隨著穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)的逐步展開，穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)農(nóng)田生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品在全國農(nóng)產(chǎn)品總產(chǎn)量中所占的比重將逐步提高。但是，在第三個五年計劃期間，穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)農(nóng)田在全部農(nóng)田中所占的比重還比較小，即使到一九七○年，也還占不到三分之一，各種農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量，除了個別產(chǎn)品以外，大部分還要靠一般農(nóng)田來負(fù)擔(dān)。大體計算，到一九七○年，全國糧食的總產(chǎn)量中，由穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)農(nóng)田生產(chǎn)的仍只占百分之四十幾，一般農(nóng)田生產(chǎn)的還占百分之五十以上；棉花的總產(chǎn)量可以主要由穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)農(nóng)田來擔(dān)負(fù)，而油料的總產(chǎn)量還將主要由一般農(nóng)田來擔(dān)負(fù)。為了保證第三個五年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)計劃的完成和超額完成，我們既要積極地、有計劃地進行穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)農(nóng)田的建設(shè)，并且切實地使這部分農(nóng)田達(dá)到高產(chǎn)，又要管好種好一般農(nóng)田，使這部分農(nóng)田的單位面積產(chǎn)量也能夠逐年有較多地增加。我們的方針，仍然是多種多收和高產(chǎn)多收相結(jié)合。既要多種，又要努力提高單位面積產(chǎn)量，這樣才能達(dá)到增加總產(chǎn)量的目的。這里所說的提高單位面積產(chǎn)量，不僅是對于穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)農(nóng)田的要求，也是對于一般農(nóng)田的要求。如果，我們孤立地抓穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)農(nóng)田的建設(shè)，而放松了提高一般農(nóng)田單位面積產(chǎn)量的工作，第三個五年的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)計劃就不可能完成，我們就會犯大的錯誤。對于這一點，全黨的同志都必須有清楚的認(rèn)識。

第三個五年計劃期間，不論是農(nóng)業(yè)資金的分配，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的分配，或者是農(nóng)業(yè)勞動力的分配，都必須對全部農(nóng)田進行統(tǒng)籌兼顧、全面安排，既要有重點地保證穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)的需要，又要適當(dāng)滿足一般農(nóng)田生產(chǎn)建設(shè)的需要。從中央一直到省、專區(qū)、縣、公社，既要安排好穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)農(nóng)田的生產(chǎn)建設(shè)計劃，又要安排好全部農(nóng)田的生產(chǎn)建設(shè)計劃，并且使這兩方面的計劃都落實到生產(chǎn)隊。

至于生產(chǎn)的組織領(lǐng)導(dǎo)工作，就更必須從管好種好全部農(nóng)田出發(fā)。對于所有農(nóng)田的生產(chǎn)，都要進行全面的部署，進行全面的督促檢查，而不能偏顧，以便力求保證每一畝農(nóng)田都能逐年有所增產(chǎn)。

要管好種好全部農(nóng)田，要逐年建設(shè)起一批穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)農(nóng)田，都必須充分依靠群眾，依靠人民公社集體力量。我們國家有八萬多個人民公社，有五百六十多萬個生產(chǎn)隊，有五億七千多萬有組織的農(nóng)民。這是發(fā)展我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的最根本的力量和最可靠的保證。把這些力量充分調(diào)動起來，加以合理的組織和正確的引導(dǎo)，就可以舉辦許許多多的農(nóng)田建設(shè)，比較快地提高我國農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)水平。

發(fā)揚大寨的精神，走大寨的道路，應(yīng)當(dāng)成為整個農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線上的行動口號，成為全國所有人民公社、生產(chǎn)大隊和生產(chǎn)隊的行動口號。

大寨的道路，就是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，充分調(diào)動群眾積極性，依靠集體力量，自力更生地和因地制宜地進行農(nóng)田基本建設(shè)、實行精耕細(xì)作、發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的道路。

大寨的精神，就是苦干實干，勤儉創(chuàng)業(yè)，奮發(fā)圖強，自力更生的革命精神；就是從實際出發(fā)，重視科學(xué)試驗，扎扎實實地一個一個地解決問題，實事求是的科學(xué)精神；就是識大體、顧全局，把方便讓給別人，把困難留給自己，熱愛國家、熱愛集體、熱愛社員的共產(chǎn)主義精神。

毫無疑問，只要全國所有的人民公社、生產(chǎn)大隊和生產(chǎn)隊，都學(xué)大寨的精神，都走大寨的道路，我們的農(nóng)業(yè)建設(shè)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，就一定能夠真正實現(xiàn)總路線所要求的又多、又快、又好、又省。

（三）集中適當(dāng)?shù)牧α?，穩(wěn)步地進行旱澇保收、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)農(nóng)田的建設(shè)

我國現(xiàn)有的十六億畝農(nóng)田中，產(chǎn)量既穩(wěn)又高的，只占一小部分，其余的絕大部分，有的產(chǎn)量穩(wěn)而不高，有的高而不穩(wěn)，有的既不穩(wěn)又不高。爭取在今后二十年到二十五年的時間內(nèi)，分成幾個步驟，把全國現(xiàn)有農(nóng)田中約占百分之八十左右的具備條件的農(nóng)田，基本上建設(shè)成為旱澇保收、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)的農(nóng)田，這是徹底改變我國農(nóng)業(yè)面貌、切實解決我國人民吃穿問題的根本措施，也是實現(xiàn)全國農(nóng)業(yè)發(fā)展綱要、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的具體道路。

初步考慮，到一九七○年，爭取在全國建成四億五千萬到五億畝旱澇保收、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)的農(nóng)田，作為實現(xiàn)上述目標(biāo)的第一步。我們應(yīng)當(dāng)把這項建設(shè)作為第三個五年計劃期間農(nóng)業(yè)建設(shè)的中心任務(wù)。

一、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)。

穩(wěn)產(chǎn)就是旱澇保收。在一九七零年以前，應(yīng)當(dāng)達(dá)到以下的標(biāo)準(zhǔn)：

抗旱，能抗五年一遇的旱災(zāi)。一般地說，在作物生長需水的季節(jié)，五十天到七十天不下雨，可以保灌。在南方雙季稻地區(qū)，九十天不下雨，可以保灌。

防澇，能防三年到五年一遇的澇災(zāi)。

防洪，一般河流能防二十年一遇的洪水；大江、大河的重要河段和一般河流的關(guān)鍵、險要堤段，標(biāo)準(zhǔn)還應(yīng)當(dāng)高一些。沿海地區(qū)，應(yīng)當(dāng)分別定出防潮的標(biāo)準(zhǔn)。

高產(chǎn)，就是單位面積產(chǎn)量要達(dá)到全國農(nóng)業(yè)發(fā)展綱要的要求。即到一九七○年，按照不同的地區(qū)，糧食畝產(chǎn)量分別達(dá)到四百斤、五百斤、八百斤；棉花畝產(chǎn)量，分別達(dá)到四十斤、六十斤、八十斤、一百斤。某些一年一作的、大豆和小麥種植比例較大、而又是商品糧多的地區(qū)，例如黑龍江，一九七○年糧食畝產(chǎn)量達(dá)到三百斤以上的保收田，也可以算作穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)農(nóng)田。

二、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)的數(shù)量和地區(qū)分布。

根據(jù)一九六三年的統(tǒng)計，全國已有的基本上可以旱澇保收的農(nóng)田，大約有二億四千萬畝，其中有一小部分已經(jīng)達(dá)到了高產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)，大部分在一九七○年以前可以達(dá)到高產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)。

在一九六四年三月召開的全國農(nóng)業(yè)規(guī)劃會議上，各地區(qū)初步提出要在第三個五年計劃期間新增三億二千多萬畝穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)農(nóng)田，即到一九七○年達(dá)到五億六千多萬畝。要新增這些農(nóng)田，據(jù)不完全的統(tǒng)計，在一九六五年到一九七○年間，要求新建和續(xù)建大型水利工程三百二十到三百三十項，其中新建和復(fù)工的八十二項；中型水利工程一千三百零四項，其中新建的二百九十九項；需要水利投資一百七十四億元。這個建設(shè)要求顯然是過大的，不可能實現(xiàn)的?！　〕醪娇紤]，一九六五年和第三個五年計劃期間共新增穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)農(nóng)田二億一千萬到二億六千萬畝，到一九七○年達(dá)到四億五千萬到五億畝。從一九六五年到一九七零年，六年增加穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)農(nóng)田二億一千萬畝到二億六千萬畝，是不算少的。過去幾千年來的水利建設(shè)，加上解放后十五年的努力，只建成旱澇保收農(nóng)田二億四千萬畝，按照第三個五年計劃的建設(shè)速度，今后每五年建成二億畝穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)農(nóng)田，到一九九○年，即用二十五年的時間，可以完成十三億畝穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)農(nóng)田的建設(shè)任務(wù)。如果考慮到第三個五年計劃以后，國家和集體的積累將會進一步增加，建設(shè)的速度可能加快，就有可能提前完成十三億畝穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)農(nóng)田的建設(shè)任務(wù)?！　?/p>

一九六五年到一九七零年穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)農(nóng)田分地區(qū)的設(shè)想數(shù)字如下：

華北區(qū)：新增三千一百六十萬到三千七百五十萬畝，一九七零年達(dá)到六千六百七十萬到七千二百六十萬畝；

東北區(qū)：新增二千四百六十萬到三千一百八十萬畝，一九七零年達(dá)到四千零三十萬到四千七百五十萬畝；

華東區(qū)：新增五千七百七十萬到七千三百六十萬畝，一九七零年達(dá)到一億一千七百四十萬到一億三千三百三十萬畝；

中南區(qū)：新增五千零八十萬到六千六百五十萬畝，一九七零年達(dá)到一億二千八百九十萬到一億四千四百六十萬畝；

西南區(qū)：新增二千九百六十萬到三千三百五十萬畝，一九七零年達(dá)到六千一百二十萬到六千四百九十萬畝；西

西北區(qū)：新增一千五百七十萬到一千七百三十萬畝，一九七零年達(dá)到三千五百五十萬到三千七百一十萬畝。

在一九七○年建成的四億五千萬到五億畝農(nóng)田中，按糧食畝產(chǎn)量四百斤、五百斤、八百斤的地區(qū)劃分，大致是：在四百斤地區(qū)的，有一億四千五百五十萬到一億六千萬畝，占百分之三十二左右；在五百斤地區(qū)的，有四千一百三十萬到四千八百九十萬畝，占百分之九左右；在八百斤地區(qū)的，有二億六千三百二十萬到二億九千一百萬畝，占百分之五十九左右。

三、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)農(nóng)田的建設(shè)方針。

第三個五年計劃期間，穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)農(nóng)田的建設(shè)，應(yīng)當(dāng)執(zhí)行以下的方針：

第一，依靠群眾，依靠人民公社集體力量。