四、北京產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和人口調(diào)整問題

最后一個(gè)問題，用最短的時(shí)間講講產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和人口的調(diào)整問題。區(qū)域的產(chǎn)業(yè)協(xié)同就有一個(gè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，結(jié)構(gòu)的調(diào)整又涉及到大量人口的疏解。北京現(xiàn)在這么大的人口規(guī)模，在那10年間，一年增加60萬(wàn)，最高的大概是2007年，我現(xiàn)在記得不一定很準(zhǔn)確，那一年北京凈增加人口100萬(wàn)，10年年均增加60多萬(wàn)。60多萬(wàn)是一個(gè)什么水平？就是一個(gè)中等城市的人口規(guī)模。北京這10年增長(zhǎng)非常迅猛。在六普（2010年）的時(shí)候，北京常住人口是1961萬(wàn)。2006年的時(shí)候比2000年增加了604萬(wàn)，年增加60萬(wàn)，年均增長(zhǎng)3.8%，這個(gè)增幅遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過全國(guó)。其中外來人口在常住人口中的比重，由2000年的18.9%提高到35.9%，現(xiàn)在我們常住人口已經(jīng)達(dá)到了38%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過了三分之一。

2004年北京市常住人口是1400萬(wàn)，到了前年是2114萬(wàn)，到了去年達(dá)到2151.6萬(wàn)人，現(xiàn)在每年凈增的人口有所降低，那些年都是60萬(wàn)、70萬(wàn)，最高100萬(wàn)，去年凈增人口只有36.8萬(wàn)，但是這個(gè)仍然是很大的一個(gè)量，36.8萬(wàn)人，這樣一個(gè)人口規(guī)模也相當(dāng)于一個(gè)中等的城市，對(duì)北京來說仍然是一個(gè)很嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。所以現(xiàn)在北京通過很多措施來嚴(yán)格限定人口的增長(zhǎng)，當(dāng)然也產(chǎn)生了一定的非議，說北京限制人口，當(dāng)然北京有北京的問題。北京這么大一個(gè)城市，你說一些大話、大道理沒有意義，北京很多問題解決不了，所以它也在情理之中。但是最重要的是我們要疏解它的功能，要調(diào)整它的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

北京的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)我們可以看看這個(gè)數(shù)字。去年第三產(chǎn)業(yè)占77.9%，第二產(chǎn)業(yè)占21.4%，第一產(chǎn)業(yè)只有不到1%。現(xiàn)在中國(guó)整體第一產(chǎn)業(yè)是8.7%，第三產(chǎn)業(yè)大概是48.1%，這是去年的數(shù)字，我們第三產(chǎn)的比值比全國(guó)高出了30個(gè)百分點(diǎn)。所以現(xiàn)在如何調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，5月份國(guó)務(wù)院的服務(wù)業(yè)擴(kuò)大試點(diǎn)方案，有利于服務(wù)業(yè)向高端縱深發(fā)展，有利于調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和空間布局，同時(shí)有利于強(qiáng)化首都核心的職能。

這里面北京的77.9%，其中貢獻(xiàn)最大的是金融、信息和科技，這三大行業(yè)恰恰都是科技創(chuàng)新最基礎(chǔ)性的行業(yè)，這三個(gè)行業(yè)是打造北京作為科技創(chuàng)新中心最重要的行業(yè)。因?yàn)楸本┖蜕虾６家呀?jīng)進(jìn)入了服務(wù)業(yè)成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的階段，但是上海也剛剛突破了60%，它比北京的服務(wù)業(yè)至少低十幾個(gè)比值。所以北京在這方面的擴(kuò)大將有利于產(chǎn)業(yè)的升級(jí)。中國(guó)整體的產(chǎn)業(yè)越來越輕，同時(shí)科技含量應(yīng)當(dāng)越來越高，是這么一個(gè)要求。

另外在服務(wù)業(yè)擴(kuò)大方面，今后要在六個(gè)服務(wù)業(yè)的方面進(jìn)行擴(kuò)大開放試點(diǎn)。哪六個(gè)方面？也給大家做個(gè)介紹。就是科學(xué)技術(shù)服務(wù)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)和信息服務(wù)、文化教育服務(wù)、金融服務(wù)、商務(wù)和旅游服務(wù)、健康醫(yī)療服務(wù)，這六大領(lǐng)域?qū)⑦M(jìn)行擴(kuò)大開放試點(diǎn)。這個(gè)開放試點(diǎn)將有利于提升這些服務(wù)行業(yè)的發(fā)展。所以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，這是我們最重要的一個(gè)任務(wù)。這個(gè)最重要的任務(wù)的提升，一個(gè)是提升北京在中國(guó)的科技創(chuàng)新中心的地位，同時(shí)讓北京的服務(wù)業(yè)能夠服務(wù)于周邊，服務(wù)于全國(guó)，推動(dòng)北京作為中國(guó)科技創(chuàng)新中心的這樣一個(gè)地位，所以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整都和科技創(chuàng)新中心這樣一個(gè)地位有著密切的關(guān)聯(lián)。

北京的發(fā)展和改革面臨的問題很多，但是今天講的這幾個(gè)問題恰恰是北京這幾個(gè)月關(guān)注度最高的問題，馬上要公布《京津冀區(qū)域規(guī)劃》，這個(gè)規(guī)劃里面有大量的商機(jī)，到現(xiàn)在仍然是核心的機(jī)密。而且據(jù)了解，三地簽署協(xié)議的人都不了解對(duì)方的內(nèi)容，已經(jīng)到了這個(gè)地步。所以這里面商機(jī)無限，同時(shí)也有很多的核心內(nèi)容，希望大家可以關(guān)注。謝謝大家。