我國經(jīng)過30多年經(jīng)濟高速增長，環(huán)境污染的各種嚴重后果開始顯現(xiàn)，霧霾天氣、醬油水、毒土壤，既使百姓付出了慘重的生命健康代價，又使政府的執(zhí)行力、公信力受到質(zhì)疑。法治國家建設(shè)中如何解決生態(tài)環(huán)境保護問題，是一個巨大的挑戰(zhàn)。

從農(nóng)業(yè)時代到工業(yè)時代，生態(tài)文明建設(shè)的法治是怎么來的？

1、農(nóng)業(yè)文明時代有法律無法治

法律的起源與文明的出現(xiàn)相伴隨，在農(nóng)業(yè)社會時期，世界上出現(xiàn)了最早的法典。這種以農(nóng)耕生產(chǎn)為社會物質(zhì)資料來源的社會形態(tài)，是森林與人類之間角色的錯位產(chǎn)物。

這個時期所產(chǎn)生的法律，“身份法”占據(jù)主導地位，以適應(yīng)君主政體的需要；刑法的相對發(fā)達，以滿足維持社會基本秩序的需要。這是一個有法律而無法治的時期。

2、工業(yè)文明時代有法治無生態(tài)

工業(yè)文明創(chuàng)造了比農(nóng)業(yè)文明更有效、更公正的社會管理組織、管理制度和體系，提出了能更廣泛地得到社會認同的價值觀念，法治觀念及法治國家由此而生。

法律完成了“從身份到契約”的巨大轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)文明時代的“人法”地位被“物法”所取代；產(chǎn)生了憲法、行政法等以約束公共權(quán)力、保障個人權(quán)利為目的的法律領(lǐng)域；國際法、國際貿(mào)易法日臻完善。

工業(yè)文明使人類由生態(tài)系統(tǒng)居民變成了生物圈居民，生物圈居民不僅不需要保護生態(tài)系統(tǒng)，而且更有可能抱有掠奪式開發(fā)利用的態(tài)度。法律對這種態(tài)度極力支持，對掠奪式開發(fā)利用的行為予以充分肯定。這個時期法治的辭典中沒有生態(tài)。

3、生態(tài)法治在對工業(yè)文明的反思中產(chǎn)生

工業(yè)文明帶來了科學技術(shù)的飛速發(fā)展、經(jīng)濟資本的大力增加、社會物質(zhì)財富的空前積累，人類改造自然取得了輝煌的成果，也帶來了嚴重的污染和破壞。

上世紀早期，人類開始對工業(yè)文明進行反思，開始重新認識人與自然的關(guān)系，質(zhì)疑“經(jīng)濟人”的理性。西方國家發(fā)生了政治生態(tài)化、法律生態(tài)化、社會生態(tài)化思潮，一種新的社會形態(tài)——生態(tài)文明正在形成。法治與生態(tài)的聯(lián)姻，是這種文明的一個重要標志。

我國雖然已經(jīng)基本建立了社會主義市場經(jīng)

濟體制，卻沒有建立對應(yīng)生態(tài)文明理念和原則的市場機制。在生產(chǎn)世界上最多產(chǎn)品的同時，卻讓生態(tài)產(chǎn)品成了自己最短缺的產(chǎn)品；在制造快速增長的經(jīng)濟奇跡的同時，也讓生態(tài)差距變成了與現(xiàn)代國家最大的發(fā)展差距。