三、推進(jìn)中國(guó)特色大國(guó)外交

先謀于局，后謀于略。中國(guó)的改革開(kāi)放，不僅結(jié)束了國(guó)內(nèi)“以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱”的歷史，而且開(kāi)辟了中國(guó)外交的新紀(jì)元。在鄧小平外交理論指引下，中國(guó)外交的宗旨就是為國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造一個(gè)長(zhǎng)期穩(wěn)定的國(guó)際和周邊環(huán)境。在冷戰(zhàn)結(jié)束國(guó)際風(fēng)云突變的形勢(shì)下，中國(guó)外交堅(jiān)持“韜光養(yǎng)晦，有所作為”，應(yīng)對(duì)制裁，力度難關(guān)?；仡櫢母镩_(kāi)放以來(lái)的新中國(guó)外交，其成功之根本就在于準(zhǔn)確把握了國(guó)際形勢(shì)發(fā)展和變化的大趨勢(shì)，同時(shí)根據(jù)中國(guó)的國(guó)情國(guó)力，實(shí)事求是地確立外交的階段性目標(biāo)和方針路線(xiàn)。

新世紀(jì)開(kāi)局十年之后，國(guó)際形勢(shì)和中國(guó)自身發(fā)展將中國(guó)外交再一次推向新的歷史起點(diǎn)，決定了中國(guó)外交必須與時(shí)俱進(jìn)地做出新的戰(zhàn)略調(diào)整。習(xí)近平同志審時(shí)度勢(shì)，全面分析國(guó)際格局和國(guó)內(nèi)形勢(shì)的變化，高屋建瓴地提出“中國(guó)必須有自己特色的大國(guó)外交”。中央外事工作會(huì)議確立了新形勢(shì)下中國(guó)外交工作的戰(zhàn)略目標(biāo)、基本原則和主要任務(wù)，習(xí)近平同志在會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要高舉和平、發(fā)展、合作、共贏(yíng)的旗幟，統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，統(tǒng)籌發(fā)展安全兩件大事，牢牢把握?qǐng)?jiān)持和平發(fā)展、促進(jìn)民族復(fù)興這條主線(xiàn)，維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，為和平發(fā)展?fàn)I造更加有利的國(guó)際環(huán)境，維護(hù)和延長(zhǎng)我國(guó)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供有力保障。

（一）對(duì)外政治關(guān)系

在世界全球化和多極化的大背景下，中國(guó)應(yīng)抓住時(shí)機(jī)，做好發(fā)展對(duì)外關(guān)系的大文章。要敢于和善于作為，既開(kāi)拓進(jìn)取又居安思危，維護(hù)既得利益，爭(zhēng)取應(yīng)有利益；同時(shí)又要善于藏拙，潛心發(fā)展。

中國(guó)應(yīng)高舉和平、發(fā)展、合作旗幟，在四個(gè)方面謀篇布局。一是大國(guó)關(guān)系，推進(jìn)中美新型大國(guó)關(guān)系建設(shè)取得積極進(jìn)展，通過(guò)加強(qiáng)溝通、拓展合作、管控分歧，守住“不沖突、不對(duì)抗”底線(xiàn)，筑牢相互尊重基礎(chǔ)，共同推進(jìn)合作共贏(yíng)目標(biāo)；中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系基礎(chǔ)得以夯實(shí)，互信與合作進(jìn)一步增強(qiáng)，兩國(guó)關(guān)系更趨成熟、穩(wěn)定；中歐和平、增長(zhǎng)、改革、文明四大伙伴關(guān)系進(jìn)一步深化，利益交匯不斷加深，戰(zhàn)略合作水平持續(xù)提升；積極發(fā)展與發(fā)展中大國(guó)及地區(qū)大國(guó)的友好合作關(guān)系。二是周邊關(guān)系，中國(guó)將繼續(xù)把周邊作為外交優(yōu)先方向，與鄰居和睦相處、守望相助，共促和平穩(wěn)定與發(fā)展繁榮，同周邊國(guó)家關(guān)系總體上向更加積極的方向發(fā)展。三是發(fā)展中國(guó)家關(guān)系，中國(guó)同發(fā)展中國(guó)家全面團(tuán)結(jié)協(xié)作伙伴關(guān)系不斷增強(qiáng)，各方在傳承友誼、增進(jìn)互信、推進(jìn)合作、共謀發(fā)展等方面取得豐碩成果。四是深入?yún)⑴c和引導(dǎo)多邊外交進(jìn)程，與聯(lián)合國(guó)等重要國(guó)際組織關(guān)系取得新發(fā)展。中國(guó)依照“志同道合是伙伴，求同存異也是伙伴”的新思路，秉持平等、包容、共贏(yíng)的理念，力圖走出一條“對(duì)話(huà)而不對(duì)抗，結(jié)伴而不結(jié)盟”的新路，迄已已同80多個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織建立了各種伙伴關(guān)系，全球伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)更加廣泛，合作共贏(yíng)道路越走越寬。

（二）對(duì)外經(jīng)濟(jì)關(guān)系

中國(guó)外交堅(jiān)持為發(fā)展和改革開(kāi)放服務(wù)的第一要?jiǎng)?wù)，緊緊圍繞這個(gè)大局積極營(yíng)造更為穩(wěn)定、更加友善的外部環(huán)境。在對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作上，中國(guó)主張各國(guó)人民共享發(fā)展成果，每個(gè)國(guó)家在謀求自身發(fā)展的同時(shí)，積極促進(jìn)其他各國(guó)共同發(fā)展。作為最大的發(fā)展中國(guó)家和新興經(jīng)濟(jì)體代表，中國(guó)在世界和區(qū)域共同發(fā)展中理應(yīng)做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，未來(lái)五年，中國(guó)進(jìn)口總額將超過(guò)10萬(wàn)億美元，對(duì)外投資將超過(guò)5000億美元，這將繼續(xù)給世界各國(guó)提供更多發(fā)展與合作機(jī)遇。

中國(guó)認(rèn)為，全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展不均衡不僅僅是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，更是造成世界和地區(qū)不穩(wěn)定的根源之一。中國(guó)支持聯(lián)合國(guó)千年發(fā)展目標(biāo)和行將制定的2015年后發(fā)展議程，主張樹(shù)立國(guó)際社會(huì)利益共同體意識(shí)，尋求各方利益的最大公約數(shù)，攜手促進(jìn)共同發(fā)展。中國(guó)堅(jiān)持奉行“共商、共建、共享”原則，推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)，從陸上和海上兩個(gè)方向推進(jìn)多條經(jīng)濟(jì)走廊建設(shè)，力求達(dá)到縮小地區(qū)發(fā)展差距和推動(dòng)區(qū)域一體化進(jìn)程的目標(biāo)，這既傳承發(fā)揚(yáng)了古代絲綢之路的合作精神，又為當(dāng)今各國(guó)提供了一個(gè)包容性巨大的共同發(fā)展平臺(tái)，得到各方積極響應(yīng)。亞洲地區(qū)國(guó)家的基礎(chǔ)設(shè)施亟需升級(jí)改造，需要大量的建設(shè)融資，中國(guó)倡議成立的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行（AIIB），不僅深受亞洲發(fā)展中國(guó)家的歡迎，也得到越來(lái)越多發(fā)達(dá)國(guó)家的肯定。此外，絲路基金和互聯(lián)互通伙伴對(duì)話(huà)會(huì)等機(jī)制也將發(fā)揮重要作用。

（三）國(guó)際安全問(wèn)題

中國(guó)高舉和平、發(fā)展、合作、共贏(yíng)的旗幟，堅(jiān)持通過(guò)對(duì)話(huà)協(xié)商和平解決爭(zhēng)端，反對(duì)動(dòng)輒使用武力或以武力相威脅，主張摒棄冷戰(zhàn)思維，各國(guó)共建、共享、共贏(yíng)的安全之路，促進(jìn)國(guó)際和區(qū)域的共同安全、合作安全、綜合安全和可持續(xù)安全。中國(guó)積極參與維護(hù)國(guó)際和平與安全行動(dòng)，是聯(lián)合國(guó)安理會(huì)常任理事國(guó)中派出維和部隊(duì)最多的國(guó)家。

中國(guó)積極致力于維護(hù)地區(qū)穩(wěn)定與安全，通過(guò)亞信峰會(huì)、上海合作組織和東亞合作框架等機(jī)制，促進(jìn)地區(qū)國(guó)家開(kāi)展防務(wù)安全交流合作。中國(guó)積極參與國(guó)際熱點(diǎn)問(wèn)題的和平解決，倡導(dǎo)并踐行“解決熱點(diǎn)問(wèn)題三原則”，即堅(jiān)持不干涉別國(guó)內(nèi)政，反對(duì)強(qiáng)加于人；堅(jiān)持客觀(guān)公道，反對(duì)謀取私利；堅(jiān)持政治解決，反對(duì)使用武力。此外，中國(guó)還積極參與打擊恐怖主義、維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全、抗擊傳染疾病等國(guó)際合作，在國(guó)際安全事務(wù)中發(fā)揮著負(fù)責(zé)任大國(guó)作用。

中國(guó)堅(jiān)定不移地走和平發(fā)展道路，但決不以犧牲國(guó)家核心利益為代價(jià)。任何外國(guó)不要指望中國(guó)會(huì)吞下?lián)p害自身主權(quán)、安全、發(fā)展利益的苦果。在與周邊國(guó)家的領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益爭(zhēng)端問(wèn)題上，中國(guó)堅(jiān)持通過(guò)和平方式解決，積極倡導(dǎo)以“雙軌思路”處理南海問(wèn)題。

此外，中國(guó)還須警惕和防范某些國(guó)際勢(shì)力搞“顏色革命”一類(lèi)“不戰(zhàn)而勝”的圖謀。魯難始于蕭墻之內(nèi)，對(duì)我國(guó)綜合安全構(gòu)成根本威脅的因素，可能在內(nèi)不在外。我們必須妥謀對(duì)策，關(guān)鍵是切實(shí)“將自己的事情辦好”。

（四）文明交流互鑒

習(xí)近平主席在聯(lián)合國(guó)教科文組織總部發(fā)表演講時(shí)指出：“文明因交流而多彩，因互鑒而豐富。”博大精深的中華文化賦予中國(guó)外交獨(dú)特的印記，也是其取之不盡、用之不竭的寶貴精神源泉。崇正義、重民本、尚和合、求大同，中國(guó)外交將致力于與各國(guó)一道破解發(fā)展難題，并為之貢獻(xiàn)中國(guó)智慧，增添中國(guó)方案。

“國(guó)之交在于民相親”，中國(guó)外交致力于加強(qiáng)各國(guó)人民之間的友好往來(lái)，為開(kāi)展合作奠定堅(jiān)實(shí)的民意和社會(huì)基礎(chǔ)。近年來(lái)，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人出訪(fǎng)，時(shí)常推出中外“文化年”等國(guó)家級(jí)交流活動(dòng)，其目的之一就是通過(guò)全方位的人文交流，廣結(jié)善緣，加強(qiáng)民心相通，讓“中國(guó)夢(mèng)”同各國(guó)人民美好愿景實(shí)現(xiàn)對(duì)接。此外，中國(guó)積極舉辦奧運(yùn)會(huì)、世博會(huì)等舉世矚目的國(guó)際大型活動(dòng)，推廣孔子學(xué)院的教育交流機(jī)制等，不僅發(fā)揮了“文化搭臺(tái)、政經(jīng)唱戲”的作用，也成為展現(xiàn)中國(guó)綜合國(guó)力和形象的重要平臺(tái)。

在新世紀(jì)的國(guó)際交流中，中國(guó)文化需對(duì)內(nèi)“強(qiáng)根固本”，對(duì)外“兼收并蓄”。在虛心學(xué)人之長(zhǎng)的同時(shí)，善于“借船出海”，以外界易于接受的方式和語(yǔ)言，講好中國(guó)故事，傳播好中國(guó)聲音。此外，國(guó)家軟實(shí)力影響，更在潤(rùn)物無(wú)聲、潛移默化之中。2014年中國(guó)入境外國(guó)游客達(dá)2636.08萬(wàn)人次，出境旅游人次首次突破1億大關(guān)，未來(lái)五年，出境游客預(yù)計(jì)將超過(guò)5億人次。無(wú)論在國(guó)內(nèi)還是國(guó)外，每個(gè)公民個(gè)體都可被視為國(guó)家形象和文化的“名片”，公民整體素質(zhì)的提高愈顯重要。民為邦本，水可載舟。以人為本、為民服務(wù)，永遠(yuǎn)是中國(guó)外交的天職。

四、結(jié)語(yǔ)

國(guó)際格局變化滄海桑田，中國(guó)和平崛起邦舊命新。中國(guó)前所未有地靠近世界舞臺(tái)中心，中華民族前所未有地接近實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興的歷史目標(biāo)。在中國(guó)特色大國(guó)外交戰(zhàn)略思想指引下，具有“大國(guó)特色、大國(guó)風(fēng)格、大國(guó)氣派”的中國(guó)外交將以深邃的全球視野，主動(dòng)塑造大外交戰(zhàn)略的頂層設(shè)計(jì)和全面規(guī)劃；以恢宏的戰(zhàn)略定力，科學(xué)、客觀(guān)地制定近、中、遠(yuǎn)期階段性目標(biāo)；以周密的謀篇布局，積極引領(lǐng)和處理大國(guó)、周邊、發(fā)展中國(guó)家和多邊領(lǐng)域的外交工作；以務(wù)實(shí)的方針政策，將合作共贏(yíng)理念落實(shí)到政治、經(jīng)濟(jì)、安全、文化等各個(gè)方面。雄關(guān)漫道真如鐵，中國(guó)外交將不斷尋求理想與現(xiàn)實(shí)的平衡，積極穩(wěn)妥共筑命運(yùn)共同體，進(jìn)而勇往直前邁向天下大同。