三、對通州“創(chuàng)城”工作的建議

針對當(dāng)前通州創(chuàng)城的工作存在的困難和問題，我提出以下幾點不成熟的建議。就是我今天講的第三個問題。

第一點建議，做好創(chuàng)城工作必須保持“只爭朝夕，力爭上游”的精神狀態(tài)。沒有這種精神狀態(tài)我們什么事都搞不好。毛澤東同志在1963年1月9日寫了一首詩，叫做《滿江紅·和郭沫若同志》。這首詩中有一句著名的詩句，“多少事，從來急，天地轉(zhuǎn)，光陰迫；一萬年太久，只爭朝夕”。

中央開展創(chuàng)建全國文明城區(qū)的活動，其要義一方面是為了提高城市文明程度和市民文明素質(zhì)，另一方面也是為了通過創(chuàng)城，使各級干部始終保持力爭上游的工作作風(fēng)。這與中央開展的黨的群眾路線教育活動和今年的“三嚴(yán)三實”專題教育是高度契合的。通州創(chuàng)城任務(wù)那么重，時間那么短，難度那么大，我們不能再像過去那樣不緊不慢地工作，而要有緊迫感、危機感，要拿出飽滿的戰(zhàn)斗姿態(tài)，要把一年當(dāng)作兩年用，要把職業(yè)當(dāng)作事業(yè)來做。職業(yè)和事業(yè)的最大的區(qū)別就在于一個是被動的，一個是主動的。只有這樣才能完成繁重的創(chuàng)城任務(wù)，對于各級領(lǐng)導(dǎo)干部來說，保持這種“只爭朝夕，力爭上游”的雙爭精神，是一個最起碼的要求。要保持這樣的精神狀態(tài)，根本上還是要對創(chuàng)城工作有正確積極的認(rèn)識。我堅信那些為通州區(qū)創(chuàng)建全國文明城區(qū)積極工作，做出貢獻的同志，在通州的發(fā)展史上一定會留下重重的一筆，歷史不會忘記你們。

第二點建議，做好創(chuàng)城工作必須對創(chuàng)城的重要性和巨大作用進一步提高認(rèn)識。創(chuàng)城工作的過程就是結(jié)合通州區(qū)的實際，對創(chuàng)城的意義和作用進行不斷宣傳、不斷動員、不斷認(rèn)識的過程，這樣我們就可以不斷得到精神的力量，把創(chuàng)城工作做得更好。那么，什么是全國文明城區(qū)？創(chuàng)建文明城區(qū)活動的意義和作用是什么？

（一）什么是全國文明城區(qū)

什么是全國文明城區(qū)？概括地說，全國文明城區(qū)是在全面建設(shè)小康社會，加快推進社會主義現(xiàn)代化新的發(fā)展階段，堅持科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本，經(jīng)濟、政治、文化和社會各項事業(yè)全面發(fā)展，精神文明建設(shè)成績顯著，市民文明素質(zhì)和社會文明程度較高的城區(qū)。這樣的城區(qū)是全國文明城區(qū)。全國文明城區(qū)的稱號集中反應(yīng)了一個城區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平，社會文明程度和綜合環(huán)境的質(zhì)量，是城區(qū)綜合實力、整體文明、和諧程度的最高榮譽稱號。獲得這項榮譽的城市無異于獲得了一筆巨大的無形資產(chǎn)，在城市發(fā)展進程中占有明顯的優(yōu)勢地位。

（二）創(chuàng)建文明城區(qū)活動的意義和作用

創(chuàng)建全國文明城區(qū)對老百姓來說也有很大的好處，它可以有效地改善市民的生活環(huán)境，提高市民的生活質(zhì)量，不僅能提升城區(qū)形象，更能增進廣大市民群眾的福祉。爭創(chuàng)全國文明城區(qū)是以人為本，造福人民群眾的具體實踐，是實現(xiàn)和維護群眾根本利益的具體體現(xiàn)。創(chuàng)建全國文明城區(qū)是實現(xiàn)、促進城市文明進步，乃至整個社會文明進步的有力抓手。

從理論上講，創(chuàng)建文明城區(qū)的活動意義和作用主要表現(xiàn)在三個方面。第一方面，創(chuàng)建文明城區(qū)的活動，是群眾性文明創(chuàng)建活動的龍頭工程。群眾性的文明創(chuàng)建活動是我們國家特有的一項長期開展的群眾活動，它的內(nèi)涵豐富，包括創(chuàng)建全國文明城區(qū)、文明單位、文明社區(qū)、文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、文明村、文明風(fēng)景旅游區(qū)、文明行業(yè)，以及文明科室、班組、個人等等。由于文明城區(qū)的創(chuàng)建工作涉及到各行各業(yè)，上上下下，人多面廣，地域性強，因此在各類文明創(chuàng)建活動中起著引導(dǎo)、示范、帶動的巨大作用，所以它是一項龍頭工程。

第二方面，創(chuàng)建文明城區(qū)的活動，是提高市民文明素質(zhì)和城市文明程度的有效途徑和重要抓手。在創(chuàng)城過程中，針對市民的文明素質(zhì)和城市文明中存在的問題，比如寵物隨地大小便，公交車上年輕人不讓座，隨地吐痰，亂扔垃圾，踐踏綠地，以及占道擺攤，違規(guī)停車，違章建筑等不良現(xiàn)象，通過多種形式的宣傳教育活動，傳播健康文明科學(xué)的生活觀念，培養(yǎng)市民的現(xiàn)代文明意識，不斷提高市民的生活質(zhì)量。

第三方面，創(chuàng)建文明城區(qū)的活動，是實現(xiàn)城市現(xiàn)代化的推進器。文明城市不單是指精神文明，還包括物質(zhì)文明、政治文明、社會文明、生態(tài)文明等各個方面的綜合協(xié)調(diào)發(fā)展。創(chuàng)建文明城區(qū)的過程就是要把一個城市的政務(wù)環(huán)境、法制環(huán)境、市場環(huán)境、人文環(huán)境、社會文化環(huán)境、生活環(huán)境、社會環(huán)境和生態(tài)環(huán)境等各方面，從一般狀況變?yōu)閮?yōu)秀，進而達到一流的一級城市要求，市民的文明素質(zhì)和社會的文明程度要達到較高水平。通州區(qū)取得全國文明城區(qū)的提名資格，向我們展示了這個推進器的作用十分明顯，推進的能量也是相當(dāng)巨大的。

上面講的是全國文明城區(qū)和創(chuàng)建全國文明城區(qū)的意義和作用。然而今天我們來學(xué)習(xí)創(chuàng)城的意義和作用，我覺得我們不能停留在這三方面的認(rèn)識上。結(jié)合當(dāng)前我國的政治生態(tài)和十八大以來我們黨和國家所發(fā)生的變化，以及廣大人民群眾的殷切希望，也結(jié)合通州區(qū)的實際情況，我認(rèn)為，現(xiàn)階段通州創(chuàng)建全國文明城區(qū)的意義和作用還應(yīng)該再增加兩個方面。因為當(dāng)前有一個現(xiàn)實的作用就是我們要借機、借勢，利用創(chuàng)城這個難得的機會踐行黨的群眾路線，反對“四風(fēng)”，開展“三嚴(yán)三實”專題教育，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，解決庸政、懶政、怠政、不作為、慢作為的問題，在提高政府工作人員的綜合素質(zhì)，提高領(lǐng)導(dǎo)能力，強化執(zhí)行力等方面進行整頓，使之有大的轉(zhuǎn)變和大的進步。各級政府部門和各單位，每一位工作人員，包括領(lǐng)導(dǎo)和一般人員，都要按照中央的要求，通過創(chuàng)建文明城區(qū)的各種活動轉(zhuǎn)變政府職能，轉(zhuǎn)變各級干部作風(fēng)，抓住人的轉(zhuǎn)變這樣一個根本問題，真正做到為人民服務(wù)，必定能夠大大促進創(chuàng)城工作的深入開展，也必然能夠推進北京城市副中心的建設(shè)進程。