四、組織實(shí)施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

國家科技體制改革和創(chuàng)新體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)對全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，審議有關(guān)改革試驗(yàn)重大任務(wù)、布局、政策和措施建議。在國家科技體制改革和創(chuàng)新體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組下，建立部際協(xié)調(diào)機(jī)制，由國家發(fā)展改革委擔(dān)任召集人單位、科技部擔(dān)任副召集人單位，會(huì)同相關(guān)部門、承擔(dān)試驗(yàn)任務(wù)所在區(qū)域省級政府等組成，指導(dǎo)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)工作，討論改革試驗(yàn)方案，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)改革試驗(yàn)中的重大政策問題，考核、評估改革試驗(yàn)工作。承擔(dān)試驗(yàn)任務(wù)所在區(qū)域要建立健全省級層面協(xié)調(diào)機(jī)制，負(fù)責(zé)研究提出改革試驗(yàn)方案，推進(jìn)落實(shí)改革試驗(yàn)任務(wù)，配合做好改革試驗(yàn)成效評估和成果推廣應(yīng)用工作。

（二）建立政策措施保障機(jī)制

針對改革試驗(yàn)任務(wù)部署和需求，各相關(guān)部門要積極研究支持改革試驗(yàn)的政策措施，預(yù)先做好有關(guān)工作安排和部署，確保后續(xù)改革試驗(yàn)工作順利推進(jìn)，一些探索開展先行先試的重大改革舉措要率先在試驗(yàn)區(qū)域落地，改革舉措需要暫時(shí)調(diào)整實(shí)施有關(guān)法律、行政法規(guī)、國務(wù)院文件和經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的部門規(guī)章的部分規(guī)定的，按規(guī)定程序辦理；積極創(chuàng)新支持方式，加強(qiáng)政策協(xié)同，支持和允許改革試驗(yàn)過程中試錯(cuò)、容錯(cuò)和糾錯(cuò)；積極支持試驗(yàn)區(qū)域內(nèi)的中央級科研機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校經(jīng)主管部門授權(quán)參加相關(guān)改革試驗(yàn)。相關(guān)地方政府要設(shè)計(jì)好改革試驗(yàn)任務(wù)，狠抓重大改革舉措落實(shí)，在其職責(zé)范圍內(nèi)研究制定相應(yīng)的配套政策措施，做好與相關(guān)部門的銜接和協(xié)調(diào)，切實(shí)形成合力。

（三）做好監(jiān)督評估和推廣應(yīng)用工作

發(fā)揮部際、省級協(xié)調(diào)機(jī)制作用，由國家發(fā)展改革委和科技部會(huì)同有關(guān)部門，組織對試驗(yàn)地區(qū)進(jìn)行年度監(jiān)督檢查和第三方評估工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題，宣傳和推廣典型經(jīng)驗(yàn)。根據(jù)改革試驗(yàn)?zāi)甓缺O(jiān)督檢查和評估情況，按成熟程度及時(shí)分類提出重大改革舉措推廣建議。對較為成熟的改革舉措，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)后在更大范圍推廣。

（四）實(shí)施進(jìn)度安排

2015年，京津冀、上海、廣東、安徽、四川、武漢、西安、沈陽研究制定改革試驗(yàn)方案，協(xié)調(diào)落實(shí)有關(guān)改革舉措，明確階段任務(wù)和目標(biāo)，條件成熟后逐項(xiàng)報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)施。

2016年，全面推進(jìn)落實(shí)試驗(yàn)區(qū)域的改革部署，開展階段總結(jié)評估，對成熟的改革舉措及時(shí)向全國推廣。

2017年后，滾動(dòng)部署年度改革試驗(yàn)任務(wù)，組織開展對試驗(yàn)區(qū)域的中期評估，適時(shí)推廣重大改革舉措。

試驗(yàn)區(qū)域的改革試驗(yàn)方案原則上規(guī)劃3年，每項(xiàng)改革試驗(yàn)任務(wù)在1年內(nèi)形成可推廣、可復(fù)制經(jīng)驗(yàn)。

相關(guān)區(qū)域的省級政府組織研究編制具體改革試驗(yàn)方案，提出改革試驗(yàn)的主要任務(wù)、目標(biāo)、時(shí)間表、路線圖和政策需求等，向國家發(fā)展改革委和科技部報(bào)送申請并抄送相關(guān)部門。國家發(fā)展改革委和科技部會(huì)同相關(guān)部門，在部際協(xié)調(diào)機(jī)制下，共同研究改革試驗(yàn)方案，提出試驗(yàn)建議，經(jīng)國家科技體制改革和創(chuàng)新體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組審議后，報(bào)國務(wù)院審批。

各有關(guān)部門和地方要按照本方案精神，統(tǒng)一思想，密切配合，強(qiáng)化全局和責(zé)任意識，勇于創(chuàng)新，主動(dòng)改革，積極作為，抓好落實(shí)，確保改革試驗(yàn)工作取得實(shí)效。各有關(guān)方面要及時(shí)總結(jié)、宣傳改革試驗(yàn)進(jìn)展和成效，加強(qiáng)社會(huì)輿論導(dǎo)向，營造有利于改革的良好社會(huì)環(huán)境。