中共中央關(guān)于印發(fā)第三個(gè)五年計(jì)劃的三個(gè)文件的通知(16)

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中共中央關(guān)于印發(fā)第三個(gè)五年計(jì)劃的三個(gè)文件的通知(16)

(一九六四年五月二日)

摘要:最近我們研究了第三個(gè)五年計(jì)劃的輪廓,提出一些設(shè)想,都是很初步的,現(xiàn)在向中央作一次匯報(bào)。

大寨精神問題

在全國農(nóng)業(yè)規(guī)劃會(huì)議期間,十四個(gè)省、市、區(qū)報(bào)了現(xiàn)有大寨式的單位近萬個(gè),山東一省即占五千多個(gè)。這是事前沒有準(zhǔn)備,也缺乏一個(gè)什么是大寨式的口徑。今后七年,用大寨式建設(shè)九千多萬畝,也只初步的設(shè)想,河北一省即占二千五百萬畝。為了推動(dòng)這個(gè)運(yùn)動(dòng),根據(jù)總理的指示,已派人到六個(gè)大區(qū)去,直接調(diào)查一個(gè)大寨式的典型,同時(shí)廖魯言同志親自去山西昔陽縣大寨大隊(duì)去了解情況。我們已組織一批力量,把已經(jīng)收到的大寨式的典型材料五百多份,進(jìn)行分類研究,準(zhǔn)備寫出一個(gè)材料。

從我已看過的一些典型材料,所有大寨式的單位,都是從農(nóng)田基本建設(shè)開始,進(jìn)到精耕細(xì)作,達(dá)到穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)。高產(chǎn)的,都超過了四、五、八的要求。農(nóng)田基本建設(shè)的內(nèi)容是:第一,制止水土流失,進(jìn)行水土保持工程;第二,平整土地,改梯耕地為梯田;第三,改良土壤;第四,發(fā)展水利灌溉。精耕細(xì)作:第一,發(fā)展畜牧業(yè),增加圈肥;第二,秸稈還田,增加廄肥;第三,改進(jìn)種植技術(shù),采用間作、套作和輪作法;第四,對(duì)良種使用比較普遍;植物保護(hù),田間管理都作得細(xì)致,科學(xué)技術(shù)管理,科學(xué)實(shí)驗(yàn)比較普遍。所有大寨式的單位,都是依靠勞動(dòng)力的投資,有些多種經(jīng)營發(fā)展得好的單位,財(cái)力投資也不算少,大體上都得到了國家一定的支持。一般建設(shè)時(shí)間都在五年到七年之間,多的十年,少的三年。

目前在學(xué)大寨的運(yùn)動(dòng)中,已經(jīng)出現(xiàn)了一些毛病,第一個(gè)毛病是去學(xué)的、參觀的人多,已影響本單位的生產(chǎn)。第二,在學(xué)習(xí)中,也出現(xiàn)不問自己目前的條件,來比生產(chǎn)指標(biāo),比對(duì)國家提供商品糧的多少。這些毛病不及時(shí)糾正,又會(huì)出現(xiàn)弄虛作假,和影響社員生產(chǎn)積極性等。

自留地的問題

在糧食增產(chǎn),口糧留足之后,自留地有轉(zhuǎn)向種經(jīng)濟(jì)作物為主的趨勢(shì)。這種趨勢(shì),從好的方面說國家可以多收購一些經(jīng)濟(jì)作物,有利于國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。從壞的方面說,吃飯靠集體,用錢靠自己的毛病,又增加了自留地的因素,集體的現(xiàn)金收入增加很慢,不利于集體經(jīng)濟(jì)的鞏固。如果我們?cè)诮?jīng)濟(jì)作物的議購和換購方面,不加以改善,很有利于投機(jī)倒把的活動(dòng),這對(duì)富裕農(nóng)民是有利的,對(duì)大多數(shù)貧農(nóng)下中農(nóng)是不利的。因此,需要教育農(nóng)民群眾,經(jīng)營自留地要以糧食為主。

根據(jù)中共中央文件刊印

注釋

〔1〕《第三個(gè)五年計(jì)劃(1966―1970)的初步設(shè)想(匯報(bào)提綱)》、《第三個(gè)五年(1966―1970)農(nóng)業(yè)發(fā)展計(jì)劃的初步設(shè)想》和《第三個(gè)五年農(nóng)業(yè)發(fā)展計(jì)劃的幾個(gè)問題的說明》后提交一九六四年五月十五日至六月十七日召開的中央工作會(huì)議進(jìn)行了討論。

〔2〕從一九五九年開始,農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的計(jì)算口徑擴(kuò)大了三項(xiàng),即林業(yè)中的生產(chǎn)隊(duì)竹木采伐、副業(yè)中的隊(duì)辦工業(yè)和漁業(yè)中的水產(chǎn)捕撈。一九六五年農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值五百五十五億元中,以上三項(xiàng)產(chǎn)值約為二十三億元。

〔3〕一九五七年的糧食產(chǎn)量,實(shí)際上可能只有三千八百五十億斤。

〔4〕一九五八年的鋼產(chǎn)量指的是好鋼。

〔5〕其他有關(guān)農(nóng)業(yè)的支出中包括:支援窮隊(duì)投資五億元,水庫移民建房五億元,城市人口下鄉(xiāng)插隊(duì)、建場(chǎng)支出十億元。

〔6〕戰(zhàn)備費(fèi)中包括民用工業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)軍用產(chǎn)品所需的技術(shù)措施、設(shè)備購置和新產(chǎn)品試制等項(xiàng)費(fèi)用以及運(yùn)輸、郵電部門的戰(zhàn)備措施費(fèi)用等。

〔7〕在其他支出中包括:債務(wù)支出十億元,停建工程維護(hù)費(fèi)十億元,其他零星支出二十五億元。

〔8〕城市建設(shè)及其他四十億元中,包括:城市建設(shè)二十億元;首都建設(shè)五億元,城市廢氣、廢水、廢料綜合利用五億元,物資總局和國家儲(chǔ)備局倉庫五億元,國家機(jī)關(guān)和外事部門建設(shè)五億元。

〔9〕地方的機(jī)動(dòng)投資,中央各部不指定用途,由各地方負(fù)責(zé)安排,但試算時(shí)暫列在農(nóng)業(yè)、工業(yè)和交通的投資內(nèi),待地方的規(guī)劃報(bào)來后,再加以調(diào)整。

〔附錄〕李富春關(guān)于第三個(gè)五年計(jì)劃初步設(shè)想的說明要點(diǎn)〔1〕

(一九六四年五月)

這次提交會(huì)議討論的第三個(gè)五年計(jì)劃的輪廓,只是一個(gè)初步設(shè)想,還很不成熟,還需要進(jìn)行深入的調(diào)查研究和反復(fù)的綜合平衡。這次提出來,是向中央和各中央局、各省、市的同志下點(diǎn)毛毛雨。這個(gè)初步設(shè)想,我們?cè)谙驎浱巺R報(bào)之后,又向主席、少奇同志、總理作了匯報(bào),他們給了很多重要指示?,F(xiàn)在,向會(huì)議作一個(gè)簡(jiǎn)要的說明。

一、關(guān)于經(jīng)濟(jì)形勢(shì)

一九六四年的國民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃有可能超額完成,經(jīng)濟(jì)情況可以得到進(jìn)一步的全面好轉(zhuǎn)?! ?/p>

農(nóng)業(yè)。今春墑情很好。春播情況,多數(shù)地區(qū)也比去年好。棉花播種面積超額完成了計(jì)劃(計(jì)劃六千五百多萬畝,已播六千六百萬畝左右)。夏收可望有一個(gè)好收成。

全年如無特大災(zāi)情,糧食產(chǎn)量可能達(dá)到三千六百億斤左右,棉花產(chǎn)量可能達(dá)到二千八百萬擔(dān)左右。

工業(yè)。今年以來,產(chǎn)量穩(wěn)步上升,一至四月合計(jì),總產(chǎn)值比去年同期增長百分之十六。全年預(yù)計(jì),可增長百分之十以上(計(jì)劃增長百分之八)。

今年在增加品種、提高質(zhì)量、降低原材料消耗、提高勞動(dòng)生產(chǎn)率等方面,將比去年作出更大的成績(jī)。

市場(chǎng)。商品供應(yīng)量增加,物價(jià)下降。

一九六五年,可以基本上完成調(diào)整任務(wù),各個(gè)方面的比例關(guān)系將比較協(xié)調(diào),國民經(jīng)濟(jì)情況將得到根本好轉(zhuǎn)。

農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值可能大體接近一九五八年的水平。糧食可能達(dá)到三千八百億斤左右,棉花可能達(dá)到三千二百萬擔(dān)左右。豬、羊可能超過一九五八年。

責(zé)任編輯:劉佳星校對(duì):張少華最后修改:
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