（四）擺脫雅爾塔和平體系的法律責(zé)任，將是日本新世紀(jì)外交的戰(zhàn)略突破口

與20世紀(jì)初的情形相似，21世紀(jì)初，日本再次面臨強(qiáng)大的生產(chǎn)力與狹小的地緣政治空間的重大矛盾。新世紀(jì)的日本再次面臨兩難選擇：如果不愿做亞洲的“瑞士”，那就必須做亞洲的“不列顛”。目前看不出日本有前一種選擇的可能，而對(duì)后一種選擇卻有躍躍再試的沖動(dòng)。

太平洋戰(zhàn)爭(zhēng)中對(duì)日本實(shí)行最后一擊的斯大林在1945年12月回答蔣經(jīng)國(guó)“日本有可能重新站穩(wěn)腳跟”的問(wèn)題時(shí)，曾一針見(jiàn)血地表示：“當(dāng)然，這是可能的，日本這個(gè)國(guó)家人口多，愛(ài)報(bào)復(fù)。日本希望東山再起。”[35]

蘇聯(lián)解體后，美蘇冷戰(zhàn)雖已結(jié)束，但由于中國(guó)的迅速崛起，美國(guó)又開(kāi)始推行遏制中國(guó)的政策。鑒于20世紀(jì)朝鮮戰(zhàn)爭(zhēng)和越南戰(zhàn)爭(zhēng)，乃至本世紀(jì)伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)后治理困難的教訓(xùn)，美國(guó)在新世紀(jì)的冷戰(zhàn)中既要避免直接卷入遠(yuǎn)東地區(qū)沖突，又要限制中國(guó)崛起，為此，美國(guó)開(kāi)始為日本松綁，綏靖日本在對(duì)華冷戰(zhàn)中打前鋒。

1996年，日本首相橋本龍?zhí)珊彤?dāng)時(shí)的美國(guó)總統(tǒng)克林頓發(fā)表了《日美安全保障聯(lián)合宣言》，確認(rèn)了堅(jiān)持日美同盟的必要性和重要性。根據(jù)《聯(lián)合宣言》的精神，日美安全協(xié)商委員會(huì)于1997年9月在紐約發(fā)表了新《日美防衛(wèi)合作指針》，從而順利完成了日美同盟的重新定位。同月，美國(guó)與日本完成了對(duì)1978年“日美防衛(wèi)合作指針”的修訂，這標(biāo)志著美國(guó)將推動(dòng)日本向政治軍事大國(guó)轉(zhuǎn)變。在大西洋地區(qū)，美國(guó)在歐洲的戰(zhàn)略也作出重大調(diào)整。1999年初美國(guó)發(fā)動(dòng)科索沃戰(zhàn)爭(zhēng)。對(duì)此日本眾議院迅速響應(yīng)，4月27日通過(guò)新日美防衛(wèi)合作指針三個(gè)相關(guān)法案：《周邊事態(tài)法》、《自衛(wèi)隊(duì)法修正案》、《日美物資勞務(wù)相互提供協(xié)定修正案》，5月24日，日本國(guó)會(huì)通過(guò)《新日美防衛(wèi)合作指針相關(guān)法案》，強(qiáng)調(diào)只要對(duì)“日本的和平安全構(gòu)成重要影響”，就全力與美國(guó)合作；7月27日，日本防衛(wèi)廳年度報(bào)告強(qiáng)調(diào)先發(fā)制人的“自衛(wèi)權(quán)”。新世紀(jì)初，日本又借阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)和伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)了海外派兵，并日益涉足“臺(tái)灣問(wèn)題”。2003年6月日本又通過(guò)了“有事三法制”，認(rèn)定日本首相在危急時(shí)刻可不經(jīng)過(guò)國(guó)會(huì)同意直接派部隊(duì)采取軍事行動(dòng)；2003年12月9日，日本政府舉行安全保障會(huì)議和臨時(shí)內(nèi)閣會(huì)議，正式?jīng)Q定向伊拉克派遣自衛(wèi)隊(duì)，從而成為與美國(guó)并肩作戰(zhàn)的軍事盟國(guó)?，F(xiàn)在，日本北向開(kāi)始沖擊“北方四島”俄國(guó)的占領(lǐng)權(quán)，南向開(kāi)始否認(rèn)中國(guó)在釣魚(yú)島主權(quán)地位，深化與“臺(tái)獨(dú)”分子的高層聯(lián)系，介入臺(tái)灣地區(qū)的事務(wù)。2007年5月14日上午，日本參議院全體會(huì)議通過(guò)了規(guī)定修憲手續(xù)的《國(guó)民投票法》。該法案規(guī)定贊成票需超過(guò)有效投票數(shù)的一半，修憲結(jié)果才有效。但法案沒(méi)有規(guī)定最低投票率。日本共產(chǎn)黨委員長(zhǎng)志位和夫指出，“這將改變憲法第9條，為在海外行使武力開(kāi)辟道路”。社民黨黨首福島瑞穗也表示，“這將從根本上改變?nèi)毡旧鐣?huì)”。[36]2007年6月24日本首相安倍承諾將在三年后對(duì)憲法進(jìn)行修改，他說(shuō)：“有必要向民眾表明，我們計(jì)劃從現(xiàn)在開(kāi)始的未來(lái)3年后修改憲法。”[37]

令人擔(dān)憂(yōu)的并不僅是日本上述外交政策對(duì)雅爾塔遠(yuǎn)東和平體系的沖擊，而是這些政策得到了美國(guó)的支持：

2004年8月，日本航空自衛(wèi)隊(duì)西部防衛(wèi)司令永巖將軍接受《世界周報(bào)》專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)指出，一旦臺(tái)灣發(fā)生任何危機(jī)或空難，根據(jù)日本周邊事態(tài)法規(guī)定，日本航空自衛(wèi)隊(duì)西部防衛(wèi)司令部當(dāng)然有義務(wù)救援。10月12日，美國(guó)副國(guó)務(wù)卿阿米蒂奇訪(fǎng)問(wèn)日本時(shí)，日本政府借機(jī)提出了設(shè)想已久的修改日美合作指針設(shè)想。11月19日，日本防衛(wèi)廳長(zhǎng)官大野功統(tǒng)前往美國(guó)與美國(guó)高官舉行會(huì)晤。大野功統(tǒng)還向拉姆斯菲爾德表示，亞洲的安全形勢(shì)比歐洲更為嚴(yán)峻，兩國(guó)有必要貫徹日美安全聯(lián)盟并提升自衛(wèi)隊(duì)國(guó)際合作的力度。大野功統(tǒng)在總結(jié)他與拉姆斯菲爾德、副總統(tǒng)切尼和副國(guó)務(wù)卿阿米蒂奇的會(huì)談成果后稱(chēng)：“日美關(guān)系正在向一個(gè)全球范圍內(nèi)的關(guān)系演變。”[38]12月14日，美國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)拉姆斯菲爾德在華盛頓與日本環(huán)境大臣小池百合子會(huì)晤時(shí)稱(chēng)，在這四個(gè)有爭(zhēng)議的島嶼問(wèn)題上，他“理解日本的立場(chǎng)”。他承諾說(shuō)，未來(lái)一旦有機(jī)會(huì)，美國(guó)將在俄日有關(guān)談判中站在日本一方。[39]

2005年2月19日，日美安全協(xié)商委員會(huì)發(fā)表共同聲明，首次將“臺(tái)海問(wèn)題”列為共同戰(zhàn)略目標(biāo)。4月8日，日美兩國(guó)外交和防務(wù)部門(mén)在夏威夷舉行的會(huì)議上又一致同意，將制訂一系列計(jì)劃，在朝鮮半島和臺(tái)灣海峽等日本周邊發(fā)生不測(cè)事件時(shí)，日本允許美國(guó)軍隊(duì)優(yōu)先使用日本的機(jī)場(chǎng)、港口等民用設(shè)施。4月15日，日本眾議院憲法調(diào)查會(huì)通過(guò)最終報(bào)告，主張修改現(xiàn)行和平憲法。4月16日，日本首相小泉純一郎在靜岡縣下田市舉行的《日俄通好條約》簽訂150周年紀(jì)念儀式上重申要解決日俄兩國(guó)間的北方四島領(lǐng)土問(wèn)題。[40]4月30日，圍繞聯(lián)合國(guó)改革在紐約召開(kāi)的聯(lián)合國(guó)大會(huì)協(xié)議會(huì)上，美國(guó)駐聯(lián)合國(guó)代表28日稱(chēng)，“美國(guó)強(qiáng)烈支持日本成為聯(lián)合國(guó)安理會(huì)常任理事國(guó)”[41]。11月15日，美國(guó)總統(tǒng)布什抵達(dá)日本，16日舉行美日首腦會(huì)談。當(dāng)天下午，美國(guó)總統(tǒng)布什在日本京都發(fā)表了關(guān)于亞洲外交政策的演講。布什稱(chēng)日美同盟是“亞洲地區(qū)安定和安全保障的支柱”。小泉隨即作出回應(yīng)，承諾說(shuō)服民眾接受美日新同盟關(guān)系。日本共同社評(píng)價(jià)說(shuō)，布什的演說(shuō)顯示，日美兩國(guó)正在展開(kāi)協(xié)作，加強(qiáng)同盟關(guān)系，并使之從地區(qū)同盟改造為全球戰(zhàn)略伙伴。[42]11月22日，日本執(zhí)政黨自民黨在慶祝建黨50周年之際正式提交修憲草案，明確將1947年“和平憲法”中的“自衛(wèi)隊(duì)”改為“自衛(wèi)軍”。[43]

2006年5月１日，美日兩國(guó)外交、防務(wù)最高長(zhǎng)官在美國(guó)國(guó)務(wù)院舉行日美安保磋商會(huì)議，就駐日美軍整編[44]最終報(bào)告達(dá)成協(xié)議。這意味著日美軍事同盟進(jìn)入“新階段”，日本事實(shí)上成為美軍在東亞的戰(zhàn)略據(jù)點(diǎn)。[45]可以預(yù)計(jì)，今后日本在恢復(fù)所謂“正常國(guó)家”，擺脫雅爾塔體系賦予日本的法律責(zé)任的方面還要有些大動(dòng)作。

種種跡象表明，蘇聯(lián)解體及隨之而來(lái)的歐洲雅爾塔格局解體后，美國(guó)外交自覺(jué)或不自覺(jué)地正在脫離美蘇爭(zhēng)霸時(shí)期那種以冷戰(zhàn)為主兼顧雅爾塔體系的政策，轉(zhuǎn)而采取——開(kāi)始是半推半就而后就是直截了當(dāng)?shù)?mdash;—通過(guò)擺脫雅爾塔體系，[46]尤其是其中的監(jiān)督日本的法律責(zé)任，并通過(guò)綏靖日本而強(qiáng)化遏制中國(guó)（和俄國(guó)）的冷戰(zhàn)政策。這種政策已具有張伯倫式的外交賭博的特征：張伯倫以犧牲凡爾賽體系為代價(jià)，不斷綏靖德國(guó)向蘇聯(lián)發(fā)難，其結(jié)果是燃起的歐洲戰(zhàn)火不僅燒毀德國(guó)也結(jié)束了大英帝國(guó)。近幾年美國(guó)為了遏制中國(guó)，正在快速打開(kāi)遠(yuǎn)東“潘多拉盒子”。這燃起了日本顛覆遠(yuǎn)東雅爾塔格局的希望，并企圖由此恢復(fù)它在雅爾塔協(xié)定下所喪失的部分或全部地緣政治利益。

1890年12月6日，日本內(nèi)閣總理大臣山縣有朋公開(kāi)發(fā)表所謂“保護(hù)利益線(xiàn)”的《施政方針》，稱(chēng)：“蓋國(guó)家獨(dú)立自衛(wèi)之道有二：一是守衛(wèi)主權(quán)線(xiàn)，二是保護(hù)利益線(xiàn)。何謂主權(quán)線(xiàn)？國(guó)疆是也。何謂利益線(xiàn)？同我主權(quán)線(xiàn)之安危有緊密關(guān)系之區(qū)域也。”“方今立于列國(guó)之間，欲維持國(guó)家之獨(dú)立，僅僅守衛(wèi)主權(quán)線(xiàn)已不足，非保護(hù)利益線(xiàn)不可。”[47]為此，日本在20世紀(jì)40年代打遍了亞太地區(qū)，戰(zhàn)敗后軍力退回“主權(quán)線(xiàn)”。90年代末，日本又提出“周邊事態(tài)法案”，這其實(shí)是山縣有朋“利益線(xiàn)”理論在百年后的翻版。

日本自認(rèn)為是海洋國(guó)家，其國(guó)家利益擴(kuò)展的目標(biāo)必然是南洋，而控制臺(tái)灣及周?chē)鷯u嶼則是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。實(shí)際上，從1999年“周邊事態(tài)法案”到2005年接近完成修改和平憲法，日本已大體做好了顛覆遠(yuǎn)東雅爾塔格局的國(guó)內(nèi)法律準(zhǔn)備。下一步則是向雅爾塔體系對(duì)日本的限制提出挑戰(zhàn)。而“周邊事態(tài)法案”、否認(rèn)遠(yuǎn)東法庭對(duì)日本戰(zhàn)爭(zhēng)罪犯的審判的合法性及日本“入常”努力等，均是這種挑戰(zhàn)的具體表現(xiàn)。

這里需要說(shuō)明的是，如果有人認(rèn)為戰(zhàn)后日本對(duì)東亞和平的認(rèn)識(shí)有了大的進(jìn)步，那就大錯(cuò)特錯(cuò)了。1993年8月10日，細(xì)川護(hù)熙在就任首相后的第一次記者招待會(huì)上就20世紀(jì)40年代發(fā)生的那場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)表態(tài)說(shuō)：“我本人認(rèn)為，這是侵略戰(zhàn)爭(zhēng)，是錯(cuò)誤的戰(zhàn)爭(zhēng)。”日本遺族會(huì)馬上回應(yīng)說(shuō)：“細(xì)川的講話(huà)讓陣亡者的遺族難以忍受，我們要重建被東京審判歪曲了的歷史觀。”此后日本自民黨內(nèi)成立了所謂的“歷史研究委員會(huì)”，并由19名日本政界、輿論界和學(xué)術(shù)界的“主講人”進(jìn)行了20場(chǎng)講演，并匯集成冊(cè)題為《大東亞戰(zhàn)爭(zhēng)的總結(jié)》。這本書(shū)的第一章“大東亞戰(zhàn)爭(zhēng)的起因”說(shuō)：

日本的戰(zhàn)爭(zhēng)責(zé)任常常被人們提起，但是弱國(guó)也應(yīng)該為自己的弱小而對(duì)歷史負(fù)責(zé)。國(guó)家衰弱未必是好事。有時(shí)，弱國(guó)應(yīng)該為自己弱小而對(duì)歷史有重要責(zé)任。當(dāng)時(shí)的清國(guó)和朝鮮就是這樣。

朝鮮和中國(guó)也有相當(dāng)?shù)呢?zé)任。由于自身的衰弱，從而招來(lái)了俄羅斯的侵略，也招來(lái)此后的動(dòng)蕩。這是朝鮮和中國(guó)應(yīng)對(duì)歷史負(fù)有的責(zé)任。[48]

這是典型的強(qiáng)盜邏輯：狼吃羊是羊的錯(cuò)，誰(shuí)讓你這么弱。如此推論，美國(guó)向日本投放原子彈也是正確的，誰(shuí)讓你打不過(guò)美國(guó)。日本右翼打了近100年，戰(zhàn)敗后又經(jīng)過(guò)50多年，可“狼”語(yǔ)一點(diǎn)不改。

這里還需要說(shuō)明的是，目前日本在公開(kāi)場(chǎng)合尚不承認(rèn)其“軍事大國(guó)”的目標(biāo)。2005年5月6日，日本首相小泉純一郎對(duì)俄羅斯媒體表示，第二次世界大戰(zhàn)后日本一貫堅(jiān)定奉行的信念是：“只做經(jīng)濟(jì)大國(guó)，不做軍事大國(guó)；只用和平手段解決任何問(wèn)題，而不借助武力。”雅爾塔體系中對(duì)日本的條款就是為了防止日本再次成為軍事大國(guó)而設(shè)定的。因此，對(duì)日本而言，“不做軍事大國(guó)”，就應(yīng)當(dāng)遵守其在雅爾塔和平條約中的承諾。但上述大量事實(shí)表明，自上世紀(jì)90年代始，日本背離其向世界，尤其是向亞洲人民所作的“非戰(zhàn)”承諾已越來(lái)越遠(yuǎn)。

因此，可以說(shuō)，小泉在用日本昨天的承諾掩飾日本今天決意步入政治大國(guó)的企圖，而政治大國(guó)歷來(lái)都是軍事大國(guó)的代詞。果然，小泉在作了上述表白之后立即切入實(shí)質(zhì)，他說(shuō)：“北方領(lǐng)土問(wèn)題是日俄之間的最后一道障礙。”[49]

現(xiàn)在，日本的上述戰(zhàn)略已進(jìn)入實(shí)施階段，其重點(diǎn)在臺(tái)灣地區(qū)。本世紀(jì)始，日本右翼與“臺(tái)獨(dú)”分子的關(guān)系已公開(kāi)化，甚至已部分地上升到官方層面，日本介入臺(tái)灣問(wèn)題的規(guī)模也越來(lái)越大。[50]李登輝等“臺(tái)獨(dú)”分子否認(rèn)中國(guó)在釣魚(yú)島的主權(quán)地位，[51]要將臺(tái)灣與日本從地緣政治上聯(lián)為一體。如果“臺(tái)獨(dú)”分子的目的得逞，那日本“周邊”范圍就會(huì)進(jìn)一步越過(guò)臺(tái)灣而跨入南中國(guó)海。目前日本正對(duì)亞太國(guó)家實(shí)行遞進(jìn)式的力量測(cè)試。日本實(shí)現(xiàn)其“周邊”遠(yuǎn)景的關(guān)鍵首先是實(shí)現(xiàn)對(duì)臺(tái)灣的控制，鑒于釣魚(yú)島處于與臺(tái)灣接榫的地理位置，因而實(shí)現(xiàn)對(duì)臺(tái)灣的控制前提則是實(shí)現(xiàn)對(duì)釣魚(yú)島的控制。今天的日本“周邊事態(tài)”意識(shí)就是昨天的“大東亞”意識(shí)的胚胎形式，當(dāng)然它也是顛覆雅爾塔體系及其遠(yuǎn)東格局的胚胎形式。從這個(gè)意義上說(shuō)，釣魚(yú)島問(wèn)題、從而臺(tái)灣問(wèn)題，都是事關(guān)亞太和平格局的關(guān)節(jié)點(diǎn)，而目前的亞太和平只能是由美、俄、中三國(guó)保障的雅爾塔和平。