三、改良土壤,改造低產(chǎn)田。
第三個五年計劃期間,必須有計劃地、分期分批地進(jìn)行土壤改良和低產(chǎn)田的改造,逐步提高低產(chǎn)田的單位面積產(chǎn)量。應(yīng)當(dāng)總結(jié)和推廣已有的除澇治堿的經(jīng)驗,普遍地開展除澇治堿工作。今后各地在進(jìn)行水利建設(shè)的時候,必須有灌有排,防止土壤鹽堿化。
山區(qū)和丘陵地區(qū),應(yīng)當(dāng)采取筑埂、壘堰等辦法,保持水土,提高土壤肥力,逐步地把坡耕地改造成為梯田。
在經(jīng)常發(fā)生風(fēng)沙災(zāi)害的地區(qū),要積極造林種草,防風(fēng)固沙,積極營造農(nóng)田防護(hù)林帶?! ?/p>
四、選育、繁殖和推廣優(yōu)良品種。
第三個五年計劃期間必須繼續(xù)加強選育、繁殖和推廣良種的工作,使水稻、小麥、玉米、高粱、谷子、大豆、薯類以及棉花和其他主要經(jīng)濟(jì)作物,基本上做到普及良種。應(yīng)當(dāng)在最近兩三年內(nèi)完成種子純化的工作。已經(jīng)推廣的良種,必須加強選種留種工作,防止退化。退化了的,要有計劃地復(fù)壯更新。
選育、繁殖優(yōu)良種子的工作,繼續(xù)實行“四自一輔”的方針,即由生產(chǎn)隊自選、自繁、自留、自用,輔之以國家調(diào)劑,引進(jìn)外來良種。生產(chǎn)隊和國營農(nóng)場,都應(yīng)當(dāng)切實做好選種留種工作,逐步建立種子田。各縣的示范繁殖場,必須切實做好良種的選育試驗和繁殖工作。
各地的農(nóng)業(yè)科學(xué)研究單位,要不斷地選育和提供新的適應(yīng)各地不同條件的良種。
對于從國外引進(jìn)的各種種子、苗木,必須加強管理,積極進(jìn)行試種;試種成功的,就應(yīng)當(dāng)在適宜的地區(qū),有計劃地繁殖推廣。
不論牧業(yè)區(qū)或者農(nóng)業(yè)區(qū),都應(yīng)當(dāng)積極選育、繁殖和推廣良種牧畜和良種家禽。
五、因地制宜地改進(jìn)耕作制度和栽培技術(shù)。
各地區(qū)應(yīng)當(dāng)總結(jié)群眾的經(jīng)驗,根據(jù)當(dāng)?shù)氐淖匀粭l件和水利、肥料、種子等各種技術(shù)條件,積極地因地制宜地改革耕作制度,改進(jìn)栽培技術(shù)。所有這類改革,都要經(jīng)過試驗,成功以后再推廣。
應(yīng)當(dāng)適當(dāng)?shù)財U大復(fù)種面積,合理地進(jìn)行密植,實行輪作倒茬和間種套種,提高土地利用率,使土壤越種越肥。
六、加強植物動物的保護(hù)和檢疫工作。
現(xiàn)在已經(jīng)找到了有效的防治方法和除蟲藥劑的蟲害,例如蝗蟲、水稻螟蟲、玉米螟蟲、小麥吸漿蟲、棉花紅蜘蛛等等,在第三個五年計劃期間,應(yīng)當(dāng)把它們的為害程度壓縮到最小限度,把受害的植株率降低到歷史上曾經(jīng)達(dá)到過的最低水平以下。某些還沒有找到有效的防治辦法和藥劑的植物病害,特別是危險病害,科學(xué)研究機關(guān)應(yīng)當(dāng)特別加強對它們的研究工作,力爭在較短時期內(nèi)研究出一定的成果來。
應(yīng)當(dāng)保護(hù)益鳥、益蟲、利用“天敵”防治病蟲害。還要從改革耕作制度、改進(jìn)栽培技術(shù)等方面,來加強病蟲害的防治工作。
積極發(fā)展農(nóng)藥和施藥器械的生產(chǎn),增加品種,提高質(zhì)量,降低成本,并且改進(jìn)供應(yīng)工作,減少經(jīng)營費用,以利推廣。同時,要加強使用農(nóng)藥的技術(shù)指導(dǎo),保證安全有效。
在第三個五年計劃期間,還應(yīng)當(dāng)認(rèn)真做好對動物、特別是耕畜的檢疫工作,切實加強對外對內(nèi)的檢疫機構(gòu),建立和健全檢疫制度。
七、發(fā)展改良農(nóng)具和農(nóng)業(yè)機械。
第三個五年計劃期間,應(yīng)當(dāng)在發(fā)展機械化農(nóng)具的同時,大力推廣改良農(nóng)具和半機械化農(nóng)具,不斷補充和更新各種舊式中小型農(nóng)具。
初步考慮,五年內(nèi)增加排灌機械四百萬到四百五十萬馬力,一九七零年達(dá)到一千零五十萬馬力。五年內(nèi)增加拖拉機十萬標(biāo)準(zhǔn)臺左右,一九七○年達(dá)到二十萬標(biāo)準(zhǔn)臺;增加農(nóng)用載重汽車二萬到三萬輛,一九七零年達(dá)到三萬到四萬輛,增加膠輪大車八十八萬輛,增加膠輪手推車一千二百萬輛。農(nóng)產(chǎn)品的脫粒機械和加工機械,盡可能滿足需要。拖拉機的使用,應(yīng)當(dāng)以東北、華北和西北地區(qū)的適宜于機耕的農(nóng)田為重點。
農(nóng)村電力的使用,應(yīng)當(dāng)以排灌、農(nóng)副產(chǎn)品加工等生產(chǎn)用電為主,適當(dāng)照顧農(nóng)民生活用電。
隨著農(nóng)業(yè)機械的發(fā)展,應(yīng)當(dāng)調(diào)整和充實農(nóng)業(yè)機械修理網(wǎng),增加修理能力,增加儲油設(shè)備。
目前許多農(nóng)業(yè)機械的利用效率比較低,在地區(qū)之間差距很大。例如每標(biāo)準(zhǔn)臺拖拉機的年作業(yè)量,高的達(dá)八千畝,低的只有二千畝左右。第三個五年計劃期間,必須加強經(jīng)營管理工作,切實把各種農(nóng)業(yè)機械設(shè)備管好、用好,提高利用率,并且要盡可能地做到綜合利用。
八、加強科學(xué)實驗。
第三個五年計劃期間,必須大力開展農(nóng)業(yè)科學(xué)實驗工作。一切農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的新的技術(shù)措施,都應(yīng)當(dāng)進(jìn)行科學(xué)實驗,成功以后,再行推廣。
應(yīng)當(dāng)積極開展群眾性的農(nóng)業(yè)科學(xué)實驗活動。有條件的人民公社,可以建立社、隊自辦的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站或者技術(shù)指導(dǎo)小組。
農(nóng)業(yè)科學(xué)研究工作應(yīng)當(dāng)更好地為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù),大部分的研究力量,應(yīng)當(dāng)用于當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)迫切需要解決的科學(xué)技術(shù)課題的研究,特別是用于解決穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)農(nóng)田建設(shè)中的科學(xué)技術(shù)問題。對于計劃建設(shè)的穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)農(nóng)田,應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)的科學(xué)技術(shù)專家,逐片地組成專家組,進(jìn)行研究,具體制訂各片的水利建設(shè)規(guī)劃和增產(chǎn)技術(shù)措施方案。
農(nóng)業(yè)科學(xué)研究機構(gòu)的工作要同農(nóng)民群眾的科學(xué)實驗活動相結(jié)合。必須認(rèn)真地總結(jié)各地農(nóng)民群眾的增產(chǎn)經(jīng)驗,特別是高產(chǎn)典型的經(jīng)驗,指導(dǎo)農(nóng)民的科學(xué)實驗活動。農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)人員,應(yīng)當(dāng)積極參加農(nóng)民種試驗田、樣板田的活動。
農(nóng)村干部和各級農(nóng)業(yè)部門的干部,都要堅持種試驗田,積極參加科學(xué)實驗活動。
各級農(nóng)業(yè)部門應(yīng)當(dāng)加強對農(nóng)業(yè)科學(xué)研究工作的領(lǐng)導(dǎo),盡可能地給科學(xué)研究工作以有力的支持,發(fā)揮科學(xué)研究人員的積極性。農(nóng)業(yè)科學(xué)研究工作必需的物質(zhì)技術(shù)設(shè)備和經(jīng)費,應(yīng)當(dāng)列入國家計劃,切實予以保證。
九、積極培養(yǎng)和合理使用技術(shù)力量。
第三個五年計劃期間,應(yīng)當(dāng)繼續(xù)辦好高等和中等的農(nóng)、林、水利等院校,有計劃地組織高等學(xué)校、中等專業(yè)學(xué)校的畢業(yè)生和技術(shù)工人下鄉(xiāng)參加工作。還應(yīng)當(dāng)采取辦中等農(nóng)業(yè)技術(shù)學(xué)校、業(yè)余技術(shù)學(xué)校、農(nóng)業(yè)中學(xué)和訓(xùn)練班等辦法,對農(nóng)村現(xiàn)有知識青年進(jìn)行技術(shù)訓(xùn)練。對于參加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的城市知識青年。在下鄉(xiāng)以前,也應(yīng)當(dāng)進(jìn)行必要的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識和農(nóng)業(yè)技術(shù)的教育。在下鄉(xiāng)以后,應(yīng)當(dāng)三、五人安置在一個生產(chǎn)單位,以利于使他們相互幫助,共同提高,安心地參加生產(chǎn)勞動。
現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)技術(shù)人員,應(yīng)當(dāng)合理使用,做到學(xué)用結(jié)合,人盡其材。應(yīng)當(dāng)從各級農(nóng)、林、水利等部門和科學(xué)研究機關(guān),抽調(diào)一批大專學(xué)校畢業(yè)的技術(shù)干部,充實基層。今后農(nóng)、林、水利的大專學(xué)校畢業(yè)生,一般都應(yīng)當(dāng)分配到基層去,到社、隊去,到生產(chǎn)實踐中去。科學(xué)研究機關(guān)和各級農(nóng)、林、水利等部門需要補充的技術(shù)干部,一般不從新畢業(yè)的學(xué)生中挑選,而從已經(jīng)在基層、在生產(chǎn)實踐中鍛煉過兩年以上的、工作有成績的大專畢業(yè)生中挑選。
(六)促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的幾項主要經(jīng)濟(jì)措施
實現(xiàn)第三個五年計劃的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、建設(shè)任務(wù),需要采取一些正確的經(jīng)濟(jì)措施。初步考慮,主要有以下幾項:
一、關(guān)于工業(yè)為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)。
第三個五年計劃期間,工業(yè)部門要在國家計劃的統(tǒng)一安排下,根據(jù)農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要,盡可能地努力增加各種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的生產(chǎn),特別是增產(chǎn)化學(xué)肥料和排灌機械。
農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的生產(chǎn)和供應(yīng),一定要遵守因地制宜的原則,一定要做到產(chǎn)品對路,機具配套,質(zhì)量優(yōu)良,價格低廉,供應(yīng)及時?;げ块T、農(nóng)業(yè)機械部門和機械部門,應(yīng)當(dāng)積極研究、試驗和試制適合我國農(nóng)業(yè)需要的新產(chǎn)品。地方機械部門,應(yīng)當(dāng)把主要力量用于生產(chǎn)適合當(dāng)?shù)匦枰霓r(nóng)業(yè)機械,特別是田間作業(yè)機具和農(nóng)副產(chǎn)品加工機械。
我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展,迫切需要一套具體的技術(shù)政策。國家科委和地方各級科委,應(yīng)當(dāng)組織各級農(nóng)業(yè)部門、農(nóng)業(yè)機械部門、機械部門、化工部門和其他有關(guān)部門,以及有關(guān)的科學(xué)技術(shù)專家,認(rèn)真地研究各地區(qū)自然條件、經(jīng)濟(jì)條件和耕作習(xí)慣的具體特點,切切實實地把農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的一套技術(shù)政策和具體規(guī)劃方案搞好。
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