二
旬邑縣“五四三二一”的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用模式,通過規(guī)范的制度安排和程序,有效約束了憑個人好惡和親疏關(guān)系選人用人,有效解決了干部選拔任用中“發(fā)揚民主不充分”的問題。
1.充分貫徹了“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”的原則,實現(xiàn)了由“領(lǐng)導(dǎo)點將”向“民主選將”的轉(zhuǎn)變。旬邑縣探索的選拔任用黨政領(lǐng)導(dǎo)干部新模式堅持以民意為先,把“群眾公認(rèn)”作為選人用人的風(fēng)向標(biāo),在提名上廣泛征求群眾意見,在推薦上充分尊重群眾意愿,在任用上讓更多的干部和黨員群眾參與,有效克服了以往選拔任用干部中存在的神秘化、封閉化和知人渠道狹窄、選人視野不寬等問題,走出了“了解的不合適,合適的不了解”的信息不對稱、不完全的窘境。正如群眾所說,過去是書記“點將”,現(xiàn)在是民主“選將”,過去是少數(shù)人在少數(shù)人中選人,現(xiàn)在是多數(shù)人在多數(shù)人中選人。埋頭苦干有“真招”的人不吃虧,缺少能耐、熱衷跑官要官的人占不到便宜。結(jié)果是被選任的人正氣,沒選任上的人服氣,黨員群眾順氣,社會清風(fēng)升、濁氣降。
2.堅持了黨管干部原則與走群眾路線的有機結(jié)合,實現(xiàn)了“組織滿意”與“群眾公認(rèn)”的內(nèi)在統(tǒng)一。旬邑縣選拔任用干部的新探索堅持了黨管干部原則和走群眾路線的有機統(tǒng)一,充分發(fā)揚了民主,有效解決了以往干部選拔任用中存在的領(lǐng)導(dǎo)者、組織部門的想法與群眾公認(rèn)不一致的問題,實現(xiàn)了二者之間看法的充分交換和溝通、互相補充和矯正,使選任的干部,既是領(lǐng)導(dǎo)和組織滿意的,又是群眾滿意的,保證了選準(zhǔn)人、用好人。
3.堅持了定性評價與定量分析的結(jié)合,實現(xiàn)了“德才兼?zhèn)?、以德為?rdquo;與“注重實際”的高度一致。旬邑縣選任干部新模式改變了以往干部考察中單一注重定性評價,而缺少定量分析的弊端。定性考察方面,側(cè)重了解干部的政治立場、思想品德、廉政勤政等情況;定量考察方面,側(cè)重了解干部的工作能力、工作實績等情況,達到了定性評價與定量分析的統(tǒng)一。去年以來,旬邑縣共調(diào)整干部5批次,提拔干部44名,全部通過定性考核和定量考核相結(jié)合的方式進行了考察。在全縣開展的選人用人滿意度測評中,黨代表、人大代表、政協(xié)委員和群眾代表對縣委干部選拔任用工作滿意率達到95.4%。
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