在私人部門，老齡化對資產(chǎn)價(jià)格、產(chǎn)品價(jià)格、勞動價(jià)格等都將產(chǎn)生影響。例如，老齡化將對樓市產(chǎn)生較大影響，尤其在空巢老人和失獨(dú)老人這兩個(gè)群體有增無減的情況下，樓市價(jià)格下滑將是一個(gè)長期的不可逆趨勢;進(jìn)而，老齡化對與建筑直接相關(guān)的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品價(jià)格將產(chǎn)生影響，甚至對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化也會發(fā)生一定影響，例如，老年產(chǎn)品的種類、規(guī)模和需求等將會持續(xù)增加;而另一方面，勞動力價(jià)格不斷上升則是不可避免的，同時(shí)服務(wù)業(yè)的從業(yè)年齡總體將會上升。

公共部門方面，隨著人口結(jié)構(gòu)比例的變化，義務(wù)教育和大學(xué)以上教育的財(cái)政投入將會減少，其價(jià)格對消費(fèi)者而言也將更加具有吸引力;醫(yī)療衛(wèi)生的公共投入將不得不加大，個(gè)人支出比重也必將呈明顯上升趨勢;失業(yè)保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)的支出雖然具有下降趨勢，但規(guī)模龐大的養(yǎng)老保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)支出將會呈現(xiàn)出剛性膨脹趨勢;大批農(nóng)民工回鄉(xiāng)養(yǎng)老將使人口流出地(欠發(fā)達(dá)地區(qū))和流入地(發(fā)達(dá)地區(qū))的公共財(cái)政實(shí)力和社會保險(xiǎn)支出能力更加拉大差距，這些將帶來新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的新挑戰(zhàn)。

老齡化對社會治理能力帶來挑戰(zhàn)

未來中國人口老齡化的發(fā)展，對國家治理體系和社會治理能力提出了新的挑戰(zhàn)，亟需政策立法的跟進(jìn)和深入。

首先，隨著老年人口比重大，對社會行為、投票結(jié)果和政黨政治等都會產(chǎn)生明顯影響。希臘全民公投的結(jié)果之所以是反對接受國際債權(quán)人要求其縮減福利支出為代價(jià)的救助，除了其他很多原因之外，人口老齡化也是一個(gè)重要因素：希臘60歲及以上人口占27.0%，在G8里，只有日本和意大利比希臘高，因此，這個(gè)群體必然抵制任何降低退休金的改革日程，由此在公投中的影響力和權(quán)重將具有決定性作用。

其次，以老年人為主體的協(xié)會組織會增多，社會影響不可低估。例如，“美國退休者協(xié)會”是具有半個(gè)世紀(jì)歷史的“非營利性組織”，目前有會員3800萬人，每人每年收取會費(fèi)僅為16美元，但其提供的服務(wù)則無所不包，有自己的基金會，向全社會提供慈善服務(wù)。甚至在電視臺和廣播電臺有固定的欄目，該協(xié)會出版的兩個(gè)刊物，堪稱是全美發(fā)行量最大的刊物之一。該組織每年收取的廣告費(fèi)1億多，保險(xiǎn)公司定制產(chǎn)品的提成費(fèi)將近10億美元。這個(gè)組織在美國社會政治中具有舉足輕重的影響，無論在政黨選舉還是在社會改革中，都發(fā)揮不可替代的作用。在奧巴馬的醫(yī)改中，這個(gè)組織就發(fā)揮了重要的籌碼作用。”

（作者是中國社科院世界社保研究中心主任）