一九六一年以來，全國各地貫徹執(zhí)行了黨中央關于農村工作的一系列具體政策，貫徹執(zhí)行了國民經濟的調整、鞏固、充實、提高的方針，我國的農業(yè)生產有了很快的上升，整個國民經濟的形勢一年比一年好，一九六三年已經開始全面好轉?，F在，一個新的生產高潮正在全國形成和發(fā)展。預計到一九六五年，全國的農業(yè)總產值可能接近一九五八年的水平，糧食總產量可能達到三千八百億斤左右，棉花總產量可能達到三千二百萬擔左右。達到了這一步，整個國民經濟將會出現一個更大發(fā)展的新局面。但是，應當看到，這樣的農業(yè)生產水平，同國家建設和人民生活的需要比較起來，還是很不相適應的。農業(yè)落后，仍然是國民經濟中的主要矛盾。

第三個五年計劃期間，必須進一步貫徹執(zhí)行以農業(yè)為基礎、以工業(yè)為主導的發(fā)展國民經濟的總方針，把發(fā)展農業(yè)放在發(fā)展國民經濟的首要地位，爭取農業(yè)生產發(fā)展得快一點，以便初步地解決我國人民的吃穿問題，使整個國民經濟的更大發(fā)展獲得比較牢固的基礎。

第三個五年計劃期間，我國農業(yè)發(fā)展的主要任務是：

一、在管好、種好全部農田的基礎上，爭取建成四億五千萬到五億畝旱澇保收、穩(wěn)產高產的農田。

二、到一九七○年，糧食（包括大豆）總產量爭取達到四千三百億到四千六百億斤，使糧食的供應完全立足于國內，并且適當增加國家、集體和農民家庭的糧食儲備。一九七○年征購糧食八百八十億斤左右，上調中央糧食二百億斤左右，國家糧食庫存達到四百二十二億斤左右。從一九六五年起，逐年減少糧食進口，到一九六七年糧食進出口達到平衡。

三、到一九七年，棉花總產量爭取達到三千八百五十萬到四千二百萬擔，扣除其他各種用途以后，使全國每人平均的棉花供應量達到二十尺（化學纖維織品不在內）。

四、在糧食、棉花增產的同時，使油料、麻類、糖料、煙葉、蠶絲、茶葉、果類、藥材和其他經濟作物都有較多的增長，使商品蔬菜的質量有所提高。

油料：一九七○年，花生、芝麻、油菜籽三種油料合計的總產量爭取達到八千萬到一億擔。

黃麻、洋麻：一九七○年，總產量爭取達到六百萬到六百四十萬擔。

糖料：一九七○年，甘蔗、甜菜合計的總產量爭取達到三億到三億五千萬擔。

烤煙：一九七○年，總產量爭取達到八百萬到九百萬擔。

蠶繭：一九七○年，桑蠶繭、柞蠶繭合計的總產量爭取達到二百九十萬到三百三十萬擔?！　?/p>

茶葉：一九七○年，總產量爭取達到三百一十萬到三百二十萬擔。

五、在農業(yè)發(fā)展的同時，使林業(yè)、畜牧業(yè)、副業(yè)、漁業(yè)都有較快的發(fā)展。

林業(yè)：五年內，造林和封山育林合計的成林面積爭取達到一億畝以上，撫育成林和撫育改造次生林一千五百萬畝。從一九六六年開始，爭取做到森林采伐跡地的更新，不欠新賬；并且力爭在第三個五年計劃期間，基本上還清過去積欠的舊賬。

畜牧業(yè)：大牲畜，一九七零年，爭取達到八千六百萬到九千萬頭。豬，一九七零年，爭取達到二億到二億五千萬頭。羊，一九七○年，爭取達到一億八千萬只。

副業(yè)：一九七零年，副業(yè)的產值在農業(yè)總產值中所占的比重，爭取達到百分之十左右?！　O業(yè)：一九七零年，水產品總產量爭取達到四百五十萬到五百萬噸。

實現了上述任務，就可以使我國人民的生活進一步有所改善，就可以使人民公社的積累和國家的積累有較大地增加，就可以使全國農業(yè)發(fā)展綱要的實現前進一大步，就可以使我國農業(yè)在現代化的道路上前進一大步。

有沒有可能實現上述任務？應當說，是有可能實現的。第三個五年計劃期間，我國農業(yè)生產的各項條件，都將比過去好得多，優(yōu)越得多。

由于黨中央制訂的農村人民公社六十條和一系列具體政策的貫徹執(zhí)行，黨的八屆十中全會關于進一步鞏固人民公社集體經濟、發(fā)展農業(yè)生產的決定的貫徹執(zhí)行，以兩個十條規(guī)定為主要內容的社會主義教育運動和“四清”運動的逐步深入展開，思想政治工作的加強，農村的各項工作已經走上正確的軌道，廣大農民集體生產的積極性已經并將進一步調動起來。這是發(fā)展我國農業(yè)生產的最基本的有利條件。

我國農業(yè)的勞動力是充足的，今后除了農村本身年年有所增加以外，城市中每年還將有近百萬的青年學生動員到農村去參加農業(yè)勞動。

我國現有的水利工程、排灌設備、農業(yè)機械等的擁有量，化肥、農藥、農村用電的供應量，都比過去有顯著的增加，今后還將進一步增加。隨著管理工作的加強，各種水利設施和農業(yè)機械的利用效率也將進一步提高。

農業(yè)生產技術有了提高，“八字憲法”的內容更加豐富。在合理利用土地、改良土壤、改造低產田以及改革耕作制度、改進栽培技術、選育和推廣良種等等方面，各個地區(qū)都有了不少的先進經驗。全國農業(yè)科學技術工作網已經初步建立起來。黨的各級干部，在領導農業(yè)生產方面，有了比較多的經驗。這些，都將對我國農業(yè)生產的發(fā)展發(fā)揮重要的作用。

當然，也應當看到，我國的農業(yè)生產也還有一些不利的條件。主要是我國的降水量在一年之內分配很不均衡，在年度之間變化比較大，我國當前生產力的水平還比較低。因此，農業(yè)生產很不穩(wěn)定，有豐有歉。在過去十五年中，全國每年平均遭受水旱災害的面積達三億七千多萬畝（淮海平原占將近一半），其中水災面積占三分之一，旱災面積占三分之二。當前，許多地區(qū)水土流失的情況仍然十分嚴重，破壞山林的后果還沒有得到很好的補救，少數地方亂砍濫伐森林的現象還沒有完全制止，植樹造林和林區(qū)的跡地更新工作還比較薄弱。這是引起自然災害增多的原因。在我國現有的農田中，還有一批鹽堿地、冷浸田、山嶺薄地等低產農田，把這些低產田改造過來，需要一個比較長的時間。

第三個五年計劃期間的農業(yè)生產、建設任務的提出，我們對這些有利的條件和各種不利的條件，還只是做了初步的分析，并不是都已經看得很準了。我們應當在今后的實際工作中，更好地貫徹執(zhí)行鼓足干勁、力爭上游、多快好省地建設社會主義的總路線和黨對農村的各項具體政策；更好地把階級斗爭、生產斗爭和科學實驗三大革命緊密地結合起來；更好地依靠群眾、依靠集體力量，發(fā)揚大寨精神，努力加強各方面的工作，積極采取各種有效的措施，充分發(fā)揮有利的因素，克服不利的因素，使我國的農業(yè)能夠比較快地發(fā)展，爭取完滿地完成和超額完成第三個五年的農業(yè)發(fā)展計劃。

為了推進我國農業(yè)生產新高潮的發(fā)展，我們應當遵照毛主席的教導，把沖天的革命干勁同嚴格的科學態(tài)度結合起來，當冷靜的促進派，既要在戰(zhàn)略上藐視敵人，又要在戰(zhàn)術上重視敵人。這也就是說，我們一方面，對于在一個比較短的時間內，比如說二十年到二十五年的時間內，從根本上解決我國的農業(yè)問題，要有堅強的信心；另一方面，在具體工作上，決不能掉以輕心，而必須腳踏實地，兢兢業(yè)業(yè)，一個一個地解決問題，一步一步地取得勝利。只要這樣做，我們就一定能夠實現第三個五年計劃期間發(fā)展農業(yè)生產的各項任務。

（二）發(fā)揚大寨精神，管好種好十六億畝農田，使每一畝農田都能夠增產

實現第三個五年各種農產品的生產計劃，要靠管好種好全部十六億畝農田。