一九六一年以來(lái)，全國(guó)各地貫徹執(zhí)行了黨中央關(guān)于農(nóng)村工作的一系列具體政策，貫徹執(zhí)行了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的調(diào)整、鞏固、充實(shí)、提高的方針，我國(guó)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有了很快的上升，整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的形勢(shì)一年比一年好，一九六三年已經(jīng)開(kāi)始全面好轉(zhuǎn)。現(xiàn)在，一個(gè)新的生產(chǎn)高潮正在全國(guó)形成和發(fā)展。預(yù)計(jì)到一九六五年，全國(guó)的農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值可能接近一九五八年的水平，糧食總產(chǎn)量可能達(dá)到三千八百億斤左右，棉花總產(chǎn)量可能達(dá)到三千二百萬(wàn)擔(dān)左右。達(dá)到了這一步，整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)將會(huì)出現(xiàn)一個(gè)更大發(fā)展的新局面。但是，應(yīng)當(dāng)看到，這樣的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平，同國(guó)家建設(shè)和人民生活的需要比較起來(lái)，還是很不相適應(yīng)的。農(nóng)業(yè)落后，仍然是國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的主要矛盾。

第三個(gè)五年計(jì)劃期間，必須進(jìn)一步貫徹執(zhí)行以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、以工業(yè)為主導(dǎo)的發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)的總方針，把發(fā)展農(nóng)業(yè)放在發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)的首要地位，爭(zhēng)取農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展得快一點(diǎn)，以便初步地解決我國(guó)人民的吃穿問(wèn)題，使整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的更大發(fā)展獲得比較牢固的基礎(chǔ)。

第三個(gè)五年計(jì)劃期間，我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要任務(wù)是：

一、在管好、種好全部農(nóng)田的基礎(chǔ)上，爭(zhēng)取建成四億五千萬(wàn)到五億畝旱澇保收、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)的農(nóng)田。

二、到一九七○年，糧食（包括大豆）總產(chǎn)量爭(zhēng)取達(dá)到四千三百億到四千六百億斤，使糧食的供應(yīng)完全立足于國(guó)內(nèi)，并且適當(dāng)增加國(guó)家、集體和農(nóng)民家庭的糧食儲(chǔ)備。一九七○年征購(gòu)糧食八百八十億斤左右，上調(diào)中央糧食二百億斤左右，國(guó)家糧食庫(kù)存達(dá)到四百二十二億斤左右。從一九六五年起，逐年減少糧食進(jìn)口，到一九六七年糧食進(jìn)出口達(dá)到平衡。

三、到一九七年，棉花總產(chǎn)量爭(zhēng)取達(dá)到三千八百五十萬(wàn)到四千二百萬(wàn)擔(dān)，扣除其他各種用途以后，使全國(guó)每人平均的棉花供應(yīng)量達(dá)到二十尺（化學(xué)纖維織品不在內(nèi)）。

四、在糧食、棉花增產(chǎn)的同時(shí)，使油料、麻類(lèi)、糖料、煙葉、蠶絲、茶葉、果類(lèi)、藥材和其他經(jīng)濟(jì)作物都有較多的增長(zhǎng)，使商品蔬菜的質(zhì)量有所提高。

油料：一九七○年，花生、芝麻、油菜籽三種油料合計(jì)的總產(chǎn)量爭(zhēng)取達(dá)到八千萬(wàn)到一億擔(dān)。

黃麻、洋麻：一九七○年，總產(chǎn)量爭(zhēng)取達(dá)到六百萬(wàn)到六百四十萬(wàn)擔(dān)。

糖料：一九七○年，甘蔗、甜菜合計(jì)的總產(chǎn)量爭(zhēng)取達(dá)到三億到三億五千萬(wàn)擔(dān)。

烤煙：一九七○年，總產(chǎn)量爭(zhēng)取達(dá)到八百萬(wàn)到九百萬(wàn)擔(dān)。

蠶繭：一九七○年，桑蠶繭、柞蠶繭合計(jì)的總產(chǎn)量爭(zhēng)取達(dá)到二百九十萬(wàn)到三百三十萬(wàn)擔(dān)?！　?/p>

茶葉：一九七○年，總產(chǎn)量爭(zhēng)取達(dá)到三百一十萬(wàn)到三百二十萬(wàn)擔(dān)。

五、在農(nóng)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，使林業(yè)、畜牧業(yè)、副業(yè)、漁業(yè)都有較快的發(fā)展。

林業(yè)：五年內(nèi)，造林和封山育林合計(jì)的成林面積爭(zhēng)取達(dá)到一億畝以上，撫育成林和撫育改造次生林一千五百萬(wàn)畝。從一九六六年開(kāi)始，爭(zhēng)取做到森林采伐跡地的更新，不欠新賬；并且力爭(zhēng)在第三個(gè)五年計(jì)劃期間，基本上還清過(guò)去積欠的舊賬。

畜牧業(yè)：大牲畜，一九七零年，爭(zhēng)取達(dá)到八千六百萬(wàn)到九千萬(wàn)頭。豬，一九七零年，爭(zhēng)取達(dá)到二億到二億五千萬(wàn)頭。羊，一九七○年，爭(zhēng)取達(dá)到一億八千萬(wàn)只。

副業(yè)：一九七零年，副業(yè)的產(chǎn)值在農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值中所占的比重，爭(zhēng)取達(dá)到百分之十左右?！　O業(yè)：一九七零年，水產(chǎn)品總產(chǎn)量爭(zhēng)取達(dá)到四百五十萬(wàn)到五百萬(wàn)噸。

實(shí)現(xiàn)了上述任務(wù)，就可以使我國(guó)人民的生活進(jìn)一步有所改善，就可以使人民公社的積累和國(guó)家的積累有較大地增加，就可以使全國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展綱要的實(shí)現(xiàn)前進(jìn)一大步，就可以使我國(guó)農(nóng)業(yè)在現(xiàn)代化的道路上前進(jìn)一大步。

有沒(méi)有可能實(shí)現(xiàn)上述任務(wù)？應(yīng)當(dāng)說(shuō)，是有可能實(shí)現(xiàn)的。第三個(gè)五年計(jì)劃期間，我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各項(xiàng)條件，都將比過(guò)去好得多，優(yōu)越得多。

由于黨中央制訂的農(nóng)村人民公社六十條和一系列具體政策的貫徹執(zhí)行，黨的八屆十中全會(huì)關(guān)于進(jìn)一步鞏固人民公社集體經(jīng)濟(jì)、發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的決定的貫徹執(zhí)行，以?xún)蓚€(gè)十條規(guī)定為主要內(nèi)容的社會(huì)主義教育運(yùn)動(dòng)和“四清”運(yùn)動(dòng)的逐步深入展開(kāi)，思想政治工作的加強(qiáng)，農(nóng)村的各項(xiàng)工作已經(jīng)走上正確的軌道，廣大農(nóng)民集體生產(chǎn)的積極性已經(jīng)并將進(jìn)一步調(diào)動(dòng)起來(lái)。這是發(fā)展我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的最基本的有利條件。

我國(guó)農(nóng)業(yè)的勞動(dòng)力是充足的，今后除了農(nóng)村本身年年有所增加以外，城市中每年還將有近百萬(wàn)的青年學(xué)生動(dòng)員到農(nóng)村去參加農(nóng)業(yè)勞動(dòng)。

我國(guó)現(xiàn)有的水利工程、排灌設(shè)備、農(nóng)業(yè)機(jī)械等的擁有量，化肥、農(nóng)藥、農(nóng)村用電的供應(yīng)量，都比過(guò)去有顯著的增加，今后還將進(jìn)一步增加。隨著管理工作的加強(qiáng)，各種水利設(shè)施和農(nóng)業(yè)機(jī)械的利用效率也將進(jìn)一步提高。

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)有了提高，“八字憲法”的內(nèi)容更加豐富。在合理利用土地、改良土壤、改造低產(chǎn)田以及改革耕作制度、改進(jìn)栽培技術(shù)、選育和推廣良種等等方面，各個(gè)地區(qū)都有了不少的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。全國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)工作網(wǎng)已經(jīng)初步建立起來(lái)。黨的各級(jí)干部，在領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面，有了比較多的經(jīng)驗(yàn)。這些，都將對(duì)我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展發(fā)揮重要的作用。

當(dāng)然，也應(yīng)當(dāng)看到，我國(guó)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)也還有一些不利的條件。主要是我國(guó)的降水量在一年之內(nèi)分配很不均衡，在年度之間變化比較大，我國(guó)當(dāng)前生產(chǎn)力的水平還比較低。因此，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)很不穩(wěn)定，有豐有歉。在過(guò)去十五年中，全國(guó)每年平均遭受水旱災(zāi)害的面積達(dá)三億七千多萬(wàn)畝（淮海平原占將近一半），其中水災(zāi)面積占三分之一，旱災(zāi)面積占三分之二。當(dāng)前，許多地區(qū)水土流失的情況仍然十分嚴(yán)重，破壞山林的后果還沒(méi)有得到很好的補(bǔ)救，少數(shù)地方亂砍濫伐森林的現(xiàn)象還沒(méi)有完全制止，植樹(shù)造林和林區(qū)的跡地更新工作還比較薄弱。這是引起自然災(zāi)害增多的原因。在我國(guó)現(xiàn)有的農(nóng)田中，還有一批鹽堿地、冷浸田、山嶺薄地等低產(chǎn)農(nóng)田，把這些低產(chǎn)田改造過(guò)來(lái)，需要一個(gè)比較長(zhǎng)的時(shí)間。

第三個(gè)五年計(jì)劃期間的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、建設(shè)任務(wù)的提出，我們對(duì)這些有利的條件和各種不利的條件，還只是做了初步的分析，并不是都已經(jīng)看得很準(zhǔn)了。我們應(yīng)當(dāng)在今后的實(shí)際工作中，更好地貫徹執(zhí)行鼓足干勁、力爭(zhēng)上游、多快好省地建設(shè)社會(huì)主義的總路線(xiàn)和黨對(duì)農(nóng)村的各項(xiàng)具體政策；更好地把階級(jí)斗爭(zhēng)、生產(chǎn)斗爭(zhēng)和科學(xué)實(shí)驗(yàn)三大革命緊密地結(jié)合起來(lái)；更好地依靠群眾、依靠集體力量，發(fā)揚(yáng)大寨精神，努力加強(qiáng)各方面的工作，積極采取各種有效的措施，充分發(fā)揮有利的因素，克服不利的因素，使我國(guó)的農(nóng)業(yè)能夠比較快地發(fā)展，爭(zhēng)取完滿(mǎn)地完成和超額完成第三個(gè)五年的農(nóng)業(yè)發(fā)展計(jì)劃。

為了推進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新高潮的發(fā)展，我們應(yīng)當(dāng)遵照毛主席的教導(dǎo)，把沖天的革命干勁同嚴(yán)格的科學(xué)態(tài)度結(jié)合起來(lái)，當(dāng)冷靜的促進(jìn)派，既要在戰(zhàn)略上藐視敵人，又要在戰(zhàn)術(shù)上重視敵人。這也就是說(shuō)，我們一方面，對(duì)于在一個(gè)比較短的時(shí)間內(nèi)，比如說(shuō)二十年到二十五年的時(shí)間內(nèi)，從根本上解決我國(guó)的農(nóng)業(yè)問(wèn)題，要有堅(jiān)強(qiáng)的信心；另一方面，在具體工作上，決不能掉以輕心，而必須腳踏實(shí)地，兢兢業(yè)業(yè)，一個(gè)一個(gè)地解決問(wèn)題，一步一步地取得勝利。只要這樣做，我們就一定能夠?qū)崿F(xiàn)第三個(gè)五年計(jì)劃期間發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的各項(xiàng)任務(wù)。

（二）發(fā)揚(yáng)大寨精神，管好種好十六億畝農(nóng)田，使每一畝農(nóng)田都能夠增產(chǎn)

實(shí)現(xiàn)第三個(gè)五年各種農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)計(jì)劃，要靠管好種好全部十六億畝農(nóng)田。