第三，不能認(rèn)為紅線劃定之后就可以一勞永逸，而是要從矛盾無處不在、無時(shí)不有的普遍性原理中認(rèn)清管控紅線的長(zhǎng)期性和艱巨性。

生態(tài)保護(hù)紅線在紙上、圖上的界定，標(biāo)志著此項(xiàng)工作取得了階段性的成果。然而辯證法告訴我們，事物的發(fā)展過程自始至終存在矛盾運(yùn)動(dòng)，舊的矛盾解決了，新的矛盾又將產(chǎn)生。我們絕不能認(rèn)為紅線劃定即大功告成、萬事大吉，必須要保持清醒的頭腦，充分認(rèn)清嚴(yán)守紅線將是一項(xiàng)長(zhǎng)期而又艱巨的任務(wù)。究其原因，是因?yàn)閯澏ǖ募t線必然會(huì)受到各種外部因素的影響和挑戰(zhàn)。這種影響和挑戰(zhàn)集中地體現(xiàn)在各地發(fā)展的沖動(dòng)上。曾有許多地方因?yàn)轫?xiàng)目建設(shè)和開發(fā)而導(dǎo)致不少國(guó)家級(jí)的自然保護(hù)區(qū)面積和功能區(qū)劃頻繁作出調(diào)整，這無疑警示我們，生態(tài)保護(hù)紅線的管控同樣會(huì)不斷面臨許多新的情況、新的矛盾和新的問題。

由此可見，要使生態(tài)保護(hù)紅線成為一條不可逾越的“鐵線”，各級(jí)政府要在思想認(rèn)識(shí)上保持嚴(yán)守紅線的定力，不為眼前和一時(shí)的利益所動(dòng)，真正做到不敢越雷池一步。在保障措施上，國(guó)家和地方要分層次建立起確保紅線落地的一系列長(zhǎng)期管用的保障制度，其中包括法律制度、管理辦法、監(jiān)測(cè)預(yù)警體系、環(huán)境準(zhǔn)入和生態(tài)補(bǔ)償以及責(zé)任追究機(jī)制等。有了完備的制度，生態(tài)保護(hù)紅線才能得到長(zhǎng)久的有效管控。

第四，不能把眼睛僅僅盯在紅線劃定最終形成的“一條線”或“一張圖”上，而必須要從過程與結(jié)果的辯證統(tǒng)一上把劃紅線的過程作為宣傳、推動(dòng)生態(tài)文明的過程。

按照國(guó)家要求，生態(tài)保護(hù)紅線劃定的最終成果應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)在各級(jí)形成的“一條線”和“一張圖”上。這一結(jié)果固然必不可少，但筆者認(rèn)為，各級(jí)政府對(duì)紅線劃定的過程亦應(yīng)予以高度重視，因?yàn)閺母旧现v，過程比結(jié)果的意義更為重要。作為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的一項(xiàng)重大舉措，生態(tài)保護(hù)紅線劃定離不開社會(huì)和公眾的理解支持。因?yàn)榧t線一旦劃定，就有可能改變一個(gè)地方或區(qū)域群眾的生產(chǎn)生活方式，甚至影響一部分群眾眼前的利益。因此，對(duì)于擔(dān)負(fù)這項(xiàng)工作主體責(zé)任的環(huán)保部門要改變“閉門畫圖、埋頭劃線”的做法，以開放的姿態(tài)讓群眾參與到紅線劃定的工作中來。認(rèn)真聽取轄區(qū)內(nèi)各級(jí)政府及社會(huì)各界的意見，真正使紅線建立在廣泛民主的基礎(chǔ)之上。

紅線劃定的過程，也并不應(yīng)該僅僅是少數(shù)人從事的一項(xiàng)純技術(shù)性的工作，而應(yīng)當(dāng)是向社會(huì)和公眾宣傳普及生態(tài)保護(hù)知識(shí)、推動(dòng)一個(gè)地方生態(tài)文明進(jìn)程的社會(huì)性活動(dòng)。從這個(gè)意義上講，我們追求的絕不僅僅是“一條線”或“一張圖”的結(jié)果，更為看重的應(yīng)是全社會(huì)增強(qiáng)生態(tài)保護(hù)意識(shí)、提高生態(tài)文明建設(shè)水平這一結(jié)果。但此項(xiàng)工作還存在宣傳不夠的問題，需要各級(jí)政府充分利用生態(tài)紅線劃定的契機(jī)，加大宣傳的力度，使生態(tài)文明理念深植于人民群眾的頭腦中。