全省、全州經濟工作會議及2015年<政府工作報告>重大事項目標任務責任分解方案》和2015年州扶貧辦工作要點安排部署，我辦將各項指標細化分解到各相關科室，明確分管領導和具體責任人，確保任務有序開展，目標順利推進。

第二，切實加強調度，推動形成常態(tài)。一是會議調度。每個月由分管主任和有關科室負責召集各科室召開干部職工會，分別匯報各項工作的措施、進展，以及存在問題和解決辦法，共同商量有效推進。二是分類調度。重點針對財政扶貧資金的投向、使用，以及扶貧項目的實施、扶貧產業(yè)的推進、扶貧園區(qū)的建設等四個類別進行調度。

第三，扎實搞好督查，確保有序推進。一是項目實施督查。在財政扶貧項目實施管理上，按照“鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施、部門指導、縣級監(jiān)督、確保質量”的運作模式，重點做好：（1）申報審批管理。（2）強化組織實施。在項目的組織實施上：強化組織領導，做到“兩個明確”。精心組織實施，確保進度質量。（3）強化項目實施過程監(jiān)管。突出加強重要環(huán)節(jié)的督查工作，全面了解掌握扶貧項目的落實情況。（4）嚴格驗收工作。二是扶貧資金使用督查。采取“縣設專戶、鄉(xiāng)建專賬，封閉運行，專賬報賬、財政決算、專項審計”的模式，在資金運行上嚴格遵守“三專"的要求，即“專戶儲存、專人管理、專賬核算”，同時接受審計部門的專項審計。在資金使用環(huán)節(jié)，實行項目資金公示公告制；資金實行專賬報賬制；實行項目責任追究制，項目采取法人負責制；專項資金審計制。三是檔案管理督查。在檔案管理工作上形成 “專人負責，全程收集，縣鄉(xiāng)一致、一事一檔、分類存放，長期備案”的管理模式，一個項目一個檔案專卷，分類排列入柜存放。項目實施每個階段的圖片、影像資料刻盤保存，隨紙質統(tǒng)一歸檔，長期保存。

第四，以干部召回為抓手，強化干部作風建設。制定《**扶貧開發(fā)辦公室干部召回管理工作實施方案》、《州扶貧辦不勝任現職干部召回管理辦法》和《**扶貧辦關于在縣處級以上領導干部中開展“三嚴三實”專題教育的實施方案》，嚴格按照規(guī)定抓好“三嚴三實”專題黨課教育，強化干部職工政治紀律、組織紀律，以作風轉變扎實推進全州各項扶貧開發(fā)工作。