中共十八大以來(lái)，以習(xí)近平為總書記的中共中央科學(xué)把握當(dāng)今世界和當(dāng)代中國(guó)發(fā)展大勢(shì)，從堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義全局出發(fā)，逐步形成和確立了協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局和戰(zhàn)略思想，開辟了中國(guó)共產(chǎn)黨治國(guó)理政的新境界，實(shí)現(xiàn)了馬克思主義中國(guó)化的新飛躍，為在新的歷史起點(diǎn)上堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)提供了理論指導(dǎo)和實(shí)踐指南。“四個(gè)全面”中的每一個(gè)“全面”及作為整體的“四個(gè)全面”，都有其形成和確立的歷史過(guò)程。系統(tǒng)考察“四個(gè)全面”形成和確立的歷史脈絡(luò)，有助于深刻理解和貫徹落實(shí)“四個(gè)全面”重大戰(zhàn)略思想。

一、“全面建成小康社會(huì)”的由來(lái)、演進(jìn)與確立

中華民族具有5000多年的文明史，創(chuàng)造了輝煌燦爛的中華文化，為人類文明的發(fā)展進(jìn)步做出了偉大的貢獻(xiàn)，但近代以后，中國(guó)卻落伍了。“實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，是中華民族近代以來(lái)最偉大的夢(mèng)想。”［1］繼中共十五大報(bào)告首提“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)之后，為了實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)，十八大報(bào)告再次重申“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)：一是到2020年，即中國(guó)共產(chǎn)黨成立100年時(shí)，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番，全面建成惠及十幾億人口的小康社會(huì)；二是到21世紀(jì)中葉，即中華人民共和國(guó)成立100年時(shí)，建成富強(qiáng)民主文明和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家［2］，并強(qiáng)調(diào)實(shí)現(xiàn)第一個(gè)一百年目標(biāo)即全面建成小康社會(huì)“是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的關(guān)鍵一步”，［1］（p.314）還將其作為戰(zhàn)略目標(biāo)納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局。

全面建成小康社會(huì)目標(biāo)的形成和確立有一個(gè)逐步演進(jìn)的過(guò)程。眾所周知，“小康”概念出自《禮記?禮運(yùn)》，表達(dá)的是中華民族自古以來(lái)追求的理想社會(huì)狀態(tài)。進(jìn)入新的歷史時(shí)期后，鄧小平最先借用“小康”概念，把“中國(guó)式的四個(gè)現(xiàn)代化”稱之為“小康之家”、“小康的狀態(tài)”、“小康的國(guó)家”。［3］后來(lái)，他進(jìn)一步提出“分三步走基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化”的戰(zhàn)略設(shè)想，把到20世紀(jì)末達(dá)到小康水平作為中國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略的第二步戰(zhàn)略目標(biāo)，并且使用了“小康社會(huì)”［4］的概念。經(jīng)過(guò)全黨和全國(guó)各族人民共同努力，到20世紀(jì)結(jié)束時(shí)，中國(guó)勝利實(shí)現(xiàn)了鄧小平提出的這一戰(zhàn)略目標(biāo)。

2000年10月，中共十五屆五中全會(huì)根據(jù)中國(guó)“已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代化建設(shè)的前兩步戰(zhàn)略目標(biāo)，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)全面發(fā)展，人民生活總體上達(dá)到了小康水平”的實(shí)際，明確提出“從新世紀(jì)開始，我國(guó)將進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)，加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的新的發(fā)展階段”［5］。據(jù)此，2002年11月，中共十六大正式提出“全面建設(shè)小康社會(huì)”目標(biāo)——“我們要在本世紀(jì)頭二十年，集中力量，全面建設(shè)惠及十幾億人口的更高水平的小康社會(huì)，使經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進(jìn)步、文化更加繁榮、社會(huì)更加和諧、人民生活更加殷實(shí)。”［6］

2007年10月，中共十七大對(duì)中國(guó)發(fā)展提出了新的更高的要求，包括“增強(qiáng)發(fā)展協(xié)調(diào)性，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展”；“擴(kuò)大社會(huì)主義民主，更好保障人民權(quán)益和社會(huì)公平正義”；“加強(qiáng)文化建設(shè)，明顯提高全民族文明素質(zhì)”；“加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)，全面改善人民生活”；“建設(shè)生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長(zhǎng)方式、消費(fèi)模式”，并且強(qiáng)調(diào)要“確保到二○二○年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)”［7］。雖然這里所提的全面建成小康社會(huì)目標(biāo)與中共十八大確立的全面建成小康社會(huì)目標(biāo)在內(nèi)涵上存在很大差別，但這是第一次在黨的全國(guó)代表大會(huì)報(bào)告中明確提出全面建成小康社會(huì)。

2012年7月，胡錦濤在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班開班式上強(qiáng)調(diào)要“堅(jiān)定不移沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路前進(jìn)，為全面建成小康社會(huì)而奮斗”［8］，再次將全面建成小康社會(huì)作為奮斗目標(biāo)提出（這時(shí)，其內(nèi)涵已接近中共十八大所確立的全面建成小康社會(huì)目標(biāo)了）。11月，中共十八大正式提出和確立了全面建成小康社會(huì)目標(biāo)，并根據(jù)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，從“經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展”、“人民民主不斷擴(kuò)大”、“文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng)”、“人民生活水平全面提高”和“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)取得重大進(jìn)展”五個(gè)方面提出全面建成小康社會(huì)的新的目標(biāo)要求，特別是提出了“實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比二○一○年翻一番”的目標(biāo)。［2］（pp.16~17）

中共十八大以來(lái)，中共中央進(jìn)一步確立了以全面建成小康社會(huì)為目標(biāo)引領(lǐng)的“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，并提出了一些新構(gòu)想和新要求，進(jìn)一步豐富了其內(nèi)涵。全面建成小康社會(huì)作為“四個(gè)全面”中的戰(zhàn)略目標(biāo)，既與十六大提出的全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)以及十七大提出的實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的新要求相銜接，也與在改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)實(shí)踐中逐步形成的中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局相一致，是一個(gè)包括經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和生態(tài)文明建設(shè)以及國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)等方面全面協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。