群眾動嘴 干部跑腿

打造便民“高速路”

今年1月份，湖南鎮(zhèn)蔡宅村村民黃福官來到村便民服務(wù)代辦點，申請辦理無罪公證的相關(guān)手續(xù)。以往，開具無罪公證需要分別在長樂市司法局和鎮(zhèn)司法所領(lǐng)取表格填寫，經(jīng)常由于材料帶不齊、經(jīng)辦人員外出公干等原因，需要多次從村里往返市里、鎮(zhèn)里，耗費太多的時間和精力。

這一次，多久能辦好，老黃心里也沒底。沒想到，在村便民服務(wù)代辦點里，代辦員熱情接待了他，并告訴老黃，只需要提供身份證、戶口簿等相關(guān)材料，其余的手續(xù)全都由他負(fù)責(zé)代辦。2天后，無罪公證就送到了黃福官的手里，他對此感到十分驚喜，以往要花上十天半個月才能完成的事情，現(xiàn)在短短2天就解決了，對鎮(zhèn)村干部的高效工作贊不絕口。

今年4月，蔡宅村修建蔡宅公園的配套村道，涉及到黃福官的地塊，黃福官得知情況后，出于對村干部的信任和感謝，還未等村干部上門做工作，就主動聯(lián)系村書記，表示同意配合村道建設(shè)。不僅如此，他還和鎮(zhèn)村干部一起走村入戶，積極做好親戚朋友的思想工作，使得這條村道在短時間內(nèi)就完成了建設(shè)。

長樂市在開展便民代辦活動中，始終堅持以群眾需求為導(dǎo)向，優(yōu)先解決群眾最實際、最迫切的困難和問題。目前，能夠為群眾提供全程代辦的事項已拓展到計生、國土、林業(yè)、司法、社會事務(wù)、黨員服務(wù)六大類涉及生育證明、建設(shè)許可、林木采伐、無犯罪記錄審查、新農(nóng)合等42項事務(wù)，真正做到了“群眾動嘴、干部跑腿”。

在實際工作中，各地還結(jié)合自身實際，創(chuàng)造性地開展便民代辦服務(wù)。如梅花鎮(zhèn)梅新村是個漁村，漁民常年在外從事海洋漁業(yè)捕撈生產(chǎn)，辦理各種手續(xù)非常不便，梅新村代辦員就利用伏季休漁期，主動上門收集材料，為漁民到有關(guān)部門辦理漁船所有權(quán)證書、捕撈許可證、船舶檢驗證書、船舶進出港簽證、申請國家漁船燃油補貼等各項事務(wù)，受到當(dāng)?shù)貪O民的熱烈歡迎。航輝社區(qū)則開展了“周末預(yù)約便民代辦”服務(wù)，工作日不方便來社區(qū)辦理事務(wù)的居民，只要通過社區(qū)網(wǎng)站或電話預(yù)約好周末辦理時間，周末也可以辦理。

建設(shè)便民服務(wù)“高速路”的同時，長樂市還延伸拓展服務(wù)范圍，不僅辦好群眾身邊事、急需事，而且還對當(dāng)前群眾生產(chǎn)生活中存在的深層次問題加以分析，并提出對策。

如通過整合總工會、團市委、婦聯(lián)、人社局等部門資源，在市鎮(zhèn)兩級建立就業(yè)創(chuàng)業(yè)援助機構(gòu)，提供就業(yè)創(chuàng)業(yè)援助服務(wù)，目前全市已整理出就業(yè)崗位2736個，并為全市684名農(nóng)村困難群眾就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供了幫助；仁輝社區(qū)則動員居民擔(dān)任“四點半”學(xué)校輔導(dǎo)員，每周六開展“假日校外興趣園”培訓(xùn)活動；航城街道針對空巢老人的具體情況，每周日上午定期聯(lián)合福州外語外貿(mào)學(xué)校青年愛心社團、青年志愿者協(xié)會、紅十字會等社團開展空巢老人家庭衛(wèi)生服務(wù)。

配強隊伍 優(yōu)化場所

夯實基礎(chǔ)謀長遠

近年來，山力化纖、恒申合纖、“數(shù)字福建”產(chǎn)業(yè)園、國創(chuàng)合纖等一批省市重點項目相繼落戶文武砂鎮(zhèn)，項目征地多，做好群眾思想工作任務(wù)重。

文武砂鎮(zhèn)通過搭建便民服務(wù)中心、民情收集處理站以及就業(yè)創(chuàng)業(yè)援助中心等服務(wù)平臺，積極推行便民代辦和民情收集一體化工作機制，選派10名素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、能力強、服務(wù)優(yōu)的黨員干部作為便民代辦和民情處理站窗口服務(wù)人員。

在民情收集過程中，群眾多次反映要求鎮(zhèn)政府給予支持修建東岱村村間道路、公廁等基礎(chǔ)設(shè)施。鎮(zhèn)里針對民情呼聲在民情分析會上專題研究，決定由鎮(zhèn)財政并向市政府積極爭取，投入300多萬元修建完善東岱村村間水泥路、公廁等公益設(shè)施，優(yōu)化東岱村群眾生產(chǎn)、生活環(huán)境。鎮(zhèn)、村的工作逐漸得到群眾的理解和信任，拉近了黨群干群距離，從而推進了重點項目有序建設(shè)，目前山力化纖項目一期已順利投產(chǎn)。

民情收集能否全面、準(zhǔn)確、客觀，便民服務(wù)是否便捷、快速、高效，一線代辦員是關(guān)鍵。只有打造一支負(fù)責(zé)任、高素質(zhì)的隊伍，才能使民情收集和便民代辦服務(wù)真正實現(xiàn)把好事辦好。

在此過程中，長樂市注重選派一些服務(wù)態(tài)度好、業(yè)務(wù)水平高、奉獻精神強的村干部兼任村級代辦員。同時注意加強制度化建設(shè)，要求各代辦點設(shè)置信息發(fā)布欄、便民服務(wù)辦事指南、辦事流程圖等，向群眾提供準(zhǔn)確的代辦員信息、代辦事項和政策指導(dǎo)，推行“兩單制”登記（即在登記表中設(shè)置存根聯(lián)合回執(zhí)聯(lián)，詳細記錄代辦事項相關(guān)內(nèi)容，回執(zhí)聯(lián)由申請人保管、代辦事項完畢后再收回），真正讓代辦工作全程在陽光下進行。