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周舜武:“五個必須”助力通州實現(xiàn)創(chuàng)建全國文明城區(qū)(4)

所以,我用一句話來表述,就是創(chuàng)建文明城區(qū)的活動為踐行“三嚴(yán)三實”,轉(zhuǎn)變政府職能,轉(zhuǎn)變干部的工作作風(fēng),提升全員的綜合素質(zhì),更好地為人民服務(wù),從而提高人民群眾對黨和政府的信任度及工作的滿意度,提供了一次極為寶貴的機會。我想這一項作用是對通州各級干部的一次檢驗,是一次最嚴(yán)格的考試。

第一個方面,干部問題。

1938年的10月14日,毛澤東同志在中共中央六屆六次擴大會議上的政治報告中說過這么一句話,“政治路線確定之后,干部就是決定的因素”。我認為這個經(jīng)典論斷很適合當(dāng)前通州區(qū)的創(chuàng)城工作。通州現(xiàn)在已經(jīng)確定了是北京城市的副中心,區(qū)委區(qū)政府又決定了要創(chuàng)建全國文明城區(qū),我們的政治路線已經(jīng)確定了,所以當(dāng)前確確實實要搞好這些工作就要靠干部,干部是決定因素。

坦率地說,去年六七月份,北京市測評組對通州的提名資格進行測評時,我們確實發(fā)現(xiàn)了許多問題,那么產(chǎn)生這些問題的根源是什么?我感覺,這些問題的根源都在于我們的干部和工作人員的工作作風(fēng)和基本素質(zhì)問題。去年,北京市測評組審查通州各單位的材料審核指標(biāo)時,我們發(fā)現(xiàn),有的單位不認真研究測評指標(biāo)的要求,報送的材料是所答非所問,要求你提供這個材料,而他提供的是別的東西,根本解決不了問題。還有報送的文件缺東少西,文件的基本要素也不規(guī)范,這是國務(wù)院有規(guī)定的,我們政府的文件有最基本的要素,我們都沒有按照那個去做。不少單位的總結(jié)材料空話、套話多,沒有實質(zhì)內(nèi)容,甚至還報送了一些不真實的材料,一看就知道是臨時拼湊的、不真實的假材料。這些都反映了我們平時的工作重形式、重表面,不重視實際效果,重短期、重一時,不重視常態(tài)的和動態(tài)的管理。檔案材料不齊全,反映出日常工作不規(guī)范;平時不注意系統(tǒng)地積累資料,反映出有的單位領(lǐng)導(dǎo)不注意抓工作質(zhì)量和工作效率,不注意培養(yǎng)和提高工作人員嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ髯黠L(fēng),把主要的精力放在應(yīng)付上級部署的任務(wù)和應(yīng)付檢查上面,抓不住根本。

今年,我受首都文明辦委托,在今年初對全市十六個區(qū)縣申報的2014年首都各類文明單位的五類文明單位材料進行了抽查。在全市十六個區(qū)的2783個單位中我一共抽查了86個單位,因為只有兩個月的時間,抽查率是3.09%。抽查這些材料以后,根據(jù)材料的質(zhì)量,我把它分為三個等級,等級測評材料80%以上達到要求的定為好,不足50%的定為差,居于中間的定為一般。通州區(qū)全區(qū)的各類文明單位一共申報了149個,我在首都文明辦的創(chuàng)建平臺上查到通州的資料是110個,也就是說有39個單位的材料那個平臺上面沒有反應(yīng)出來。那么我在這110個單位材料當(dāng)中抽查了5個單位,每一類文明單位抽查一個,抽查率占4.55%,高于16個區(qū)縣的總平均。這5個單位的抽查結(jié)果是什么呢?評價一般的為2個,其他3個都是差,好的一個沒有,這是抽查5個單位,這絕對是抽查。從這個數(shù)字來看,應(yīng)該說材料質(zhì)量是不高的。

在今年這次抽查中,按照首都文明辦的規(guī)定,各個單位要提供2012到2014年的材料,提供其他年份的材料沒有任何意義,也不算數(shù)??墒俏覀冇幸粋€單位提供了很多份,2003年、2004年、2006年、2009年和2010年的材料,沒有一份有效的。

我想,如果我們不能在開展創(chuàng)城工作的同時抓好隊伍建設(shè),解決人的問題,促進各單位各部門轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),促進人員素質(zhì)的提高,那么,我們的創(chuàng)城計劃制定得再好也難以落實,即使取得一些成績也難以保持下去。所以,干部的素質(zhì)非常非常重要。

為什么我要把這個問題結(jié)合當(dāng)前創(chuàng)城的形勢提出來?創(chuàng)城的一個重要意義和作用就在于要抓干部隊伍建設(shè)。

第二個方面,通州創(chuàng)建全國文明城區(qū)是建設(shè)北京城市副中心的應(yīng)有之意。

一個城市的綜合實力強不強,必須體現(xiàn)在硬實力和軟實力兩個方面。當(dāng)前,通州正處在副中心的大開發(fā)、大建設(shè)時期,建成名副其實的副中心絕不僅僅指的是一流的建筑,現(xiàn)代化的設(shè)施等等這些硬實力,而是更多地體現(xiàn)在城市的文明程度、市民的文明素質(zhì)等這些軟實力上。硬實力可以通過加快投資來實現(xiàn),軟實力就沒那么容易了。說白了,凡是錢能辦到的事情不一定是難事,凡是錢辦不到的事情一定是難事。城市文明程度提高,市民文明素質(zhì)提升,絕不是依靠投資就能一蹴而就的。所以,通州提出“以創(chuàng)建文明城區(qū)為載體推進北京城市副中心科學(xué)發(fā)展,北京城市副中心建成之時,也是通州區(qū)文明大廈落成之日”這樣一個戰(zhàn)略構(gòu)想。充分體現(xiàn)了創(chuàng)城是建設(shè)北京城市副中心的深刻內(nèi)涵。這是我講的第二點建議。

第三點建議,做好創(chuàng)城工作必須堅持發(fā)揚優(yōu)良的作風(fēng)。

結(jié)合通州創(chuàng)城工作中存在的問題,結(jié)合我所了解的北京和全國其他一些文明城區(qū)的創(chuàng)建經(jīng)驗,我認為堅持發(fā)揚優(yōu)良的作風(fēng),要突出抓好以下四個方面。

第一個方面,各級干部必須樹立大局意識和全局意識。

創(chuàng)城工作那么多,涉及各行各業(yè),方方面面,靠一個業(yè)務(wù)部門不行,只靠宣傳部門、文明辦也不行,通州全區(qū)有128家責(zé)任單位和地區(qū),創(chuàng)城任務(wù)和工作標(biāo)準(zhǔn)都是很明確的,如果一家不完成任務(wù)就會影響全區(qū)。在全國文明城區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)中,規(guī)定了“八大環(huán)境”和“一個創(chuàng)建”,一共是九個方面。

“八大環(huán)境”是什么?“八大環(huán)境”就是廉潔高效的政務(wù)環(huán)境、民主公正的法治環(huán)境、規(guī)范守信的市場環(huán)境、健康向上的人文環(huán)境、有利于青少年健康成長的社會文化環(huán)境、合適便利的生活環(huán)境、安全穩(wěn)定的社會環(huán)境、可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境。“一大創(chuàng)建”就是扎實有效的創(chuàng)建活動。這九個方面涵蓋了我們128個責(zé)任單位和地區(qū)的各項工作,而中間又有許多的交叉和互相關(guān)聯(lián)的工作,創(chuàng)城工作作為一個整體,只有各個單位和地區(qū)共同努力,缺一不可,創(chuàng)城才能成功。這是第一個方面,優(yōu)良作風(fēng),各級干部必須樹立大局意識和全局意識。

責(zé)任編輯:劉玉婧校對:余永峰最后修改:
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