（六）結論：要想穩(wěn)定太平洋，美國只有與中國握手

歷史的經(jīng)驗值得注意。上世紀整整100年的歷史表明，良好的中美關系是亞洲太平洋地區(qū)和平的基礎。1895年甲午戰(zhàn)爭和1905年日俄戰(zhàn)爭結束后，日本崛起于東北亞。20世紀初占領朝鮮、中國東北，并在美國的綏靖下在30年代末全面發(fā)動侵略中國的戰(zhàn)爭。40年代日本進入南洋英美勢力范圍并在襲擊珍珠港后發(fā)動太平洋戰(zhàn)爭。此后美國尋求中國幫助，在中美的聯(lián)合中，日本戰(zhàn)敗并在雅爾塔體系中被迫大體退回明治時代的版圖?，F(xiàn)在回想起來，太平洋戰(zhàn)爭的發(fā)生，美國也負有相應的綏靖責任。在珍珠港事件前一個月即1941年11月，羅斯福還“愿意同日本聯(lián)系，想法締結一種聯(lián)合公約來維護太平洋的和平”，[58]只是當日本人打了美國之后，羅斯福才轉而死死地拉住曾被他當作“額外負擔”的中國，[59]讓中國幫他消化日本造成的惡果。[60]在開羅會議和雅爾塔會議上美國給了中國和蘇聯(lián)不少承諾，[61]在此基礎上，才形成了太平洋戰(zhàn)爭勝利后雅爾塔體系下的遠東格局。

太平洋戰(zhàn)爭勝利后，美國又好了傷疤忘了痛。50年代初朝鮮戰(zhàn)爭爆發(fā)后，美中關系惡化。1950年至1954年間，美國出現(xiàn)極端反共反華的麥卡錫主義。1959年9月，美國總統(tǒng)艾森豪威爾與蘇聯(lián)赫魯曉夫會談后，以犧牲中國利益為代價，形成所謂“戴維營精神”，鼓吹美蘇決定國際形勢，其結果是美國在60、70年代差點被蘇聯(lián)人趕出印度洋。這迫使反共老手尼克松屈尊于1972年來中國求救，并與中國再次形成戰(zhàn)略合作關系。這導致蘇聯(lián)在亞洲的攻勢受挫并于90年代初自我解體。

21世紀的美國歷史仿佛又回到20世紀初的西奧多·羅斯福時代：面對日本崛起且試圖打破遠東凡爾賽格局，西奧多·羅斯福以犧牲中國和凡爾賽-華盛頓體系為代價綏靖日本，其后果是老羅斯福搬起的日本之石砸在了小羅斯福的腳上。新世紀初，美國一些少不更事的領袖們又開始玩火，試圖再以犧牲中國和遠東雅爾塔體系的代價綏靖日本，其結果恐怕也不樂觀，因為由美國人點燃的火勢并非是隨著美國人的指向而是隨著風向蔓延的。在此，人們不禁要問，如果太平洋再次失控，如果日本之火再次燒到太平洋東岸，[62]美國是否又要再次尋求中國和俄國的幫助？

值得說明的是，目前的美日合作，乃至所謂的“美臺合作”，已不僅僅是冷戰(zhàn)層面即以遏制中國和俄國為目標的合作，而是已有了地區(qū)性戰(zhàn)略合作，破壞遠東雅爾塔和平的內(nèi)容。美國已向世界透露出“埋葬雅爾塔遺產(chǎn)”的意愿，日本更是隨聲附和并謹小慎微的試探亞洲人接受日本“咸魚翻身”的底線。[63]

20世紀整整100年的歷史還表明：不管美國如何強大，要想穩(wěn)定太平洋，它就必須實行與大國，尤其是與中國合作的政策。從古羅馬到大英帝國的歷史表明，世界上沒有哪個帝國有那么大的實力可以長期單獨包攬和支配世界，美國也不能例外：20世紀太平洋戰(zhàn)爭、朝鮮戰(zhàn)爭、越南戰(zhàn)爭、美蘇冷戰(zhàn)以及本世紀美國在中東中亞開展反恐戰(zhàn)爭的結果反復表明，美國并不能獨立承擔改造全球政治，甚至地區(qū)政治的重任。在亞洲近現(xiàn)代史上，向美國正式宣戰(zhàn)并打到美國的只有現(xiàn)在聲稱為美國“盟友”的日本。而亞洲如不出現(xiàn)上世紀40年代那種于日本有利而于中國和蘇聯(lián)不利的地緣政治環(huán)境，日本就根本沒有向美國發(fā)難的政治條件。相反，中美合作則是經(jīng)過歷史考驗從而是相對穩(wěn)定的戰(zhàn)略層面的合作關系。以史為鑒，可知興衰。如果要想鎖定太平洋，并有效扭轉自小布什上臺后美國國勢的迅速衰落，歷史經(jīng)驗告訴美國，只有與中國握手，握手當然只能是尼克松式的握手。[64]

[1] 關于這兩種形勢判斷及其解釋，可參閱安衛(wèi)、李東燕編：《十字路口上的世界——中國著名學者探討21世紀的國際焦點》，中國人民大學出版社2000年版。

[2] 遠東地區(qū)，是歐洲人開始向東方擴張時對亞洲東部地區(qū)的稱呼，以后廣泛流行。一般指中國東部、朝鮮、日本、菲律賓和蘇聯(lián)太平洋沿岸地區(qū)。但在本文中，也用“亞太”一詞，這是從亞洲的視角看歐洲人的“遠東”，但所含范圍要大于歐洲人的“遠東”范圍。由于雅爾塔體系是以西方人為主要方奠定的，故本文中用“雅爾塔遠東格局”的概念，同時也表明它是“雅爾塔體系”的組成部分。另外，本文中所涉“日本”、“臺灣”，有時指日本右翼和“臺獨”勢力，而非日本全體人民和臺灣全體同胞。下不贅述。

[3] 1943年12月1日，中、美、英三國發(fā)表的《開羅宣言》規(guī)定：“三國之宗旨在剝奪日本自1914年第一次世界大戰(zhàn)開始以后在太平洋所奪得的或占領之一切島嶼，在使日本所竊取于中國之領土，例如滿洲、臺灣、澎湖群島等，歸還中華民國。”王繩祖、何春超、吳世民編選：《國際關系史資料選編》，法律出版社1988年版，第859頁。

[4] 這里需要說明的是，古代中國對臺灣行使的只是皇權下而非現(xiàn)代法權意義上的統(tǒng)治和管轄權，而后者卻是現(xiàn)代主權的法律地位確立的法理基礎。正是雅爾塔體系將臺灣地區(qū)納入法權意義上的中國主權之中。

[5] 《中華人民共和國和美利堅合眾國關于建立外交關系的聯(lián)合公報》（1978年）：“美利堅合眾國承認中華人民共和國政府是中國的唯一合法政府，在此范圍內(nèi)，美國人民將同臺灣人民保持文化、商務和其他非官方關系。”“美利堅合眾國政府承認中國的立場，即只有一個中國，臺灣是中國的一部分。”

[6] 《中華人民共和國和日本國政府聯(lián)合聲明》（1972年9月）：“（二）日本國政府承認中華人民共和國政府是中國的唯一合法政府。（三）中華人民共和國政府重申：臺灣是中華人民共和國領土不可分割的一部分。日本國充分理解和尊重中國政府的這一立場，并堅持遵循波茨坦公告第八條的立場。”

[7] 丘吉爾：“從波羅的海的什切青到亞得里亞海的特里斯特”（1946），J•艾捷爾編，趙一凡、郭學良主譯：《美國賴以立國的文本》（Words That Make America Great），海南出版社2003年版，第635頁。

[8] “開羅宣言”，王繩祖、何春超、吳世民編選：《國際關系史資料選編》，法律出版社1988年版，第859頁。

[9] 周建明、張曙光著：《美國安全解讀》，新華出版社2002年版，第321頁。關于美國近些年各種國防報告中的中國視角，可參考周建明、張曙光著：《實力與威脅：美國國防戰(zhàn)略界評估中國》，中國財政經(jīng)濟出版社2004年版；周建明、張曙光編譯：《以軍事力量謀求絕對安全》，國防大學出版社2003年版；周建明主編：《美國的國防轉型及其對中國的影響》，山東人民出版社2006年版。

[10] 美國《大西洋月刊》2005年6月號發(fā)表新保守主義學者卡普蘭題為《我們應如何與中國作戰(zhàn)：另一場冷戰(zhàn)》（“How We Would Fight China：The Next Cold War”）的文章，建議美國把軍事勢力的重點從中東轉向太平洋，并與亞洲各國建立新型盟友關系，共同遏制中國的強大?？ㄆ仗m在文章中稱，中東對美國來說只是一個短暫的小插曲，而美國軍隊在太平洋地區(qū)與中國爭奪將是21世紀的標志，“和俄羅斯相比，中國將是一個更難應付的敵手”?？ㄆ仗m的結論是：中國是美國的頭號敵人，并建議美國必須在軍事和外交方面進行全面部署去遏制它。

這種冷戰(zhàn)思維正是目前美國政府防御和外交政策的核心思想。無論是美國在亞太地區(qū)積極推廣的聯(lián)合作戰(zhàn)計劃，還是美國國防部長拉姆斯菲爾德近期在新加坡提出的中國軍費和武力增長論，都充分體現(xiàn)了美國的意圖。自2005年6月初美國國防部長拉姆斯菲爾德表示美日兩國將簽署聯(lián)合作戰(zhàn)計劃以來，日本媒體對此大肆宣揚。許多軍事專家在仔細研讀了其角色分擔的具體內(nèi)容后紛紛表示，這項聯(lián)合作戰(zhàn)計劃明顯針對中國。日本《產(chǎn)經(jīng)新聞》連日刊載文章披露了“聯(lián)合作戰(zhàn)計劃”的部分內(nèi)容，其中引人關注的一點是美軍將在太平洋地區(qū)部署新航母戰(zhàn)斗群的消息。在聯(lián)合作戰(zhàn)計劃中，美國打算提高陸?？盏木C合協(xié)調(diào)作戰(zhàn)能力，建設夏威夷和關島的核潛艇根據(jù)地，增強戰(zhàn)略轟炸機的戰(zhàn)斗力，并將一支新航空母艦戰(zhàn)斗群部署到日本。日本媒體指出，中國被劃在了“不穩(wěn)定弧線”內(nèi)，美國的對華基本政策是緩和的“包圍戰(zhàn)略”，以阻止中國進出亞太地區(qū)，至少也是要將中國排除出以東海和南海為中心的海域，并把日本建設成前線的戰(zhàn)略基地。資料來源：“美日構筑西太平洋包圍圈 意圖實施對華遏制”。

2006年6月16日，美國副國務卿伯恩斯說，美國支持在聯(lián)合國安理會至少增設２個常任理事國席位，其中包括支持日本成為安理會常任理事國。

[11] 羅伯特•卡根，1984-1988年曾任職于美國國務院，美國卡內(nèi)基和平基金會高級研究員，擔任“美國全球領導地位”項目的負責人，同時他也是保守思想庫“美國新世紀計劃”創(chuàng)建者和成員。

[12] [美]羅伯特•卡根（Robert Kagan）著，肖蓉、魏紅霞譯：《天堂與實力——世界新秩序下的美國與歐洲》（Of Paradise And Power: America and Europe in the New World Order）新華出版社2004年版，第37-38、141-142頁。

[13] 鄧小平：“堅持社會主義，防止和平演變”?！多囆∑轿倪x》第3卷，人民出版社1993年版，第344頁。

[14] 參議院預算委員會主席賈德·格雷格說：“我認為，總統(tǒng)完全有決心在全世界擴展自由，而這項預算反映了他的決心。他決心要保衛(wèi)伊拉克和阿富汗等國家不受極端分子的統(tǒng)治。”另外，國務院的預算以及抗擊艾滋病等援助項目的預算都出現(xiàn)了顯著的增加。按照預算，美國國務院的預算將達到133億美元，比2005年增加18%。其中，公共外交、對外人員和文化交流項目、人權和法制教育項目以及“千年挑戰(zhàn)基金”等項目的預算都出現(xiàn)了顯著增加。這些項目都直接向中國提供。（資料來源：）

[15] 轉引自《中國大百科全書·政治學》。關于“雅爾塔體系”，該詞條的作者就是將表現(xiàn)為世界大國合作精神及其結果的“雅爾塔體系”與表現(xiàn)為世界大國間尖銳對立的“冷戰(zhàn)”現(xiàn)象混為一談?，F(xiàn)轉如下：

雅爾塔體系（Yalta System）。第二次世界大戰(zhàn)后期美、英、蘇三國（主要是美、蘇兩國）建立的國際關系體系。

體系的建立。1943年，反法西斯戰(zhàn)爭發(fā)生了根本性的轉折。為盡快打敗法西斯侵略者，對戰(zhàn)后世界和平與安全等問題作出安排，美、英、蘇三國先后舉行了三次首腦會議：德黑蘭會議（1943年11月28日～12月 1日）、雅爾塔會議（1945年2月4～11日）、波茨坦會議（1945年 7月18日～8月2日）。會議達成的主要協(xié)議和諒解包括:①對德、日作戰(zhàn)問題。同盟國將進一步加強合作，協(xié)同作戰(zhàn)。②處置德國的問題。決定由蘇、美、英、法四國分區(qū)占領德國，并設置盟國對德管制委員會，還要求德國償付戰(zhàn)爭賠款。③波蘭問題。確定波蘭邊界和改組波蘭臨時政府。④遠東問題。蘇聯(lián)同意在歐洲戰(zhàn)爭結束后兩三個月內(nèi)參加對日作戰(zhàn)，條件是：維持外蒙古（蒙古人民共和國）的現(xiàn)狀；1904年日俄戰(zhàn)爭前俄國的權益須予恢復，即：庫頁島南部及鄰近島嶼交還蘇聯(lián)，大連商港國際化，蘇聯(lián)租用旅順港為海軍基地，中蘇共同經(jīng)營中東鐵路和南滿鐵路，千島群島須交予蘇聯(lián)等。⑤未來的國際組織問題。決定建立維護戰(zhàn)后世界和平與安全的國際機構──聯(lián)合國，確定了安理會大國一致原則并定于1945年 4月25日在舊金山召開成立大會。三次首腦會議以公報、宣言和協(xié)定等形式確定了它們安排的戰(zhàn)后世界秩序，形成了以雅爾塔協(xié)定為主體的國際關系體系，即雅爾塔體系。

體系的特點。雅爾塔體系的主要特點是：以美、蘇兩個超級強國為中心，在歐洲和亞洲建立各自的勢力范圍，形成了兩極對立的戰(zhàn)后國際政治格局。體系的中心支柱在歐洲。美蘇冷戰(zhàn)、東西方的分裂和兩大軍事集團的對立，是戰(zhàn)后歐洲的主要政治特征。兩大集團對立的基礎是歐洲兩大同盟體系：即以蘇聯(lián)為盟主的蘇聯(lián)與東歐同盟體系，以美國為盟主的美國與西歐同盟體系。

體系的瓦解。雅爾塔體系是建立在戰(zhàn)后初期國際力量對比基礎之上的，但各國經(jīng)濟政治發(fā)展的不平衡和民族獨立運動的興起，不斷地改變著戰(zhàn)后世界各種基本力量的對比，使雅爾塔體系遭到一次又一次的沖擊。具體表現(xiàn)在：①1949年中國革命的勝利極大地改變了國際力量對比，徹底打破了美、蘇在中國劃分的勢力范圍，挫敗了美國控制中國的企圖，蘇聯(lián)也不得不在50年代中后期陸續(xù)放棄了在中國東北的特權。這是對雅爾塔體系的一個重大突破。50～60年代亞洲、非洲、拉丁美洲的民族解放運動蓬勃高漲，一大批原殖民地、半殖民地國家贏得了民族獨立，作為獨立的政治力量登上國際舞臺。第三世界迅速崛起，在各種國際組織中，特別是在聯(lián)合國中加強聯(lián)合，改變了超級大國操縱聯(lián)合國的局面。②東、西方兩個同盟體系各自發(fā)生變化和分化。日本和西歐重新崛起，其經(jīng)濟力量以高于美國的速度迅猛發(fā)展，資本主義世界逐漸形成了美國、西歐、日本三個經(jīng)濟中心。隨著力量對比的變化，西歐和日本獨立自主傾向不斷增長。同時，東歐國家對受蘇聯(lián)的控制日益不滿，獨立自主傾向不斷發(fā)展。兩個超級大國對各自盟國的控制力明顯減弱。兩極格局的基礎不斷動搖，世界多極化趨勢迅速發(fā)展。80年代末和90年代初，東歐局勢劇變，兩個德國統(tǒng)一，華沙條約組織解體，東西方正式宣告冷戰(zhàn)結束，特別是1991年底蘇聯(lián)解體，這標志著以兩大軍事集團對峙為基本特征的國際格局發(fā)生了根本變化，雅爾塔體系已完全瓦解。（王炳元）

[16] 1946年3月5日，丘吉爾在美國富爾敦城發(fā)表題為“和平砥柱”的著名講演，鼓吹英美建立“特殊關系”主宰世界，以蘇聯(lián)為對手，強調(diào)“鐵幕”已在歐洲大陸落下。由此揭開了美蘇冷戰(zhàn)的序幕。

[17] 劉緒貽 李存訓著：《美國通史》第6卷，人民出版社2002年版，第167頁。

[18] 1986年7月28日，蘇共中央總書記戈爾巴喬夫在符拉迪沃斯托克發(fā)表講話，闡述蘇聯(lián)對亞太地區(qū)的政策，他宣布蘇聯(lián)將從阿富汗分階段地撤軍，并同蒙古討論了撤軍問題。

[19] 中國戰(zhàn)略與管理研究會主編：《戰(zhàn)后50年世界大事縱覽》，中國大百科全書出版社，第280頁。