二、中國(guó)國(guó)際定位與外交戰(zhàn)略目標(biāo)

知己知彼，百戰(zhàn)不殆。中國(guó)在發(fā)展進(jìn)程中，有必要實(shí)事求是地對(duì)自己進(jìn)行國(guó)際定位，既要把握歷史、著眼未來(lái)，確立縱向方位，又要立足當(dāng)前，找準(zhǔn)橫向坐標(biāo)；還需注意原則性與靈活性的有機(jī)結(jié)合，統(tǒng)籌國(guó)家短期、中期和長(zhǎng)期目標(biāo)，協(xié)調(diào)國(guó)家核心利益、重要利益與一般利益。在這一過(guò)程中，既要有客觀的總體判斷，又要有主觀的戰(zhàn)略取向與選擇。毛澤東主席曾氣勢(shì)豪邁地認(rèn)為,中國(guó)“理應(yīng)為人類(lèi)作出較大貢獻(xiàn)”；鄧小平在展望世界趨勢(shì)時(shí)亦曾指出：“所謂多極，中國(guó)算一極。中國(guó)不要貶低自己，怎么樣也算一極。”

從歷史唯物主義的角度縱向分析，中國(guó)按照“三步走”戰(zhàn)略，穩(wěn)步推進(jìn)“四個(gè)全面”，努力實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”的宏偉目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的“中國(guó)夢(mèng)”。中國(guó)的國(guó)際角色正發(fā)生重大變化：從一窮二白的基礎(chǔ)上崛起，對(duì)地區(qū)和國(guó)際事務(wù)影響力日益增大；從與國(guó)際體系聯(lián)系并不緊密，發(fā)展為密切關(guān)注并積極參與國(guó)際事務(wù)；從過(guò)去相對(duì)不為世界所重視，發(fā)展為前所未有地為國(guó)際社會(huì)所關(guān)注和借重。辯證地看，由于國(guó)際環(huán)境存在諸多變數(shù)，一國(guó)的國(guó)際定位問(wèn)題呈動(dòng)態(tài)狀，不宜簡(jiǎn)單劃線，而要留有余地。存在決定意識(shí)，一國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定規(guī)模和水平，會(huì)相應(yīng)地出現(xiàn)某些與從前不同的利益訴求。

第一，堅(jiān)定社會(huì)主義的政治道路。社會(huì)主義制度是新中國(guó)的歷史選擇，中國(guó)共產(chǎn)黨在中國(guó)執(zhí)政，就是要帶領(lǐng)人民把國(guó)家建設(shè)得更加強(qiáng)大，讓人民生活得更加幸福。中國(guó)共產(chǎn)黨在全力為人民服務(wù)的過(guò)程中，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政和依法執(zhí)政水平。中國(guó)特色社會(huì)主義被實(shí)踐證明是一條適合中國(guó)國(guó)情的道路，隨著形勢(shì)和條件的變化而不斷自我完善和發(fā)展。中國(guó)人民獨(dú)立自主、自力更生，選擇了適合自己的道路，進(jìn)而堅(jiān)持改革開(kāi)放、與時(shí)俱進(jìn)，為國(guó)家和民族的發(fā)展和繁榮奠定了基礎(chǔ)。但在當(dāng)今國(guó)際格局中，社會(huì)主義中國(guó)在受?chē)?guó)際社會(huì)倚重的同時(shí)，其社會(huì)制度連同相關(guān)的意識(shí)形態(tài)又可能被作為防范、制約乃至遏制的對(duì)象。對(duì)此，我們必須心中有數(shù)，要以堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)略定力堅(jiān)決走自己的路，不要畏懼別人如何評(píng)說(shuō)。

外交是內(nèi)政的延伸。中國(guó)特色的大國(guó)外交戰(zhàn)略，根植于廣袤富饒的中華大地，緣起于中國(guó)人民之根本利益。當(dāng)今，中國(guó)的總體發(fā)展與安全利益已經(jīng)與世界發(fā)展和安全大環(huán)境緊密聯(lián)系在一起，綜合國(guó)力和國(guó)際影響力的不斷增長(zhǎng)，使中國(guó)成為國(guó)際格局變遷過(guò)程中舉足輕重的一大力量。我們審視中國(guó)外交使命的宏觀視野應(yīng)更加廣闊，謀篇布局必須提升國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局相互關(guān)聯(lián)的廣度，對(duì)內(nèi)追求公平正義、共同富裕、社會(huì)和諧，對(duì)外主持公道、伸張正義、堅(jiān)持和平共處五項(xiàng)原則、捍衛(wèi)國(guó)際法和國(guó)際關(guān)系的基本準(zhǔn)則。崛起的中國(guó)不走歷史上國(guó)強(qiáng)必霸的老路，而是繼續(xù)堅(jiān)定不移地走和平發(fā)展道路，構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國(guó)際關(guān)系。中國(guó)外交的神圣使命就是服務(wù)于“四個(gè)全面”，為國(guó)家的長(zhǎng)治久安和綜合發(fā)展創(chuàng)造盡可能長(zhǎng)的戰(zhàn)略機(jī)遇期。

第二，堅(jiān)持發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)。發(fā)展是硬道理，事關(guān)廣大人民群眾的根本利益，是國(guó)家綜合國(guó)力的基石。20世紀(jì)70年代末、80年代初，中國(guó)作出了發(fā)展經(jīng)濟(jì)和改革開(kāi)放的重大歷史抉擇。21世紀(jì)以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速發(fā)展，綜合國(guó)力日益增強(qiáng)。2010年中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）超越日本，成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體。貨物貿(mào)易、出口、外匯儲(chǔ)備、鋼鐵、造船、汽車(chē)、鐵路、糧食產(chǎn)量均為世界第一，成為128個(gè)國(guó)家的最大貿(mào)易伙伴。中國(guó)在世界中的角色舉世矚目，被公認(rèn)為推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要引擎之一。中國(guó)高舉“合作、共贏”的旗幟，積極開(kāi)展經(jīng)濟(jì)外交，努力尋求國(guó)家利益的融匯點(diǎn)，夯實(shí)對(duì)外關(guān)系的基礎(chǔ)，同時(shí)因勢(shì)利導(dǎo)，積極參與國(guó)際規(guī)則的制定，不斷提高國(guó)際話語(yǔ)權(quán)。中國(guó)堅(jiān)持開(kāi)放戰(zhàn)略，推動(dòng)國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，鼓勵(lì)科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新，在積極引進(jìn)外資和國(guó)外先進(jìn)科技的同時(shí)，必須順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀規(guī)律，努力促進(jìn)自己的資金和技術(shù)“走出去”。中國(guó)也只有堅(jiān)持對(duì)外開(kāi)放，反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義，推進(jìn)市場(chǎng)、資源（包括能源）、投資“三頭”深度融入世界經(jīng)濟(jì)，才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

中國(guó)人口眾多，經(jīng)濟(jì)總量雖居世界第二，但人均GDP位于世界80多位，仍是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家。中國(guó)面臨的可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題也日益突出。2013年，中國(guó)日均石油消費(fèi)量超過(guò)美國(guó)，成為世界第一大石油消費(fèi)國(guó)，且對(duì)外依存度攀升到60%。此外，經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展帶來(lái)的環(huán)境污染問(wèn)題，更是需要長(zhǎng)時(shí)間和大氣力加以治理。中國(guó)在減排問(wèn)題上既有自身的合理需求，也考慮到應(yīng)盡的國(guó)際責(zé)任，中美達(dá)成的相關(guān)協(xié)議亦是利己利人的舉措。再者，中國(guó)發(fā)展還很不平衡，城鄉(xiāng)及區(qū)域差別明顯，還有相當(dāng)數(shù)量的人口生活水準(zhǔn)處在聯(lián)合國(guó)認(rèn)定的貧困線之下。要讓全體中國(guó)人都過(guò)上幸福生活，任重而道遠(yuǎn)。在對(duì)外交往中，中國(guó)不回避承擔(dān)與其國(guó)際地位相符的大國(guó)職責(zé)和義務(wù)，但又要實(shí)事求是，量力而行，不做超出國(guó)情和力不能及的事情。

第三，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家總體安全。新世紀(jì)中國(guó)國(guó)家安全面臨的內(nèi)外因素空前復(fù)雜，其內(nèi)涵和外延亦十分豐富。中國(guó)新一代領(lǐng)導(dǎo)集體確立了總體國(guó)家安全觀，旨在走出一條中國(guó)特色國(guó)家安全道路。中國(guó)總體國(guó)家安全觀涵蓋五項(xiàng)內(nèi)容：既重視外部安全，又重視內(nèi)部安全，對(duì)外求和平、求合作、求共贏、建設(shè)和諧世界，對(duì)內(nèi)求發(fā)展、求變革、求穩(wěn)定、建設(shè)平安中國(guó)；既重視國(guó)土安全，又重視國(guó)民安全，堅(jiān)持以民為本、以人為本，堅(jiān)持國(guó)家安全一切為了人民、一切依靠人民，真正夯實(shí)國(guó)家安全的群眾基礎(chǔ)；既重視傳統(tǒng)安全，又重視非傳統(tǒng)安全，構(gòu)建集政治安全、國(guó)土安全、軍事安全、經(jīng)濟(jì)安全、文化安全、社會(huì)安全、科技安全、信息安全、生態(tài)安全、資源安全、核安全等于一體的國(guó)家安全體系；既重視發(fā)展問(wèn)題，又重視安全問(wèn)題，發(fā)展是安全的基礎(chǔ)，安全是發(fā)展的條件，富國(guó)才能強(qiáng)兵，強(qiáng)兵才能衛(wèi)國(guó)；既重視自身安全，又重視共同安全，打造命運(yùn)共同體，推動(dòng)各方朝著互利互惠、共同安全的目標(biāo)相向而行。

國(guó)際安全形勢(shì)正反兩方面都很突出，中國(guó)國(guó)際定位決定其前進(jìn)的道路上機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，“兩手抓，兩手都要硬”是中國(guó)外交落實(shí)國(guó)家總體安全觀必然的政策取向。鑒于傳統(tǒng)安全因素依然在起作用，必須切實(shí)捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整，維護(hù)國(guó)家長(zhǎng)治久安和世界和平，保障中華民族世代的生存權(quán)和發(fā)展權(quán)。中國(guó)外交要致力于增強(qiáng)國(guó)家的綜合國(guó)力，使國(guó)家永遠(yuǎn)立于不敗之地，既要有調(diào)整與變化，也要堅(jiān)持延續(xù)和穩(wěn)定性；既要考慮保持現(xiàn)階段的和平穩(wěn)定的需求，又要考慮維護(hù)長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的必要。面對(duì)地區(qū)形勢(shì)出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，要順勢(shì)而為、妥善應(yīng)對(duì)，堅(jiān)持“以鄰為伴”的睦鄰方針，酌情照顧他方合理關(guān)切；通過(guò)推動(dòng)各領(lǐng)域交流合作，擴(kuò)大共同利益匯合點(diǎn)，維護(hù)同周邊國(guó)家關(guān)系及亞太地區(qū)和平穩(wěn)定大局。與此同時(shí)，不回避矛盾和問(wèn)題，妥善處理分歧和摩擦，既要增強(qiáng)憂患意識(shí)、居安思危，努力朝好的方向做最大努力，也要有底線思維，做最壞的打算，堅(jiān)決捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)和領(lǐng)土完整。

第四，牢固樹(shù)立文化自信，助推中華民族偉大復(fù)興。國(guó)家、民族之強(qiáng)盛，慣以文化興盛為支撐。面對(duì)世界格局轉(zhuǎn)型期多元價(jià)值觀的相互交織與沖擊，中國(guó)人民除了要有道路自信、制度自信，還必須有自己的文化自信。中國(guó)作為世界文明古國(guó)之一，與不同文明國(guó)家和睦相處，要著眼時(shí)代特征與需求，弘揚(yáng)優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，積極推動(dòng)互利共贏的命運(yùn)共同體建設(shè)。中華文明淵源流長(zhǎng)，既有其獨(dú)特的內(nèi)涵與傳承，也是文明交流互鑒之結(jié)果。在共同探討如何解決當(dāng)代人類(lèi)社會(huì)面臨的共同難題過(guò)程中，中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中亦蘊(yùn)藏著深邃的智慧，如道法自然、天人合一，天下為公、大同世界，己所不欲，勿施于人，仁者愛(ài)人、以德立人，自強(qiáng)不息、厚德載物，以誠(chéng)待人、講信修睦，崇德向善、明德惟馨等思想，這些對(duì)于構(gòu)建全球和區(qū)域命運(yùn)共同體和發(fā)展伙伴關(guān)系，亦會(huì)提供重要啟示。

在紀(jì)念孔子誕辰2565周年國(guó)際學(xué)術(shù)研討會(huì)上，習(xí)近平主席提出尊重文化多樣性四項(xiàng)原則：一要維護(hù)世界文明多樣性，二要尊重各國(guó)各民族文明，三要正確進(jìn)行文明學(xué)習(xí)借鑒，四要科學(xué)對(duì)待文化傳統(tǒng)。世界各種文明是各國(guó)人民共有的寶貴財(cái)富，有著五千年優(yōu)秀文化傳統(tǒng)的文明大國(guó)應(yīng)當(dāng)有這樣的抱負(fù)與胸襟。對(duì)于外來(lái)文明，中華民族歷來(lái)秉持“海納百川”、“不擇細(xì)流”，造就了中華文明的生生不息與厚重輝煌。當(dāng)今中國(guó)亦愿意借鑒人類(lèi)一切文明成果，但不會(huì)照抄照搬別國(guó)的發(fā)展模式，也不會(huì)將自己的制度和價(jià)值觀強(qiáng)加于人。中國(guó)將不斷樹(shù)立理性、成熟的大國(guó)心態(tài)，努力通過(guò)自身發(fā)展影響世界發(fā)展，以更加負(fù)責(zé)任的態(tài)度，為世界和平、穩(wěn)定、發(fā)展與治理提供更多公共產(chǎn)品，與各國(guó)一道共同開(kāi)創(chuàng)人類(lèi)歷史發(fā)展的新紀(jì)元。