十八屆四中全會提出的法治建設(shè)藍(lán)圖，既體現(xiàn)了中國社會發(fā)展進步的必然趨勢，也是執(zhí)政黨不斷完善國家治理體系、提升國家治理能力的關(guān)鍵動力和根本保證。

依法治國和深化改革是同一發(fā)展過程

從黨的十五大提出“依法治國”基本方略，到黨的十八屆四中全會提出“全面推進依法治國”、建設(shè)“中國特色社會主義法治體系”，我國的法治建設(shè)步伐走得越發(fā)穩(wěn)?。环ㄖ巫鳛橐环N推動和保障國家改革與社會轉(zhuǎn)型的重要力量，作用也日益凸顯。

從黨的執(zhí)政經(jīng)驗和實踐創(chuàng)新看，依法治國和改革發(fā)展互為動力與保障。建國之初，黨就將“人民民主”的制度設(shè)計，作為跳出中國兩千年政治興衰定律的根本保證。改革開放后，黨一方面通過建立“民主”與“法制”來恢復(fù)和發(fā)展政治社會秩序；另一方面，逐步提出和完善了“中國特色社會主義市場經(jīng)濟體系”、“中國特色社會主義法律體系”、“全面推進深化改革”、“建設(shè)中國特色社會主義法治體系”理論……60多年的執(zhí)政實踐說明，黨治國理政的過程，既是國家發(fā)展和社會改革的深化過程，也是法治建設(shè)不斷推進的過程。其中的每一步改革和發(fā)展，都離不開國家法治治理體系的不斷提升和改善。

依法治國和深化改革是同一時代課題

全面推進依法治國關(guān)鍵在黨。黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義建設(shè)、改革與發(fā)展的最根本特征和保證，將黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿依法治國的全方位、全過程，是中國法治建設(shè)的一條基本經(jīng)驗。同時，依法執(zhí)政的內(nèi)涵還要求，黨要依據(jù)黨內(nèi)法規(guī)管黨治黨，并依據(jù)憲法法律治國理政。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，在實現(xiàn)國家治理現(xiàn)代化的過程中，法治中國建設(shè)和深化改革推進是同一時代課題。

新中國成立和黨通過革命獲取政權(quán)是分不開的。改革開放以來，黨的執(zhí)政能力提升和黨對市場經(jīng)濟的探索與發(fā)展是分不開的。在全面深化改革期，黨的執(zhí)政能力提升和黨對依法治國的探索與實踐也是分不開的。當(dāng)代中國已經(jīng)開啟了一個尊重權(quán)利和履行責(zé)任的法治時代，國家治理能力的提升和深化改革的推進，也是推進和實現(xiàn)法治、或者說是解決法治中國建設(shè)“怎么辦”的問題。

依法治國和深化改革是同一實踐體系

中國特色社會主義法治體系如何建設(shè)？黨的十八屆四中全會公報和《決定》對此明確表述為五大體系和六項任務(wù)。“五大體系”即形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實施體系、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系，形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系。“六項任務(wù)”即完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系，加強憲法實施；深入推進依法行政，加快建設(shè)法治政府；保證公正司法，提高司法公信力；增強全民法治觀念，推進法治社會建設(shè)；加強法治工作隊伍建設(shè)；加強和改進黨對全面推進依法治國的領(lǐng)導(dǎo)。這五大體系和六項任務(wù)，構(gòu)成了全面推進依法治國和深化改革的實踐指向。

在五大體系中，完備的法律規(guī)范體系強調(diào)科學(xué)民主的立法體系建設(shè)，高效的法治實施體系強調(diào)透明負(fù)責(zé)的政府體系建設(shè)，有力的法治保障體系強調(diào)公正權(quán)威的司法體系建設(shè)，嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系強調(diào)有效安全的法治參與體系建設(shè)，形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系強調(diào)一個不斷創(chuàng)新和發(fā)展的依法執(zhí)政體系建設(shè)。這是一個立體的全方位的法治建設(shè)，不僅體現(xiàn)了當(dāng)代政黨政治文明所需要的基本價值訴求和實踐要求，也體現(xiàn)了現(xiàn)代法治文明所應(yīng)有的基本內(nèi)涵和價值。