主要負(fù)責(zé)疏解和對(duì)接，成績(jī)和進(jìn)展是考核重要方面

國(guó)家發(fā)改委城市和小城鎮(zhèn)改革發(fā)展研究中心主任李鐵說，京津冀協(xié)同發(fā)展一方面要解決北京的發(fā)展困境，另一方面必須使京津帶動(dòng)區(qū)域整體提升，尤其是要解決環(huán)京津的河北貧困帶的發(fā)展問題。

對(duì)此，汪玉凱等專家表示，北京疏解非首都功能主動(dòng)作為的程度，將直接關(guān)系到協(xié)同發(fā)展的成敗。北京應(yīng)該更積極主動(dòng)，從過去大樹底下“不長(zhǎng)草”到大樹底下“好乘涼”，把“資源虹吸”變成“資源輻射”。

據(jù)河北省介紹，１年多來，河北從北京引進(jìn)資金４５００多億元，項(xiàng)目５６００多個(gè)，人才３９０００多人。

一位北京到河北掛職的干部坦言，到了河北后發(fā)現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)輸入地對(duì)干部考核往往會(huì)涉及招商引資，但功能疏解地一般沒有考核輸出、協(xié)同、對(duì)接的明確指標(biāo)。“通過掛職發(fā)現(xiàn)，河北對(duì)協(xié)同發(fā)展積極性很高，對(duì)于加速發(fā)展、產(chǎn)業(yè)對(duì)接有迫切的現(xiàn)實(shí)動(dòng)力和壓力。”

一位組織部門負(fù)責(zé)人表示，掛職考核對(duì)兩地干部而言，主要負(fù)責(zé)的是疏解和對(duì)接，成績(jī)和進(jìn)展也就成為考核干部掛職工作的一個(gè)重要方面。這樣，可以改變協(xié)同發(fā)展只是“一把手”的事、發(fā)改委的事的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，讓更多部門、更多干部有主動(dòng)服務(wù)的意識(shí)。

以緊鄰北京的廊坊為例，北京派出的干部掛職擔(dān)任了廊坊市委常委、副市長(zhǎng)、政府副秘書長(zhǎng)，并在發(fā)改、環(huán)保、財(cái)政、商務(wù)、國(guó)資、規(guī)劃等多個(gè)重要部門任職。

河北省委常委、組織部長(zhǎng)梁田庚表示，互派干部掛職是落實(shí)規(guī)劃綱要和實(shí)施意見的重要抓手，河北將對(duì)北京掛職干部在工作上放手使用，希望掛職干部為京冀協(xié)同發(fā)展允公允能。

竹立家建議，在第一年互派的基礎(chǔ)上，未來可以探索更高層次、尤其是部門“一把手”的交換，考慮延長(zhǎng)交流期限到一個(gè)行政任期，更好帶動(dòng)協(xié)同的規(guī)劃實(shí)施；可以在行政和科技領(lǐng)域之外，把交流范圍擴(kuò)大到高校、醫(yī)院等文教公共服務(wù)領(lǐng)域。趙弘表示，兩地在工作上的溝通機(jī)制還應(yīng)該建立起長(zhǎng)效機(jī)制，防止由于掛職結(jié)束而導(dǎo)致“人走茶涼”。