現(xiàn)在的形勢很好,群眾的革命干勁很高。當群眾的積極性已經(jīng)調(diào)動起來之后,領(lǐng)導干部頭腦清醒很重要。我們要當促進派,要當冷靜的促進派,要鼓實勁,不要鼓虛勁。
關(guān)于初步設(shè)想方案中的一些矛盾問題,我們準備進一步研究,適當調(diào)整解決。計委準備組織干部,同各部、各大區(qū)的同志一起下去蹲點,作調(diào)查研究。我們認為,只要大家認識一致,堅決地按照主席和中央指示的原則辦事,一些矛盾問題是可以得到正確解決的。
四、幾個政策問題
為使第三個五年計劃的建設(shè)能夠符合總路線的要求,多快好省地進行,需要研究和解決以下一些政策問題。
1、技術(shù)政策。
在戰(zhàn)略上必須迎頭趕上,在戰(zhàn)術(shù)上必須循序漸進。
發(fā)動廣大技術(shù)人員和工人的積極性,開展技術(shù)革新和技術(shù)革命,同時,爭取從資本主義國家多進口一些新技術(shù)(不要宣傳),以便增強我國自力更生的能力。
2、勞動、工資政策。
勞動制度是一個很重要的政策問題。少奇同志這次提出,要有兩種勞動制度:一種是現(xiàn)行的勞動制度,一種是亦工亦農(nóng)的制度。如(1)有些季節(jié)性生產(chǎn)的工廠和農(nóng)產(chǎn)品加工工廠,今后可以建設(shè)在農(nóng)村,盡量利用農(nóng)閑的勞動力;(2)有的工廠,可以分散建設(shè)在縣城和集鎮(zhèn),利用農(nóng)村勞動力,每年開七八個月的工都可以;(3)農(nóng)村的拖拉機站、排灌站、技術(shù)推廣站、種子站等等,應當主要吸收公社中的青年知識分子來辦,采取站和社隊結(jié)合、亦工亦農(nóng)的方式;(4)有些企業(yè),首先是礦山、森工企業(yè)和水利、公路建設(shè)單位,除了少數(shù)技術(shù)較高的工人以外,可以考慮采取“義務(wù)工役制”,三五年輪換一次。采取以上這些辦法,可以控制職工的增加,便于解決糧食問題和家屬不進城的問題,還可以提高農(nóng)民的科學知識和文化水平,增加農(nóng)民的收入。也可以通過這些辦法,支援窮隊,幫助貧下中農(nóng)解決困難。否則,正如少奇同志所說的,固定工會愈來愈多,事業(yè)費開支愈來愈大,結(jié)果是多花錢少辦事。不增加固定工,搞季節(jié)工,亦工亦農(nóng),對農(nóng)民、對工人、對國家都有好處。
工資政策:下加上不動,逐步增加。修改勞保條例。
3、教育政策。
少奇同志最近提出要有兩種教育制度。他說:中小學要搞勤工儉學(可以把一部分普通中學變?yōu)槁殬I(yè)學校),在農(nóng)村要靠農(nóng)民自己動手蓋校舍,學生半天勞動,半天讀書,或者一年讀四個月書,這樣農(nóng)民歡迎。不僅學齡兒童可以讀書,大人也可以讀書。農(nóng)民是愿意讀書的,但是像現(xiàn)在的辦法,他們讀不起,讀了書就沒有勞動力。工廠也可以考慮不增加或少增加固定工人,吸收一部分青年半工半讀,對這些人可以考慮把八小時改為六小時,或者一班分兩班,使他們有時間讀書。這樣,工廠不會降低勞動生產(chǎn)率,而且工人的文化程度可以提高。同時,各工業(yè)部門就不必辦專門的技工學校,也可以少辦中等技術(shù)學校。他說:這不是一個臨時措施,從長遠考慮,我們這個國家怎樣普及教育?按現(xiàn)在的辦法,農(nóng)民負擔不起,國家也負擔不起,實際上普及教育也行不通。實行了勤工儉學,人們既能夠種地做工,又能夠受教育。當然,國家還要辦一些重點小學和中學,提高學生質(zhì)量,便于發(fā)展高等教育。
兩種勞動制度,兩種教育制度,兩種學校制度,這是教育和勞動制度的重大改革。從長遠來說,這是消滅城鄉(xiāng)、工農(nóng)、腦力和體力勞動三個差別、為過渡到共產(chǎn)主義創(chuàng)造條件。這個問題,具有重要的理論和實際意義。從現(xiàn)在開始,我們就要認真地研究這些問題。
4、人口政策。
計劃生育。
控制城鎮(zhèn)人口。
5、外貿(mào)外援政策。
對蘇聯(lián)和東歐國家的貿(mào)易往來,要在平等互利的條件下,盡可能地進行。
擴大對資進出口貿(mào)易。一九七○年對資外匯要搞到十二億美元左右(今年包括僑匯在內(nèi),為十億多美元)。
逐步減少糧食進口,增加新技術(shù)進口。從明年起就必須這樣辦。到一九六七年,做到糧食進出口平衡。支援阿、越、朝、古等兄弟國家的社會主義建設(shè),支援亞非拉民族主義國家的革命斗爭。初步安排,第三個五年對外援助經(jīng)費為七十億元。
6、農(nóng)產(chǎn)品收購政策。
逐步地合理地解決國家、集體和個人三者的關(guān)系問題。
7、價格政策。在發(fā)展生產(chǎn)的基礎(chǔ)上,有計劃降低生產(chǎn)資料的價格,適當調(diào)整某些生活資料的價格,進一步縮小工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)品的差價。
8、積累政策。
要在保證人民生活逐年有所提高的情況下,增加國家、集體的積累。
第三個五年計劃期間,積累率提高到百分之二十五左右,是否恰當,需要進一步研究(第一個計劃為百分之二十四)。
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