工業(yè)總產(chǎn)值將超過(guò)一九五八年，比一九五七年增長(zhǎng)百分之五十以上。石油、電力、化肥等的產(chǎn)量將有較多增長(zhǎng)。在調(diào)整期間，品種、質(zhì)量有個(gè)躍進(jìn)。例如，鋼材的重要品種，大致有一百六十類(lèi)，一九五七年只能生產(chǎn)六十九類(lèi)，一九六五年預(yù)計(jì)可以生產(chǎn)一百四十三類(lèi)，滿(mǎn)足需要的百分之九十；機(jī)床的品種，一九五七年只能生產(chǎn)二百種，現(xiàn)在可以生產(chǎn)四百九十種，一九六五年預(yù)計(jì)可以生產(chǎn)六百零三種；石油產(chǎn)品，一九五七年只能生產(chǎn)一百四十種，現(xiàn)在可以生產(chǎn)四百四十種，一九六五年預(yù)計(jì)可以生產(chǎn)四百七十四種，基本上滿(mǎn)足需要。主席在一九六一年一月中央全會(huì)上提出的要在產(chǎn)品質(zhì)量、品種、規(guī)格等方面實(shí)現(xiàn)一個(gè)躍進(jìn)的要求，初步得到實(shí)現(xiàn)。

總的說(shuō)，目前國(guó)民經(jīng)濟(jì)的形勢(shì)是很好的，各個(gè)方面都在踏踏實(shí)實(shí)地前進(jìn)，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的新高潮正在形成和發(fā)展。但是，也應(yīng)當(dāng)看到，還有一些問(wèn)題值得注意，主要的問(wèn)題是有些方面出現(xiàn)了要求過(guò)急的苗頭，如有些單位加班加點(diǎn)，搞形式主義，不注意質(zhì)量；有些地方，計(jì)劃外的建設(shè)增加過(guò)多，建筑材料和施工力量不足；財(cái)政開(kāi)支增加得過(guò)快（歷年上半年一般是收大于支，今年一到四月是支大于收六億元）；職工人數(shù)也增加不少，一到四月共增加了二十三萬(wàn)六千人。此外，有些災(zāi)區(qū)農(nóng)民的生產(chǎn)和生活還比較困難。

形勢(shì)所以好轉(zhuǎn)這樣快，最根本的因素，是中央一系列的方針政策調(diào)動(dòng)了人民群眾的積極性，既正確地解決了生產(chǎn)關(guān)系的問(wèn)題，又正確地解決了發(fā)展生產(chǎn)力的問(wèn)題。

一九六二年北戴河會(huì)議，主席提出形勢(shì)、階級(jí)、矛盾的問(wèn)題，形勢(shì)很快發(fā)生變化。十中全會(huì)重新修改了人民公社六十條，作出了進(jìn)一步鞏固集體經(jīng)濟(jì)、發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的決定。一九六三年五月，在主席親自主持下，提出了農(nóng)村工作的“十條決定”，號(hào)召全黨全民開(kāi)展階級(jí)斗爭(zhēng)、生產(chǎn)斗爭(zhēng)、科學(xué)實(shí)驗(yàn)這三大革命運(yùn)動(dòng)；九月中央工作會(huì)議又作出第二個(gè)“十條規(guī)定”。事實(shí)證明，階級(jí)斗爭(zhēng)一抓就靈。湖南貧下中農(nóng)所批評(píng)的那種：“敵我友不分，走路一同行，開(kāi)會(huì)同志們，都是按勞分”的情況，大有好轉(zhuǎn)，在農(nóng)村開(kāi)展社會(huì)主義教育運(yùn)動(dòng)和“四清”運(yùn)動(dòng)的同時(shí)，城市中開(kāi)展了“五反”運(yùn)動(dòng)。開(kāi)展了比學(xué)趕幫運(yùn)動(dòng)。今年以來(lái)，全國(guó)掀起了學(xué)習(xí)毛主席著作的熱潮，掀起了學(xué)習(xí)解放軍、學(xué)習(xí)大慶、學(xué)習(xí)大寨的熱潮。廣大勞動(dòng)人民的精神面貌煥然一新。主席最近說(shuō)：“‘六十條’、‘雙十條’為什么能調(diào)動(dòng)人的力量呢？因?yàn)樗鉀Q了人民內(nèi)部的矛盾，解決了領(lǐng)導(dǎo)被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，把力量組織起來(lái)。人是生產(chǎn)力諸要素中的首要因素。人、勞動(dòng)手段（包括畜力、農(nóng)具、肥料等）、勞動(dòng)對(duì)象（土地），這是生產(chǎn)力三要素嘛。實(shí)行了‘六十條’、‘雙十條’，還是原來(lái)的那些人、畜力、農(nóng)具、土地等等，但結(jié)果就大不相同了。”

這幾年，各個(gè)方面根據(jù)中央提出的調(diào)整、鞏固、充實(shí)、提高方針，進(jìn)行了大量的扎扎實(shí)實(shí)的工作，縮短了工業(yè)生產(chǎn)和基本建設(shè)戰(zhàn)線(xiàn)，減少了城鎮(zhèn)人口和職工，加強(qiáng)了農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線(xiàn)，加強(qiáng)了工業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)的支援，增強(qiáng)了農(nóng)業(yè)的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，并且調(diào)整了工業(yè)內(nèi)部的關(guān)系。農(nóng)業(yè)的好轉(zhuǎn)，促進(jìn)了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的好轉(zhuǎn)。現(xiàn)在，各項(xiàng)工作都已經(jīng)走上正確的軌道。這幾年，我們?cè)谟?jì)劃工作中注意了留有余地，注意了計(jì)劃方法的改進(jìn)。

二、第三個(gè)五年計(jì)劃的基本任務(wù)和輪廓

開(kāi)始第三個(gè)五年計(jì)劃建設(shè)的時(shí)候，我們面臨的情況是：

第一，農(nóng)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中還是主要的薄弱環(huán)節(jié)。

第二，人民的吃穿還不足。

第三，國(guó)防力量需要進(jìn)一步加強(qiáng)。

第四，基礎(chǔ)工業(yè)同支援農(nóng)業(yè)和兼顧國(guó)防的要求還不相適應(yīng)；基礎(chǔ)工業(yè)內(nèi)部還存在一些薄弱環(huán)節(jié)（如礦山、森工、精密機(jī)械、儀器儀表等）。

從這些情況出發(fā)，根據(jù)總路線(xiàn)、總方針和自力更生、勤儉建國(guó)的要求，我們提出了像文件上所寫(xiě)的那四條基本任務(wù)，把大力發(fā)展農(nóng)業(yè)、解決吃穿用問(wèn)題，放在首要地位。

1、農(nóng)業(yè)方面的主要任務(wù)是：

在種好十六億畝農(nóng)田的基礎(chǔ)上，有步驟地建設(shè)起一批旱澇保收、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)農(nóng)田（這是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展綱要四十條和實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要步驟）。主席說(shuō)，這種點(diǎn)面結(jié)合的方法很對(duì)。

有計(jì)劃有步驟地治理三河，保證大江、大河、大水庫(kù)的安全。特別要注意黃河中游的水土保持和攔砂工作。

以糧為綱，多種經(jīng)營(yíng)，農(nóng)林牧副漁全面發(fā)展。注意農(nóng)林牧結(jié)合，有重點(diǎn)地進(jìn)行牧區(qū)草原的建設(shè)，注意林業(yè)建設(shè)（實(shí)行造林和封山育林并舉，造林要以群眾造林為主）?！　?/p>

在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的基礎(chǔ)上，使集體經(jīng)濟(jì)的積累和農(nóng)民的收入逐年有所增加。

2、國(guó)防方面的主要任務(wù)是：

發(fā)展常規(guī)武器，盡可能配套；

突破國(guó)防尖端，掌握兩彈；

爭(zhēng)取到一九七二年建立起一個(gè)小而全的國(guó)防工業(yè)體系，擁有一定數(shù)量的軍事儲(chǔ)備。

主席最近說(shuō)：“我看還是小而全，可能還是小而不全，但小而不全比大而不全好，大而不全就要浪費(fèi)，小了就有可能比較全。”

他還說(shuō)：“打仗，我還是寄希望于步兵。原子彈要有，搞起來(lái)也不會(huì)多，但要搞起來(lái)，搞起來(lái)嚇嚇人。黃色炸藥和大炮很頂事，帝國(guó)主義對(duì)這個(gè)很怕。”

3、工業(yè)方面的主要任務(wù)是：

努力發(fā)展化學(xué)肥料、化學(xué)纖維工業(yè)。一九七○年，化肥產(chǎn)量達(dá)到一千一百萬(wàn)到一千二百萬(wàn)噸，化纖產(chǎn)量達(dá)到十五萬(wàn)到十八萬(wàn)噸。

增加產(chǎn)品品種，特別是增加農(nóng)業(yè)和國(guó)防所迫切需要的品種，爭(zhēng)取主要的原材料和設(shè)備基本上立足于國(guó)內(nèi)。

發(fā)展新技術(shù)，特別是石油化工、特殊金屬材料、無(wú)線(xiàn)電、精密機(jī)械、儀器儀表。

加強(qiáng)采掘工業(yè)，為第四個(gè)五年的發(fā)展作準(zhǔn)備。

合理布局。后方基地的建設(shè)，如酒泉、攀枝花，要積極準(zhǔn)備條件：一是農(nóng)業(yè)，二是交通，三是勞動(dòng)力。今后煤炭開(kāi)發(fā)的重點(diǎn)，在南方是貴州，在北方是河南和徐淮地區(qū)。

繼續(xù)加強(qiáng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理。經(jīng)過(guò)試點(diǎn)、取得經(jīng)驗(yàn)后，有步驟地在各行業(yè)中推行多種形式的托拉斯制度。