一套追責(zé)流程

針對以往損害生態(tài)環(huán)境行為責(zé)任追究啟動難、實(shí)施難的問題，《辦法》明確了責(zé)任追究的啟動和實(shí)施程序，建立了協(xié)作聯(lián)動機(jī)制，設(shè)置了對啟動和實(shí)施主體的追責(zé)條款。

專家表示，這些規(guī)定使各個環(huán)節(jié)形成一個閉環(huán)系統(tǒng)，并突出強(qiáng)化了追責(zé)者的責(zé)任，確保對生態(tài)環(huán)境損害行為“零容忍”。

“啟動機(jī)制的作用是為了保證《辦法》得到執(zhí)行。”夏光表示，《辦法》要求并授權(quán)政府負(fù)有生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)監(jiān)管職責(zé)的工作部門、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織人事部門及時啟動并實(shí)施追責(zé)程序，這些部門如果失職，有關(guān)人員也將被追責(zé)。

中國科學(xué)院科技政策與管理科學(xué)研究所所長王毅認(rèn)為，《辦法》出臺后，關(guān)鍵是要真正落實(shí)，而在操作的過程中，還存在如基礎(chǔ)數(shù)據(jù)獲取、第三方認(rèn)證等不少問題需要綜合考慮。

對此，《辦法》也提出各地可制定實(shí)施細(xì)則，國務(wù)院負(fù)有生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)監(jiān)管職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)制定落實(shí)的制度和措施。

張煜星表示，具體到林業(yè)生態(tài)保護(hù)方面，下一步還需要圍繞林業(yè)生態(tài)環(huán)境損害的類型、損害情形以及損害情形的定性定量評估標(biāo)準(zhǔn)等，根據(jù)《辦法》的要求和精神，研究制定實(shí)施細(xì)則、具體措施和制度。