重工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量中，多數(shù)是依靠現(xiàn)有企業(yè)填平補(bǔ)齊后的能力負(fù)擔(dān)的（這里面填平補(bǔ)齊的工作量是很大的），例如鋼鐵、發(fā)電設(shè)備占百分之九十以上，煤炭、銅、汽車占百分之八十以上，水泥、機(jī)床占百分之七十以上；少數(shù)產(chǎn)品依靠新增生產(chǎn)能力來負(fù)擔(dān)的比重較大，如電力、原油、木材占百分之三十以上，化肥和原油加工占百分之五十五到六十。

為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè)的需要，第三個(gè)五年重工業(yè)部門增加產(chǎn)品品種的任務(wù)很重，特別是冶金、機(jī)械、化工等部門，在科學(xué)研究、新產(chǎn)品試制、組織成批生產(chǎn)等方面，都有很多工作要做。

采掘、采伐工業(yè)還是一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)，地質(zhì)方面已探明的儲(chǔ)量還跟不上工業(yè)建設(shè)的需要，從現(xiàn)在開始，就要加強(qiáng)這方面的工作。

四、農(nóng)業(yè)和工業(yè)生產(chǎn)的增長(zhǎng)速度

一九七○年工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值為二千四百四十億至二千六百一十億元，每年平均增長(zhǎng)百分之八點(diǎn)一至九點(diǎn)五。

農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值為六百九十億至七百四十億元，每年平均增長(zhǎng)百分之四點(diǎn)五至五點(diǎn)九。第一個(gè)五年每年平均遞增速度為百分之四點(diǎn)五；第二個(gè)五年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是下降的；三年調(diào)整時(shí)期增長(zhǎng)速度快一些，遞增百分之八點(diǎn)九。

工業(yè)總產(chǎn)值為一千七百五十億至一千八百七十億元，每年平均增長(zhǎng)百分之九點(diǎn)七至十一點(diǎn)二。其中：生產(chǎn)資料產(chǎn)值為一千零九十億至一千一百八十億元，每年平均增長(zhǎng)百分之十一點(diǎn)六至十三點(diǎn)四；消費(fèi)資料產(chǎn)值為六百六十億至六百九十億元，每年平均增長(zhǎng)百分之七至八。

第三個(gè)五年工業(yè)遞增百分之九點(diǎn)七至十一點(diǎn)二，比第一個(gè)五年的百分之十八和三年大發(fā)展的百分之三十二點(diǎn)八低，但比第二個(gè)五年的三點(diǎn)八和三年調(diào)整時(shí)期的百分之九高。我們初步分析，有下面一些因素影響著第三個(gè)五年工業(yè)速度的提高：第一，調(diào)整時(shí)期國(guó)家的投資不多，而這些投資又主要用于維持簡(jiǎn)單再生產(chǎn)，很多行業(yè)，新增加的生產(chǎn)能力不多；第二，各項(xiàng)工業(yè)的建設(shè)都要在自力更生的情況下進(jìn)行，而技術(shù)水平的提高，重要原料、材料和設(shè)備制造能力的增長(zhǎng)，都需要一定的時(shí)間；第三，為了滿足國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門的需要，很多工業(yè)部門都要把生產(chǎn)的重點(diǎn)放在增加品種、改進(jìn)質(zhì)量方面，在這個(gè)基礎(chǔ)上來求得數(shù)量的增長(zhǎng)；第四，要用較多的力量，加強(qiáng)采掘、采伐工業(yè)，而這些方面的建設(shè)，需要的投資多，建設(shè)的時(shí)間長(zhǎng)；第五，某些輕工業(yè)產(chǎn)品有的受到購(gòu)買力的限制，有的受到原料的限制，也不能不影響產(chǎn)量的增加。

在第三個(gè)五年計(jì)劃期間，如果農(nóng)業(yè)能夠得到全面的發(fā)展，工業(yè)能夠在產(chǎn)品的品種方面和生產(chǎn)技術(shù)方面有一個(gè)大的發(fā)展，就可以使我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè)進(jìn)一步建立在自力更生的基礎(chǔ)上，第四個(gè)五年計(jì)劃期間我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的更快發(fā)展就將具有更好的條件。

五、交通運(yùn)輸

初步估算，一九七○年貨物運(yùn)輸量約為十七億噸左右，比一九六五年增加六億噸，平均每年增長(zhǎng)百分之九點(diǎn)二。其中，鐵路貨運(yùn)量為六億四千萬至六億六千萬噸，比一九六五年增加二億至二億二千萬噸，平均每年增長(zhǎng)百分之七點(diǎn)八至八點(diǎn)五。

交通運(yùn)輸必須加強(qiáng)。如果搞得不好，將成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的“窄路”，通不過。西南地區(qū)的運(yùn)輸條件，在川黔、滇黔路通車后，可以有較大的改善。公路運(yùn)輸和海運(yùn)還比較緊。

六、教育

初步設(shè)想，到一九七○年，高等學(xué)校的空白專業(yè)和學(xué)科基本上設(shè)置齊全，在校學(xué)生數(shù)由一九六五年的六十四萬七千人增加到八十萬人以上。適當(dāng)擴(kuò)大中等專業(yè)學(xué)校和職業(yè)學(xué)校，把一部分初中改為職業(yè)學(xué)校，使中等專業(yè)學(xué)校的在校學(xué)生數(shù)由一九六五年的六十五萬人增加到九十五萬人左右，職業(yè)學(xué)校的在校學(xué)生數(shù)由一九六五年的五十萬人左右增加到二百七十萬人左右。普通中學(xué)的在校學(xué)生數(shù)基本不增加，著重提高質(zhì)量。有步驟地提高適齡兒童的入學(xué)率，一九六四年為百分之六十一，一九七○年提高到百分之八十二。城市高小畢業(yè)生的升學(xué)率，一九七○年大約為百分之七十九左右。

七、人民生活

一九七零年按照八億人口計(jì)算，主要消費(fèi)品每人平均消費(fèi)量，都可以比一九六五年有不同程度的增長(zhǎng)。BBB

1957年　　1958年　　1965年　　1970年

糧食　　471斤　　481斤　　417斤　　425斤

食用植物油　　4.3斤　　5.2斤　　3斤　　4.2斤

豬肉　　10.2斤　　10.5斤　　10斤　　15斤

糖　　3斤　　3.2斤　　2.9斤　　3.2斤

棉布及化纖織品

22尺其中：棉布　　19.5尺　　23.5尺　　15.9尺　　19.5尺

針織品折布　　3.9尺　　5.4尺　　2.4尺　　3.2尺

一九七零年，社會(huì)商品供應(yīng)量可以達(dá)到八百六十億元左右，比一九六五年增長(zhǎng)百分之三十五，同購(gòu)買力（八百四十億元左右）可以平衡。除了糧食、食油、棉布及一部分針織品外，其他必需的生活消費(fèi)品都可以滿足需要。

第三個(gè)五年計(jì)劃期間，要逐步增加征購(gòu)和上調(diào)的糧食數(shù)量。初步設(shè)想，一九六七年度征購(gòu)八百一十億斤，上調(diào)一百五十二億斤；一九七零年度征購(gòu)八百八十億斤，上調(diào)二百億斤。但是，由于商品糧食和經(jīng)濟(jì)作物的增長(zhǎng)都還有限，增加的職工應(yīng)當(dāng)控制在六百萬人以內(nèi)。一九七零年職工的工資總額將達(dá)到三百三十億元左右，除了安排新增職工的工資外，原有職工的平均工資可以提高百分之二十左右。隨著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的增長(zhǎng)，農(nóng)民的平均消費(fèi)水平大約可以提高百分之十左右。

第三個(gè)五年計(jì)劃期間，還須切實(shí)做好計(jì)劃生育的工作，爭(zhēng)取每年平均增長(zhǎng)速度控制在百分之一點(diǎn)九以內(nèi)。

八、對(duì)外貿(mào)易

第三個(gè)五年計(jì)劃期間，在對(duì)外貿(mào)易方面，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)擴(kuò)大出口貿(mào)易，必須逐步減少糧食的進(jìn)口。初步設(shè)想，一九六五年進(jìn)口糧食九十億斤，比一九六四年的一百二十億斤減少三十億斤；一九六六年進(jìn)口糧食六十億斤，比一九六五年減少三十億斤；一九六七年進(jìn)口糧食四十億斤，比一九六六年減少二十億斤，做到當(dāng)年糧食的進(jìn)出口平衡。只有這樣，才能騰出較多的外匯，增加新技術(shù)的進(jìn)口，包括成套設(shè)備和零星設(shè)備的進(jìn)口，以便爭(zhēng)取時(shí)間，迅速提高我國(guó)工業(yè)的技術(shù)水平，增強(qiáng)自力更生的能力，并且能夠以比較新的技術(shù)逐步擴(kuò)大對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)援助。對(duì)于蘇聯(lián)和東歐社會(huì)主義國(guó)家，還要繼續(xù)保持一定的貿(mào)易來往。關(guān)于進(jìn)出口的指標(biāo)，有關(guān)部門正在研究。