二、中國國際定位與外交戰(zhàn)略目標

知己知彼，百戰(zhàn)不殆。中國在發(fā)展進程中，有必要實事求是地對自己進行國際定位，既要把握歷史、著眼未來，確立縱向方位，又要立足當前，找準橫向坐標；還需注意原則性與靈活性的有機結合，統籌國家短期、中期和長期目標，協調國家核心利益、重要利益與一般利益。在這一過程中，既要有客觀的總體判斷，又要有主觀的戰(zhàn)略取向與選擇。毛澤東主席曾氣勢豪邁地認為,中國“理應為人類作出較大貢獻”；鄧小平在展望世界趨勢時亦曾指出：“所謂多極，中國算一極。中國不要貶低自己，怎么樣也算一極。”

從歷史唯物主義的角度縱向分析，中國按照“三步走”戰(zhàn)略，穩(wěn)步推進“四個全面”，努力實現“兩個一百年”的宏偉目標和中華民族偉大復興的“中國夢”。中國的國際角色正發(fā)生重大變化：從一窮二白的基礎上崛起，對地區(qū)和國際事務影響力日益增大；從與國際體系聯系并不緊密，發(fā)展為密切關注并積極參與國際事務；從過去相對不為世界所重視，發(fā)展為前所未有地為國際社會所關注和借重。辯證地看，由于國際環(huán)境存在諸多變數，一國的國際定位問題呈動態(tài)狀，不宜簡單劃線，而要留有余地。存在決定意識，一國的經濟發(fā)展到一定規(guī)模和水平，會相應地出現某些與從前不同的利益訴求。

第一，堅定社會主義的政治道路。社會主義制度是新中國的歷史選擇，中國共產黨在中國執(zhí)政，就是要帶領人民把國家建設得更加強大，讓人民生活得更加幸福。中國共產黨在全力為人民服務的過程中，不斷加強自身建設，提高科學執(zhí)政、民主執(zhí)政和依法執(zhí)政水平。中國特色社會主義被實踐證明是一條適合中國國情的道路，隨著形勢和條件的變化而不斷自我完善和發(fā)展。中國人民獨立自主、自力更生，選擇了適合自己的道路，進而堅持改革開放、與時俱進，為國家和民族的發(fā)展和繁榮奠定了基礎。但在當今國際格局中，社會主義中國在受國際社會倚重的同時，其社會制度連同相關的意識形態(tài)又可能被作為防范、制約乃至遏制的對象。對此，我們必須心中有數，要以堅強的戰(zhàn)略定力堅決走自己的路，不要畏懼別人如何評說。

外交是內政的延伸。中國特色的大國外交戰(zhàn)略，根植于廣袤富饒的中華大地，緣起于中國人民之根本利益。當今，中國的總體發(fā)展與安全利益已經與世界發(fā)展和安全大環(huán)境緊密聯系在一起，綜合國力和國際影響力的不斷增長，使中國成為國際格局變遷過程中舉足輕重的一大力量。我們審視中國外交使命的宏觀視野應更加廣闊，謀篇布局必須提升國內國際兩個大局相互關聯的廣度，對內追求公平正義、共同富裕、社會和諧，對外主持公道、伸張正義、堅持和平共處五項原則、捍衛(wèi)國際法和國際關系的基本準則。崛起的中國不走歷史上國強必霸的老路，而是繼續(xù)堅定不移地走和平發(fā)展道路，構建以合作共贏為核心的新型國際關系。中國外交的神圣使命就是服務于“四個全面”，為國家的長治久安和綜合發(fā)展創(chuàng)造盡可能長的戰(zhàn)略機遇期。

第二，堅持發(fā)展為第一要務。發(fā)展是硬道理，事關廣大人民群眾的根本利益，是國家綜合國力的基石。20世紀70年代末、80年代初，中國作出了發(fā)展經濟和改革開放的重大歷史抉擇。21世紀以來，中國經濟持續(xù)高速發(fā)展，綜合國力日益增強。2010年中國國內生產總值（GDP）超越日本，成為世界第二大經濟體。貨物貿易、出口、外匯儲備、鋼鐵、造船、汽車、鐵路、糧食產量均為世界第一，成為128個國家的最大貿易伙伴。中國在世界中的角色舉世矚目，被公認為推動世界經濟增長的主要引擎之一。中國高舉“合作、共贏”的旗幟，積極開展經濟外交，努力尋求國家利益的融匯點，夯實對外關系的基礎，同時因勢利導，積極參與國際規(guī)則的制定，不斷提高國際話語權。中國堅持開放戰(zhàn)略，推動國家產業(yè)結構調整，鼓勵科學技術創(chuàng)新，在積極引進外資和國外先進科技的同時，必須順應經濟發(fā)展的客觀規(guī)律，努力促進自己的資金和技術“走出去”。中國也只有堅持對外開放，反對貿易保護主義，推進市場、資源（包括能源）、投資“三頭”深度融入世界經濟，才能實現可持續(xù)發(fā)展。

中國人口眾多，經濟總量雖居世界第二，但人均GDP位于世界80多位，仍是一個發(fā)展中國家。中國面臨的可持續(xù)發(fā)展問題也日益突出。2013年，中國日均石油消費量超過美國，成為世界第一大石油消費國，且對外依存度攀升到60%。此外，經濟快速發(fā)展帶來的環(huán)境污染問題，更是需要長時間和大氣力加以治理。中國在減排問題上既有自身的合理需求，也考慮到應盡的國際責任，中美達成的相關協議亦是利己利人的舉措。再者，中國發(fā)展還很不平衡，城鄉(xiāng)及區(qū)域差別明顯，還有相當數量的人口生活水準處在聯合國認定的貧困線之下。要讓全體中國人都過上幸福生活，任重而道遠。在對外交往中，中國不回避承擔與其國際地位相符的大國職責和義務，但又要實事求是，量力而行，不做超出國情和力不能及的事情。

第三，堅決維護國家總體安全。新世紀中國國家安全面臨的內外因素空前復雜，其內涵和外延亦十分豐富。中國新一代領導集體確立了總體國家安全觀，旨在走出一條中國特色國家安全道路。中國總體國家安全觀涵蓋五項內容：既重視外部安全，又重視內部安全，對外求和平、求合作、求共贏、建設和諧世界，對內求發(fā)展、求變革、求穩(wěn)定、建設平安中國；既重視國土安全，又重視國民安全，堅持以民為本、以人為本，堅持國家安全一切為了人民、一切依靠人民，真正夯實國家安全的群眾基礎；既重視傳統安全，又重視非傳統安全，構建集政治安全、國土安全、軍事安全、經濟安全、文化安全、社會安全、科技安全、信息安全、生態(tài)安全、資源安全、核安全等于一體的國家安全體系；既重視發(fā)展問題，又重視安全問題，發(fā)展是安全的基礎，安全是發(fā)展的條件，富國才能強兵，強兵才能衛(wèi)國；既重視自身安全，又重視共同安全，打造命運共同體，推動各方朝著互利互惠、共同安全的目標相向而行。

國際安全形勢正反兩方面都很突出，中國國際定位決定其前進的道路上機遇與挑戰(zhàn)并存，“兩手抓，兩手都要硬”是中國外交落實國家總體安全觀必然的政策取向。鑒于傳統安全因素依然在起作用，必須切實捍衛(wèi)國家主權和領土完整，維護國家長治久安和世界和平，保障中華民族世代的生存權和發(fā)展權。中國外交要致力于增強國家的綜合國力，使國家永遠立于不敗之地，既要有調整與變化，也要堅持延續(xù)和穩(wěn)定性；既要考慮保持現階段的和平穩(wěn)定的需求，又要考慮維護長遠利益的必要。面對地區(qū)形勢出現的新情況、新問題，要順勢而為、妥善應對，堅持“以鄰為伴”的睦鄰方針，酌情照顧他方合理關切；通過推動各領域交流合作，擴大共同利益匯合點，維護同周邊國家關系及亞太地區(qū)和平穩(wěn)定大局。與此同時，不回避矛盾和問題，妥善處理分歧和摩擦，既要增強憂患意識、居安思危，努力朝好的方向做最大努力，也要有底線思維，做最壞的打算，堅決捍衛(wèi)國家主權和領土完整。

第四，牢固樹立文化自信，助推中華民族偉大復興。國家、民族之強盛，慣以文化興盛為支撐。面對世界格局轉型期多元價值觀的相互交織與沖擊，中國人民除了要有道路自信、制度自信，還必須有自己的文化自信。中國作為世界文明古國之一，與不同文明國家和睦相處，要著眼時代特征與需求，弘揚優(yōu)秀文化傳統，積極推動互利共贏的命運共同體建設。中華文明淵源流長，既有其獨特的內涵與傳承，也是文明交流互鑒之結果。在共同探討如何解決當代人類社會面臨的共同難題過程中，中華優(yōu)秀傳統文化中亦蘊藏著深邃的智慧，如道法自然、天人合一，天下為公、大同世界，己所不欲，勿施于人，仁者愛人、以德立人，自強不息、厚德載物，以誠待人、講信修睦，崇德向善、明德惟馨等思想，這些對于構建全球和區(qū)域命運共同體和發(fā)展伙伴關系，亦會提供重要啟示。

在紀念孔子誕辰2565周年國際學術研討會上，習近平主席提出尊重文化多樣性四項原則：一要維護世界文明多樣性，二要尊重各國各民族文明，三要正確進行文明學習借鑒，四要科學對待文化傳統。世界各種文明是各國人民共有的寶貴財富，有著五千年優(yōu)秀文化傳統的文明大國應當有這樣的抱負與胸襟。對于外來文明，中華民族歷來秉持“海納百川”、“不擇細流”，造就了中華文明的生生不息與厚重輝煌。當今中國亦愿意借鑒人類一切文明成果，但不會照抄照搬別國的發(fā)展模式，也不會將自己的制度和價值觀強加于人。中國將不斷樹立理性、成熟的大國心態(tài)，努力通過自身發(fā)展影響世界發(fā)展，以更加負責任的態(tài)度，為世界和平、穩(wěn)定、發(fā)展與治理提供更多公共產品，與各國一道共同開創(chuàng)人類歷史發(fā)展的新紀元。