捐贈量回升是好事,慈善改革更要推進

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捐贈量回升是好事,慈善改革更要推進

《2014年度中國慈善捐助報告》昨日正式發(fā)布。2014年我國境內(nèi)接收國內(nèi)外社會捐款捐物總額共計1042 .26億元,時隔4年捐贈量再破千億元大關(guān),占全年G D P的0 .16%,比上年小幅增長5 .3 %,逼近2008年的捐贈峰值。值得關(guān)注的是,在2014年網(wǎng)絡(luò)捐贈發(fā)展迅速。(9月20日《南方都市報》)

在經(jīng)濟增速放緩的大背景下,2014年我國受捐總量回升,再次破千億元,令人高興。這一方面說明公眾的公益慈善意識在提升,另一方面也表明,社會各界、海內(nèi)外朋友對中國公益慈善事業(yè)的進步認(rèn)同有所回升。網(wǎng)絡(luò)捐贈發(fā)展迅速則證明,中國互聯(lián)網(wǎng)的崛起,特別是移動互聯(lián)網(wǎng)的飛速發(fā)展成果值得欣慰。此外,公眾注意到紅會的受捐只占2.5%,這不是壞事,恰恰說明其他公益慈善組織的發(fā)展,公眾做慈善有了更多的渠道。

捐贈總量回升是好事,公益慈善事業(yè)存在的問題,依舊要正視。譬如最近開審的郭美美案件,沒有涉及到公眾最為關(guān)注的問題,讓不少公眾感到遺憾。這需要一個可靠的說法,而不是簡單回避。如果確實不涉及,更需要向外界披露謠傳的來龍去脈,化解公眾幾年來的疑惑??偠灾?,只有進一步提高公益慈善事業(yè)的行業(yè)發(fā)展水平、專業(yè)化、透明度,才有利于保持目前來之不易的捐贈勢頭回升趨勢。

客觀而言,中國公益慈善事業(yè)發(fā)展水平確實還偏低、還存在很多問題,公益改革之路還很漫長。北京大學(xué)公眾參與研究與支持中心去年3月發(fā)起的公益慈善信息透明度調(diào)查,結(jié)果就顯示,以百分制計算,被測評的93個公益慈善組織平均分僅為35.49分,最高得分83分,4個組織得0分。按60分及格來算,僅8個組織及格。公益慈善組織透明度低是個老問題,過去幾年里一個名為“中國基金會透明指數(shù)排行榜”的調(diào)查,顯示的情況也類似。

中國慈善機構(gòu)不被信任的根源,就在于不透明,這直接影響到了受捐情況。在經(jīng)歷一系列負面事件之后,2012年,民政部啟動建設(shè)“中國公益慈善信息報送平臺”,擬強制規(guī)定公益組織均須公開慈善捐助信息。應(yīng)該說,民政部施行捐助信息強制披露制度,是對中國慈善體制的有益完善,更是對捐贈者權(quán)益的維護。從技術(shù)層面說,實現(xiàn)捐助信息徹底的公開透明已經(jīng)不是問題。當(dāng)然,捐助信息強制公開制度,只是提高公益慈善組織透明度和運行規(guī)范的一個方面,很多時候也并非什么都要公開,如果這樣,實際提高了公益的成本、降低了效率。

我們不僅是要推進(半)官辦及目前其他公益辭職組織信息公開,更要讓更多可信、高效、專業(yè)的慈善機構(gòu)增加和發(fā)展。成熟的市民社會國家,有各種細分、多樣的社會組織,在生活、經(jīng)濟、心理等多個方面提升人的幸福感,并實現(xiàn)社會穩(wěn)定。反觀我們,各類社會組織還很少,公益門檻很高,導(dǎo)致競爭不充分、服務(wù)質(zhì)量不高、效率低下、黑幕重重。由此觀之,在實現(xiàn)公益組織信息透明的同時,為公益事業(yè)松綁,培育更多的公益組織和人才顯得非常迫切。

如上文所述,為公益組織松綁并不是說很多社會性、公益性事務(wù)不需要政府參與。政府參與慈善事業(yè)最好的途徑,不是直接參與,而是制定良好的規(guī)則和日常監(jiān)管,包括在強制公益慈善組織提高透明度等問題上,可以有更多作為。這既節(jié)約行政成本,也提升公眾的信任感,更根本在于保證慈善事業(yè)的質(zhì)量和品質(zhì)。若此,公眾對公益慈善的信任度才能持續(xù)提升,中國公益慈善事業(yè)對社會的貢獻方可更大。

責(zé)任編輯:郭浩校對:佘小莉最后修改:
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