三、推進中國特色大國外交

先謀于局，后謀于略。中國的改革開放，不僅結(jié)束了國內(nèi)“以階級斗爭為綱”的歷史，而且開辟了中國外交的新紀元。在鄧小平外交理論指引下，中國外交的宗旨就是為國內(nèi)的經(jīng)濟建設(shè)創(chuàng)造一個長期穩(wěn)定的國際和周邊環(huán)境。在冷戰(zhàn)結(jié)束國際風云突變的形勢下，中國外交堅持“韜光養(yǎng)晦，有所作為”，應對制裁，力度難關(guān)。回顧改革開放以來的新中國外交，其成功之根本就在于準確把握了國際形勢發(fā)展和變化的大趨勢，同時根據(jù)中國的國情國力，實事求是地確立外交的階段性目標和方針路線。

新世紀開局十年之后，國際形勢和中國自身發(fā)展將中國外交再一次推向新的歷史起點，決定了中國外交必須與時俱進地做出新的戰(zhàn)略調(diào)整。習近平同志審時度勢，全面分析國際格局和國內(nèi)形勢的變化，高屋建瓴地提出“中國必須有自己特色的大國外交”。中央外事工作會議確立了新形勢下中國外交工作的戰(zhàn)略目標、基本原則和主要任務，習近平同志在會議上強調(diào)，要高舉和平、發(fā)展、合作、共贏的旗幟，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，統(tǒng)籌發(fā)展安全兩件大事，牢牢把握堅持和平發(fā)展、促進民族復興這條主線，維護國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，為和平發(fā)展營造更加有利的國際環(huán)境，維護和延長我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢提供有力保障。

（一）對外政治關(guān)系

在世界全球化和多極化的大背景下，中國應抓住時機，做好發(fā)展對外關(guān)系的大文章。要敢于和善于作為，既開拓進取又居安思危，維護既得利益，爭取應有利益；同時又要善于藏拙，潛心發(fā)展。

中國應高舉和平、發(fā)展、合作旗幟，在四個方面謀篇布局。一是大國關(guān)系，推進中美新型大國關(guān)系建設(shè)取得積極進展，通過加強溝通、拓展合作、管控分歧，守住“不沖突、不對抗”底線，筑牢相互尊重基礎(chǔ)，共同推進合作共贏目標；中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關(guān)系基礎(chǔ)得以夯實，互信與合作進一步增強，兩國關(guān)系更趨成熟、穩(wěn)定；中歐和平、增長、改革、文明四大伙伴關(guān)系進一步深化，利益交匯不斷加深，戰(zhàn)略合作水平持續(xù)提升；積極發(fā)展與發(fā)展中大國及地區(qū)大國的友好合作關(guān)系。二是周邊關(guān)系，中國將繼續(xù)把周邊作為外交優(yōu)先方向，與鄰居和睦相處、守望相助，共促和平穩(wěn)定與發(fā)展繁榮，同周邊國家關(guān)系總體上向更加積極的方向發(fā)展。三是發(fā)展中國家關(guān)系，中國同發(fā)展中國家全面團結(jié)協(xié)作伙伴關(guān)系不斷增強，各方在傳承友誼、增進互信、推進合作、共謀發(fā)展等方面取得豐碩成果。四是深入?yún)⑴c和引導多邊外交進程，與聯(lián)合國等重要國際組織關(guān)系取得新發(fā)展。中國依照“志同道合是伙伴，求同存異也是伙伴”的新思路，秉持平等、包容、共贏的理念，力圖走出一條“對話而不對抗，結(jié)伴而不結(jié)盟”的新路，迄已已同80多個國家和國際組織建立了各種伙伴關(guān)系，全球伙伴關(guān)系網(wǎng)絡更加廣泛，合作共贏道路越走越寬。

（二）對外經(jīng)濟關(guān)系

中國外交堅持為發(fā)展和改革開放服務的第一要務，緊緊圍繞這個大局積極營造更為穩(wěn)定、更加友善的外部環(huán)境。在對外經(jīng)濟合作上，中國主張各國人民共享發(fā)展成果，每個國家在謀求自身發(fā)展的同時，積極促進其他各國共同發(fā)展。作為最大的發(fā)展中國家和新興經(jīng)濟體代表，中國在世界和區(qū)域共同發(fā)展中理應做出自己應有的貢獻。中國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，未來五年，中國進口總額將超過10萬億美元，對外投資將超過5000億美元，這將繼續(xù)給世界各國提供更多發(fā)展與合作機遇。

中國認為，全球經(jīng)濟發(fā)展不均衡不僅僅是經(jīng)濟問題，更是造成世界和地區(qū)不穩(wěn)定的根源之一。中國支持聯(lián)合國千年發(fā)展目標和行將制定的2015年后發(fā)展議程，主張樹立國際社會利益共同體意識，尋求各方利益的最大公約數(shù)，攜手促進共同發(fā)展。中國堅持奉行“共商、共建、共享”原則，推動“一帶一路”建設(shè)，從陸上和海上兩個方向推進多條經(jīng)濟走廊建設(shè)，力求達到縮小地區(qū)發(fā)展差距和推動區(qū)域一體化進程的目標，這既傳承發(fā)揚了古代絲綢之路的合作精神，又為當今各國提供了一個包容性巨大的共同發(fā)展平臺，得到各方積極響應。亞洲地區(qū)國家的基礎(chǔ)設(shè)施亟需升級改造，需要大量的建設(shè)融資，中國倡議成立的亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行（AIIB），不僅深受亞洲發(fā)展中國家的歡迎，也得到越來越多發(fā)達國家的肯定。此外，絲路基金和互聯(lián)互通伙伴對話會等機制也將發(fā)揮重要作用。

（三）國際安全問題

中國高舉和平、發(fā)展、合作、共贏的旗幟，堅持通過對話協(xié)商和平解決爭端，反對動輒使用武力或以武力相威脅，主張摒棄冷戰(zhàn)思維，各國共建、共享、共贏的安全之路，促進國際和區(qū)域的共同安全、合作安全、綜合安全和可持續(xù)安全。中國積極參與維護國際和平與安全行動，是聯(lián)合國安理會常任理事國中派出維和部隊最多的國家。

中國積極致力于維護地區(qū)穩(wěn)定與安全，通過亞信峰會、上海合作組織和東亞合作框架等機制，促進地區(qū)國家開展防務安全交流合作。中國積極參與國際熱點問題的和平解決，倡導并踐行“解決熱點問題三原則”，即堅持不干涉別國內(nèi)政，反對強加于人；堅持客觀公道，反對謀取私利；堅持政治解決，反對使用武力。此外，中國還積極參與打擊恐怖主義、維護網(wǎng)絡安全、抗擊傳染疾病等國際合作，在國際安全事務中發(fā)揮著負責任大國作用。

中國堅定不移地走和平發(fā)展道路，但決不以犧牲國家核心利益為代價。任何外國不要指望中國會吞下?lián)p害自身主權(quán)、安全、發(fā)展利益的苦果。在與周邊國家的領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益爭端問題上，中國堅持通過和平方式解決，積極倡導以“雙軌思路”處理南海問題。

此外，中國還須警惕和防范某些國際勢力搞“顏色革命”一類“不戰(zhàn)而勝”的圖謀。魯難始于蕭墻之內(nèi)，對我國綜合安全構(gòu)成根本威脅的因素，可能在內(nèi)不在外。我們必須妥謀對策，關(guān)鍵是切實“將自己的事情辦好”。

（四）文明交流互鑒

習近平主席在聯(lián)合國教科文組織總部發(fā)表演講時指出：“文明因交流而多彩，因互鑒而豐富。”博大精深的中華文化賦予中國外交獨特的印記，也是其取之不盡、用之不竭的寶貴精神源泉。崇正義、重民本、尚和合、求大同，中國外交將致力于與各國一道破解發(fā)展難題，并為之貢獻中國智慧，增添中國方案。

“國之交在于民相親”，中國外交致力于加強各國人民之間的友好往來，為開展合作奠定堅實的民意和社會基礎(chǔ)。近年來，中國領(lǐng)導人出訪，時常推出中外“文化年”等國家級交流活動，其目的之一就是通過全方位的人文交流，廣結(jié)善緣，加強民心相通，讓“中國夢”同各國人民美好愿景實現(xiàn)對接。此外，中國積極舉辦奧運會、世博會等舉世矚目的國際大型活動，推廣孔子學院的教育交流機制等，不僅發(fā)揮了“文化搭臺、政經(jīng)唱戲”的作用，也成為展現(xiàn)中國綜合國力和形象的重要平臺。

在新世紀的國際交流中，中國文化需對內(nèi)“強根固本”，對外“兼收并蓄”。在虛心學人之長的同時，善于“借船出海”，以外界易于接受的方式和語言，講好中國故事，傳播好中國聲音。此外，國家軟實力影響，更在潤物無聲、潛移默化之中。2014年中國入境外國游客達2636.08萬人次，出境旅游人次首次突破1億大關(guān)，未來五年，出境游客預計將超過5億人次。無論在國內(nèi)還是國外，每個公民個體都可被視為國家形象和文化的“名片”，公民整體素質(zhì)的提高愈顯重要。民為邦本，水可載舟。以人為本、為民服務，永遠是中國外交的天職。

四、結(jié)語

國際格局變化滄海桑田，中國和平崛起邦舊命新。中國前所未有地靠近世界舞臺中心，中華民族前所未有地接近實現(xiàn)偉大復興的歷史目標。在中國特色大國外交戰(zhàn)略思想指引下，具有“大國特色、大國風格、大國氣派”的中國外交將以深邃的全球視野，主動塑造大外交戰(zhàn)略的頂層設(shè)計和全面規(guī)劃；以恢宏的戰(zhàn)略定力，科學、客觀地制定近、中、遠期階段性目標；以周密的謀篇布局，積極引領(lǐng)和處理大國、周邊、發(fā)展中國家和多邊領(lǐng)域的外交工作；以務實的方針政策，將合作共贏理念落實到政治、經(jīng)濟、安全、文化等各個方面。雄關(guān)漫道真如鐵，中國外交將不斷尋求理想與現(xiàn)實的平衡，積極穩(wěn)妥共筑命運共同體，進而勇往直前邁向天下大同。