五、“四個全面”的形成、確立及定型與定位

通過對“四個全面”中每一個“全面”提出、形成和確立的歷史考察，我們可以看出，作為整體的“四個全面”的形成、確立及定型與定位也經(jīng)歷了一個歷史過程。

（一）“一個全面”的自身演進(jìn)和定型

“一個全面”即“全面建成小康社會”（雖然“全面深化改革”在1988年即提出了，但考慮到其當(dāng)時的具體所指僅為經(jīng)濟(jì)體制改革，所以未將其作為第一個“全面”）。由于其具體內(nèi)容的演變，如果追溯至“全面建設(shè)小康社會”，最早提出于2000年10月中共十五屆五中全會、確立于2002年11月中共十六大；如果僅以“全面建成小康社會”來講，則初見于2007年10月中共十七大報告（此時的“全面建成小康社會”，內(nèi)涵基本等同于“全面建設(shè)小康社會”），次見于2012年胡錦濤7月23日的講話（此時的“全面建成小康社會”，內(nèi)涵已接近于中共十八大報告），正式形成和確立于2012年11月中共十八大。

（二）從“一個全面”到“三個全面”

“三個全面”即全面建成小康社會、全面深化改革和全面依法治國。這三個“全面”都是中共十八大正式提出和確立的，只是具體表述在此后又經(jīng)歷了一個逐步調(diào)整和定型的過程。其中，第一個“全面”即全面建成小康社會，其具體表述在中共十八大上已經(jīng)定型。第二個“全面”即全面深化改革，其具體表述則有一個從“全面深化改革開放”到“全面深化改革”的演變過程。第三個“全面”即全面依法治國，其具體表述也有一個從“全面推進(jìn)依法治國”到“全面依法治國”的演變過程。“三個全面”概念，首見于2014年10月習(xí)近平在中共十八屆四中全會上就《關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定（草案）》所做的說明中。［30］

（三）從“三個全面”到“四個全面”

從“三個全面”到“四個全面”，第四個“全面”即全面從嚴(yán)治黨，其具體表述也經(jīng)歷了從“全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨”到“全面從嚴(yán)治黨”的演變過程。2014年10月，習(xí)近平在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動總結(jié)大會上首次提出“全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨”；12月，他在江蘇考察調(diào)研時進(jìn)一步明確使用了“全面從嚴(yán)治黨”的表述，而且將其與先前提出的“三個全面”相提并論。此時雖仍未明確提出“四個全面”的概念，但“四個全面”的內(nèi)容已經(jīng)正式形成。所以，不論是政界還是學(xué)界，都公認(rèn)“四個全面”是在江蘇考察調(diào)研時最早正式提出的。

（四）“四個全面”表述的定型與定位

習(xí)近平在江蘇考察調(diào)研講話以后，又在多個場合反復(fù)強(qiáng)調(diào)要協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨，并于2015年2月2日在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十八屆四中全會精神全面推進(jìn)依法治國專題研討班開班式上首次明確使用了“四個全面”概念。他指出：“黨的十八大以來，黨中央從堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義全局出發(fā)，提出并形成了全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局。這個戰(zhàn)略布局，既有戰(zhàn)略目標(biāo)，也有戰(zhàn)略舉措，每一個‘全面’都具有重大戰(zhàn)略意義。全面建成小康社會是我們的戰(zhàn)略目標(biāo)，全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨是三大戰(zhàn)略舉措。要……努力做到‘四個全面’相輔相成、相互促進(jìn)、相得益彰。”［31］這既標(biāo)志著“四個全面”的正式確立，也標(biāo)志著“四個全面”表述的定型。

“四個全面”正式形成和確立后，習(xí)近平又對其作過多次闡述，其中有些論述直接涉及“四個全面”的定位問題。2015年1月16日，他在聽取全國人大常委會、國務(wù)院、全國政協(xié)、最高人民法院、最高人民檢察院黨組工作匯報時指出：“實(shí)現(xiàn)‘兩個一百年’奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，統(tǒng)籌全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨，是前無古人的偉大事業(yè)，是艱巨繁重的系統(tǒng)工程。”［32］1月19~21日，他在云南考察工作時強(qiáng)調(diào)，要用“四個全面”“引領(lǐng)各項(xiàng)工作”。［33］23日，他在中央政治局第二十次集體學(xué)習(xí)時又說：我們提出要協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”，“是當(dāng)前黨和國家事業(yè)發(fā)展中必須解決好的主要矛盾。我們既要注重總體謀劃，又要注重牽住‘牛鼻子’。”［34］3月29日，他在會見博鰲亞洲論壇理事會成員時又指出：兩年多來，我們立足中國發(fā)展實(shí)際，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，逐步形成并積極推進(jìn)“四個全面”的戰(zhàn)略布局，“這是中國在新的歷史條件下治國理政方略”。［35］4月28日，他在慶祝“五一”國際勞動節(jié)暨表彰全國勞動模范和先進(jìn)工作者大會上進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)指出：“四個全面”的提出和形成，“確立了新形勢下黨和國家各項(xiàng)工作的戰(zhàn)略目標(biāo)和戰(zhàn)略舉措，為實(shí)現(xiàn)‘兩個一百年’奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供了理論指導(dǎo)和實(shí)踐指南。”［36］習(xí)近平的這些論述清楚地表明：“四個全面”是我們正致力于堅(jiān)持和發(fā)展的中國特色社會主義偉大事業(yè)，是堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義的戰(zhàn)略布局和戰(zhàn)略抓手，是中國共產(chǎn)黨在新的歷史條件下的治國理政方略，是在新的歷史起點(diǎn)上堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義的科學(xué)指南。