機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老金并軌改革:從“碎片化”到“大一統(tǒng)”(4)

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機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老金并軌改革:從“碎片化”到“大一統(tǒng)”(4)

注釋:

①2014年12月23日第十二屆全國人大常委會第十二次會議“專題詢問統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)社會保障體系建設(shè)工作情況”,中國人大網(wǎng)()。

②《2014年全年國民經(jīng)濟運行情況新聞發(fā)布會答記者問》,國家統(tǒng)計局官網(wǎng)。

③數(shù)據(jù)來源于《關(guān)于2012年全國社會保險基金決算的說明》和《關(guān)于2013年全國社會保險基金決算的說明》,財政部社會保障司官網(wǎng)。

④1997-1999年為制度初建時期,參保人數(shù)和參保退休人數(shù)的統(tǒng)計口徑不統(tǒng)一,財政補貼用于退休費支出的規(guī)模較大,所以,這幾年的情況特殊,數(shù)據(jù)質(zhì)量不高,這里略去。

⑤引自1978年6月2日發(fā)布的《國務(wù)院關(guān)于安置老弱病殘干部的暫行辦法》。

⑥表1的結(jié)果與個別官方披露的數(shù)據(jù)可能不盡一致。例如,2014年12月23日馬凱副總理在第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議上所做的《國務(wù)院關(guān)于統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)社會保障體系建設(shè)工作情況的報告》中披露的2004和2014年月均企業(yè)養(yǎng)老金分別是647元和2 070元(),與本文略有出入??紤]到替代率始終沒有完整的數(shù)據(jù),為保持本文數(shù)據(jù)統(tǒng)計口徑的一致性與可比性,本文依然按照表1說明中給出的計算辦法來使用替代率數(shù)據(jù)。

⑦2005年全國1%人口抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)。

⑧財政部《2013年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報》,財政部官網(wǎng)。

⑨2009年底國務(wù)院辦公廳發(fā)布的《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)人力資源社會保障部財政部城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)暫行辦法的通知》。

⑩《中國統(tǒng)計年鑒(2013)》(電子版),“4-11城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資和指數(shù)”。

(11)2001年《關(guān)于完善城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險政策有關(guān)問題的通知》。

(12)新華網(wǎng):“全國事業(yè)單位養(yǎng)老改革試點5年追訪:多數(shù)紋絲未動個別開始破冰”()。

(13)上海人力資源和社會保障局官網(wǎng)。

(14)這里論述的是參加改革試點的繳費人數(shù)和領(lǐng)取養(yǎng)老金的人數(shù)及其贍養(yǎng)率等,沒有參加試點的群體不在這個分析框架之內(nèi)。

(15)2015年1月15日發(fā)布的“機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度啟動——人力資源和社會保障部有關(guān)負(fù)責(zé)人就貫徹實施《國務(wù)院關(guān)于機關(guān)事業(yè)單位工作人員養(yǎng)老保險制度改革的決定》有關(guān)問題進行解答”給出的具體表述是:“當(dāng)下,先集中解決機關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)養(yǎng)老保險制度不統(tǒng)一的問題,邁出制度并軌的決定性一步,緩解突出矛盾,再結(jié)合頂層設(shè)計,逐步完善相關(guān)政策,理順各方面關(guān)系,實現(xiàn)養(yǎng)老保險制度的可持續(xù)發(fā)展”()。

(16)《中國統(tǒng)計年鑒2013》電子版,“4-11城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員平均工資和指數(shù)”。

參考文獻:

[1]鄭秉文主編(2014):《中國養(yǎng)老金發(fā)展報告2014》,經(jīng)濟管理出版社。

責(zé)任編輯:董潔校對:蔡暢最后修改:
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