各中央局，各省、市、自治區(qū)黨委，國(guó)務(wù)院財(cái)經(jīng)、文教各部委黨組：

現(xiàn)將“第三個(gè)五年計(jì)劃的初步設(shè)想”、“第三個(gè)五年農(nóng)業(yè)發(fā)展計(jì)劃的初步設(shè)想”和“第三個(gè)五年農(nóng)業(yè)發(fā)展計(jì)劃中幾個(gè)問題的說明”發(fā)給你們。這只是初步設(shè)想，請(qǐng)你們準(zhǔn)備意見，在最近即將召開的中央工作會(huì)議上討論。〔1〕

中央

一九六四年五月二日

第三個(gè)五年計(jì)劃（1966―1970）的初步設(shè)想（匯報(bào)提綱）

（一九六四年四月三十日）

最近我們研究了第三個(gè)五年計(jì)劃的輪廓，提出一些設(shè)想，都是很初步的，現(xiàn)在向中央作一次匯報(bào)。

匯報(bào)的內(nèi)容分三個(gè)部分：（一）一九六五年國(guó)民經(jīng)濟(jì)情況的估計(jì)；（二）第三個(gè)五年計(jì)劃的基本任務(wù)和主要指標(biāo)的初步設(shè)想；（三）第三個(gè)五年計(jì)劃的財(cái)政收支和基本建設(shè)。最后附帶講一下下一步工作。

（一）一九六五年國(guó)民經(jīng)濟(jì)情況的估計(jì)

今年第一季度國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃的執(zhí)行情況很好。國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新高潮正在出現(xiàn)，并將繼續(xù)發(fā)展，一九六四年的國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃有可能超額完成。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，如果沒有特大的災(zāi)害，估計(jì)全年糧食產(chǎn)量可達(dá)三千六百億斤左右，棉花產(chǎn)量可達(dá)二千八百萬擔(dān)左右；工業(yè)總產(chǎn)值大約可以增長(zhǎng)百分之十左右（計(jì)劃增長(zhǎng)百分之八左右）。一九六五年將完成國(guó)民經(jīng)濟(jì)的調(diào)整任務(wù)，取得國(guó)民經(jīng)濟(jì)的根本好轉(zhuǎn)。

對(duì)一九六五年國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃實(shí)現(xiàn)以后，各個(gè)方面的主要情況估算如下。

一、農(nóng)業(yè)

1957年　　1958年　　1965年　　1965年　　為1957　　為1958

年　　%　　年　　%

農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值（億元）　　537　　550　　555左右〔2〕

糧食（億斤）　　3，901〔3〕 4，000　　3，800左右　　97　　95

棉花（萬擔(dān)）　　3，280　　3，938　　3，200左右　　98　　81

三種油料（萬擔(dān)）　　7，542　　8，459　　6，650左右　　88　　79

大牲畜（萬頭）　　8，382　　7，770　　7，800左右　　93　　100

豬（萬頭）　　14，590　　13，829　　15，000左右　　103　　108

一九六五年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的物質(zhì)技術(shù)條件，將比第一個(gè)五年和第二個(gè)五年好得多。

1965年

1957年　　1958年　　1965年　　為1957　　為1958年

年的倍數(shù)　　的倍數(shù)

農(nóng)村勞動(dòng)力（萬人）　　20.510　　21.750　　23.587　　1.2　　1.1

有效灌溉面積（億畝）　　4.1　　5.2　　1.3

拖拉機(jī)擁有量（萬標(biāo)準(zhǔn)臺(tái)）　　2.5　　4.5　　13.5　　5.4　　3.0

排灌機(jī)械擁有量（萬馬力）　　56　　164　　760　　13.6　　4.6

農(nóng)村用電（億度）　　1.1　　1.8　　32　　29.1　　17.8

化肥（萬噸）　　200　　299　　664　　3.3　　2.2

其中：氮肥（萬噸）　　171　　259　　485　　2.8　　1.9

其中：國(guó)內(nèi)生產(chǎn)（萬噸）　　73.4　　95.6　　510　　6.9　　5.3

農(nóng)藥（萬噸）　　8.9　　10.9　　12　　1.3　　1.1

但是，也還有一些條件將不如一九五八年，例如：耕地可能減少幾千萬畝；水土流失的面積，黃淮平原的易澇地和鹽堿地的面積都有所擴(kuò)大；大牲畜體質(zhì)還差，有些地區(qū)畜力不足。此外，水利配套的工程量還很大。