五、堅(jiān)持管理為發(fā)展支撐不動(dòng)搖，全力推進(jìn)管理新模式

2015年上半年，全市系統(tǒng)圍繞XX煙草“管理提升年”目標(biāo)，堅(jiān)持管理為發(fā)展支撐不動(dòng)搖，著力從“事、法、人”三個(gè)方面構(gòu)建形成了具有XX特色的精益管理體系。一是明確戰(zhàn)略，實(shí)現(xiàn)事的改善，建精益“章”。認(rèn)真貫徹落實(shí)省局（公司）“實(shí)行精益目標(biāo)管理，實(shí)現(xiàn)事的改善，干精益事，做到‘贏在戰(zhàn)略’”的要求，以目標(biāo)管理為突破點(diǎn)，圍繞全市系統(tǒng)發(fā)展目標(biāo)與重點(diǎn)工作，分三個(gè)層級(jí)進(jìn)行任務(wù)目標(biāo)的分解和細(xì)化，構(gòu)成覆蓋全員的目標(biāo)管理樹(shù)狀圖，做到有目標(biāo)、有監(jiān)督、有考核，目前相關(guān)內(nèi)容已編印成冊(cè)，正式發(fā)布實(shí)施。聚焦精益管理體系建設(shè)框架的具體構(gòu)成，以市局（公司）機(jī)關(guān)各部門為主體，以精益專賣、精益營(yíng)銷、精益物流、精益人力資源、精益財(cái)務(wù)、精益資產(chǎn)管理、精益信息運(yùn)維和精益分險(xiǎn)防控八個(gè)專題為支撐，緊扣部門級(jí)目標(biāo)任務(wù)，對(duì)如何開(kāi)展精益管理進(jìn)行了深入解碼，制定了具體的實(shí)施方案。其中精益專賣專題由專賣處牽頭，以市場(chǎng)監(jiān)管精準(zhǔn)化、打假破網(wǎng)精實(shí)化、證件管理精細(xì)化、基層建設(shè)精優(yōu)化、隊(duì)伍管理精尖化等為精益管理重點(diǎn)和方向。精益營(yíng)銷專題由營(yíng)銷中心牽頭，以精準(zhǔn)貨源投放、精誠(chéng)客戶服務(wù)、精心品牌培育等作為精益管理重點(diǎn)和方向。精益物流專題由物流中心牽頭，以單箱物流費(fèi)用指標(biāo)提優(yōu)、人均卷煙配送效率提升和卷煙包裝箱循環(huán)利用工作等作為精益管理重點(diǎn)和方向。精益人力資源專題由人力資源處牽頭，以精準(zhǔn)選人、精確用人、精心育人和精簡(jiǎn)冗人工作作為精益管理重點(diǎn)和方向。精益財(cái)務(wù)專題由財(cái)務(wù)處牽頭，以預(yù)算管理精益化、成本費(fèi)用管理精益化、資金管理精益化、資產(chǎn)管理精益化和會(huì)計(jì)核算精益化作為精益管理重點(diǎn)和方向。精益資產(chǎn)管理專題由辦公室牽頭，以投資采購(gòu)、資產(chǎn)管理作為精益管理重點(diǎn)和方向。精益信息運(yùn)維專題由信息中心牽頭，以加強(qiáng)信息化規(guī)劃建設(shè)管理、加強(qiáng)精細(xì)信息化運(yùn)維管理、加強(qiáng)信息安全管理、加強(qiáng)服務(wù)創(chuàng)新管理作為精益管理重點(diǎn)和方向。精益風(fēng)險(xiǎn)防控專題分五個(gè)子專題，其中“廉政風(fēng)險(xiǎn)防控”由監(jiān)察處牽頭，以全面構(gòu)建大教育格局、實(shí)現(xiàn)精益風(fēng)險(xiǎn)防控工作“進(jìn)崗位、進(jìn)制度、進(jìn)流程、進(jìn)家庭、進(jìn)責(zé)任制”、構(gòu)建立體式的監(jiān)督體系作為精益管理重點(diǎn)和方向；“安全風(fēng)險(xiǎn)防控”由安保處牽頭，以實(shí)現(xiàn)全年火災(zāi)及爆炸事件為“0”起、重傷以上主責(zé)道路交通安全事故為“0”起、各類重大安全生產(chǎn)事故為“0”起作為精益管理重點(diǎn)和方向；“法律風(fēng)險(xiǎn)防控”由法規(guī)處牽頭，以防控專賣執(zhí)法法律風(fēng)險(xiǎn)、管理規(guī)范相關(guān)法律風(fēng)險(xiǎn)、合同管理法律風(fēng)險(xiǎn)、控?zé)熉募s法律風(fēng)險(xiǎn)作為精益管理重點(diǎn)和方向；“規(guī)范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)防控”由內(nèi)管辦牽頭，以健全內(nèi)部監(jiān)管體系為精益管理重點(diǎn)和方向；“經(jīng)濟(jì)責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)防控”由審計(jì)辦牽頭，以排查會(huì)計(jì)核算、費(fèi)用支出、資產(chǎn)管理、物資采購(gòu)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)、食堂管理、專賣打假管理七個(gè)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)為精益管理重點(diǎn)和方向。二是聚焦細(xì)節(jié)，實(shí)現(xiàn)法的運(yùn)用，鑄精益“器”。認(rèn)真貫徹落實(shí)省局（公司）“實(shí)行精益基礎(chǔ)管理，實(shí)現(xiàn)法的運(yùn)用，用精益法，做到‘贏在細(xì)節(jié)’”的要求，在標(biāo)準(zhǔn)化管理方面，全面開(kāi)展全市系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，采取“市縣協(xié)同、流水作業(yè)、分步進(jìn)行”的方法，明確縣（區(qū)）級(jí)單位分工，抽調(diào)基層業(yè)務(wù)骨干，各部門交替組織編寫(xiě)小組修訂了“三位一體”文件，目前，辦公室條線的行政辦公類管理標(biāo)準(zhǔn)文件已正式發(fā)布實(shí)施，其他條線的標(biāo)準(zhǔn)文件也已編寫(xiě)完成，正在進(jìn)行文件評(píng)審工作。在價(jià)值流分析運(yùn)用方面，運(yùn)用管理效率價(jià)值流分析，打破企業(yè)管理部門溝通的藩籬，推進(jìn)企業(yè)管理流程模塊化，實(shí)現(xiàn)管理服務(wù)扁平化、高效化，促進(jìn)全員工作質(zhì)效提升；運(yùn)用經(jīng)濟(jì)效益價(jià)值流分析，以支撐保障模塊和監(jiān)督管控模塊所屬部門為主體，整合現(xiàn)有的企業(yè)資源，杜絕浪費(fèi)做減法，加大績(jī)效考核權(quán)重，開(kāi)展橫向縱向的對(duì)標(biāo)激勵(lì)約束，增加收益做加法；運(yùn)用目標(biāo)效果價(jià)值流分析，以目標(biāo)管理體系的一級(jí)目標(biāo)為依據(jù)，在宏觀層面貫徹企業(yè)“爭(zhēng)先進(jìn)位”發(fā)展思路，積極營(yíng)造全員爭(zhēng)創(chuàng)楷模氛圍；以二級(jí)目標(biāo)為依據(jù)，在條線上凸顯各部門目標(biāo)追求，統(tǒng)一部門內(nèi)部目標(biāo)導(dǎo)向，形成科學(xué)高效的部門管理流程；以三級(jí)目標(biāo)為依據(jù)，在微觀上聚焦員工的工作職責(zé)，突出崗位、環(huán)節(jié)的重要性，養(yǎng)成員工對(duì)崗位目標(biāo)任務(wù)高度負(fù)責(zé)的工作習(xí)慣，在3月份召開(kāi)的全市系統(tǒng)精益管理推進(jìn)會(huì)中，專賣、營(yíng)銷、物流條線均確定了兩條以上的價(jià)值流分析，其它條線也都提出了適合自身情況的價(jià)值流分析。在管理工具的綜合運(yùn)用方面，充分學(xué)習(xí)掌握省局（公司）提出的價(jià)值識(shí)別、浪費(fèi)消除、數(shù)據(jù)運(yùn)用和標(biāo)準(zhǔn)控制四個(gè)精益管理工具箱，同時(shí)聚焦精益管理工具的針對(duì)性和綜合運(yùn)用，計(jì)劃采用“條塊結(jié)合”的管理工具運(yùn)用模式提高管理的效率和準(zhǔn)確性，不斷提升精益管理工作水平。三是狠抓執(zhí)行，實(shí)現(xiàn)人的參與，養(yǎng)精益“魂”。認(rèn)真貫徹落實(shí)省局（公司）“實(shí)行精益基層創(chuàng)優(yōu)，實(shí)現(xiàn)人的參與，做精益人，做到‘贏在執(zhí)行’”的要求，植入精益文化，發(fā)揮績(jī)效驅(qū)動(dòng)，以完善體系構(gòu)成實(shí)現(xiàn)了機(jī)制保障；著力“鞏固、深化、破題、提質(zhì)”四個(gè)方面，以深化精益改善實(shí)現(xiàn)了全員參與；著力構(gòu)建“十位精益管理工具專家、百位QC課題小組骨干、千位崗位持續(xù)改善員工”的“十百千”工程，以構(gòu)建精英工程實(shí)現(xiàn)了精益骨干養(yǎng)成。

2015年下半年，全市系統(tǒng)將繼續(xù)圍繞“管理提升年”主題，進(jìn)一步推進(jìn)落實(shí)“事的改善、法的運(yùn)用、人的參與”，全力推進(jìn)管理新模式。一是全面實(shí)行精益目標(biāo)管理，推進(jìn)事的改善。緊扣省局（公司）文件和XX煙草“管理提升年”相關(guān)要求，立足實(shí)際，進(jìn)一步深化細(xì)化目標(biāo)管理體系文件和精益管理專題實(shí)施方案，扎扎實(shí)實(shí)地加以推進(jìn)，市局（公司）有關(guān)部門要加強(qiáng)督導(dǎo)和檢查，形成分階段進(jìn)度表，實(shí)行定期報(bào)告制度，持續(xù)開(kāi)展考核跟蹤，確保各項(xiàng)精益管理目標(biāo)任務(wù)有序推進(jìn)、落到實(shí)處。二是不斷提升精益基礎(chǔ)管理，推進(jìn)法的運(yùn)用。按照XX市局（公司）系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)體系文件要求，全面開(kāi)展全市系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化管理工作，確保實(shí)現(xiàn)對(duì)各單位、各部門、各崗位主要工作職能100%全覆蓋，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)體系文件實(shí)行動(dòng)態(tài)調(diào)整，各單位、各部門要結(jié)合工作實(shí)際，切實(shí)反饋對(duì)標(biāo)準(zhǔn)體系文件的改進(jìn)意見(jiàn)和建議，各條線牽頭部門要及時(shí)進(jìn)行匯總分析，跟進(jìn)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)體系文件的修訂完善工作；同時(shí)，圍繞各條線前期確定的價(jià)值流，組織專業(yè)人員和青年骨干，逐條加以分析解碼、改善優(yōu)化、提質(zhì)提效，全景式、數(shù)據(jù)化展現(xiàn)價(jià)值流工具運(yùn)用的成果。三是持續(xù)開(kāi)展精益基層創(chuàng)優(yōu)，推進(jìn)人的參與。嚴(yán)格按照精益管理實(shí)施方案的進(jìn)度表開(kāi)展工作，對(duì)進(jìn)度執(zhí)行情況加強(qiáng)跟蹤檢查，并將其作為年度評(píng)優(yōu)和績(jī)效考評(píng)的重要依據(jù)；持續(xù)進(jìn)行基層創(chuàng)建，利用對(duì)標(biāo)和QC活動(dòng)等方式，深入開(kāi)展縣（區(qū)）級(jí)局（分公司）、大中隊(duì)、客戶服務(wù)部、中轉(zhuǎn)站和班組的創(chuàng)建評(píng)優(yōu)工作；注重標(biāo)兵評(píng)比和作用發(fā)揮，形成公開(kāi)透明標(biāo)準(zhǔn)化的標(biāo)兵評(píng)選方案，著力發(fā)揮本專題的標(biāo)兵榜樣和引領(lǐng)作用；深入開(kāi)展全員精益改善，圍繞調(diào)動(dòng)全員積極性，結(jié)合本年度“精益改善”活動(dòng)，挖掘全員精益改善潛力，向精益改善要效益；依托“十百千”工程持續(xù)培養(yǎng)精益骨干，發(fā)揮精益骨干的模范、先鋒作用。

六、堅(jiān)持文化為發(fā)展引領(lǐng)不動(dòng)搖，全力營(yíng)造文化新氛圍

2015年上半年，全市系統(tǒng)充分聚焦建設(shè)“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、責(zé)任型”企業(yè)文化追求，堅(jiān)持文化為發(fā)展引領(lǐng)不動(dòng)搖，精心培育企業(yè)文化土壤。一是以打造“學(xué)習(xí)型”文化為先導(dǎo)，不斷提升政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平。堅(jiān)持以黨組中心組學(xué)習(xí)為龍頭，形成以上帶下的學(xué)習(xí)氛圍，圍繞“管理提升年”的工作目標(biāo)，通過(guò)論文研討、座談交流、舉辦講座等形式，開(kāi)展以精益管理為主題的黨組中心組學(xué)習(xí)，加深了中心組成員對(duì)精益管理的理解與把握。堅(jiān)持全員培訓(xùn)，切實(shí)加強(qiáng)專業(yè)技能人才建設(shè)，繼續(xù)推行持證上崗工作制度，深化職業(yè)技能鑒定質(zhì)量管理，加快培養(yǎng)中高級(jí)技能人才。二是以打造“服務(wù)型”文化為基礎(chǔ)，不斷提升服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)效。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家局黨組《關(guān)于加強(qiáng)行業(yè)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的意見(jiàn)》，以服務(wù)型黨組織建設(shè)推動(dòng)服務(wù)型企業(yè)建設(shè)。在服務(wù)好工業(yè)企業(yè)上，主動(dòng)溝通、坦誠(chéng)交流、共育品牌，及時(shí)向工業(yè)企業(yè)反饋市場(chǎng)信息，維護(hù)品牌的市場(chǎng)狀況，提高工業(yè)企業(yè)的滿意度；在服務(wù)好零售客戶上，重點(diǎn)推進(jìn)客戶經(jīng)理職能轉(zhuǎn)型升級(jí)，做好零售客戶的合理訴求，大力實(shí)施差異化服務(wù)、個(gè)性化服務(wù)、親情化服務(wù)，提升終端服務(wù)能力，穩(wěn)定零售客戶贏利水平，提高零售客戶滿意度。在服務(wù)好消費(fèi)者上，加強(qiáng)卷煙明碼實(shí)價(jià)管理，規(guī)范零售戶的經(jīng)營(yíng)行為，確保消費(fèi)者購(gòu)買放心卷煙，暢通投訴舉報(bào)渠道，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。同時(shí)，全面推進(jìn)精益行政服務(wù)，加強(qiáng)對(duì)各單位、各部門、各網(wǎng)點(diǎn)及全體基層一線員工的服務(wù)與指導(dǎo)，確保了全市系統(tǒng)各項(xiàng)工作穩(wěn)定有序開(kāi)展。三是以打造“責(zé)任型”文化為使命，不斷提升經(jīng)濟(jì)質(zhì)態(tài)和社會(huì)形象。切實(shí)履行對(duì)行業(yè)的責(zé)任，將全省“行業(yè)楷模”戰(zhàn)略體系全程貫穿始終，全力以赴完成省局（公司）下達(dá)的對(duì)標(biāo)指標(biāo)，順利實(shí)現(xiàn)了“時(shí)間過(guò)半、任務(wù)過(guò)半”的既定目標(biāo)；切實(shí)履行對(duì)社會(huì)的責(zé)任，積極參加地方“關(guān)愛(ài)服務(wù)月”等扶貧助困活動(dòng)，以及“送法進(jìn)社區(qū)”等社會(huì)公益活動(dòng)，充分展示“責(zé)任煙草”社會(huì)形象；切實(shí)履行對(duì)消費(fèi)者的責(zé)任，進(jìn)一步提升專賣行政執(zhí)法效能，加大打假破網(wǎng)力度，提高法治煙草和真假煙鑒別宣傳工作的廣度和深度，推進(jìn)營(yíng)銷服務(wù)工作向消費(fèi)者層面的延伸，為消費(fèi)者營(yíng)造了放心、舒適的消費(fèi)環(huán)境。

2015年下半年，全市系統(tǒng)將繼續(xù)圍繞“學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、責(zé)任型”文化追求，重點(diǎn)開(kāi)展“三型”企業(yè)、“三型”團(tuán)隊(duì)、“三型”員工建設(shè)，全力營(yíng)造文化新氛圍。一是知行合一，建設(shè)“學(xué)習(xí)型”文化。繼續(xù)堅(jiān)持發(fā)揮以“六個(gè)一、六個(gè)多”黨組中心組學(xué)習(xí)模式在“學(xué)習(xí)型”文化建設(shè)中的引領(lǐng)作用，培育適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展需求的學(xué)習(xí)型團(tuán)隊(duì)和學(xué)習(xí)型員工。注重理論學(xué)習(xí)，更注重實(shí)踐磨練，以實(shí)際工作質(zhì)效作為衡量學(xué)習(xí)成果的重要標(biāo)準(zhǔn)，以“學(xué)”促“習(xí)”，以“習(xí)”勵(lì)“學(xué)”，形成知行合一、全員學(xué)習(xí)的“學(xué)習(xí)型”文化氛圍。二是腳踏實(shí)地，建設(shè)“服務(wù)型”文化。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家局黨組《關(guān)于加強(qiáng)行業(yè)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的意見(jiàn)》，以服務(wù)型黨組織建設(shè)推動(dòng)服務(wù)型企業(yè)建設(shè)，始終保持“四個(gè)貼心”，做到貼心服務(wù)工業(yè)企業(yè)，貼心服務(wù)零售戶，貼心服務(wù)社會(huì)，貼心服務(wù)員工，進(jìn)一步深化XX煙草“陽(yáng)光關(guān)系”。三是恪守?fù)?dān)當(dāng)，建設(shè)“責(zé)任型”文化。明確自身職責(zé)，對(duì)上級(jí)要求和既定目標(biāo)嚴(yán)格執(zhí)行、敢于擔(dān)當(dāng)，將省局（公司）總體戰(zhàn)略體系的全面落地作為全年最大的責(zé)任貫穿始終。恪守對(duì)國(guó)家的責(zé)任，為完成行業(yè)年度目標(biāo)做出貢獻(xiàn)；恪守對(duì)社會(huì)的責(zé)任，完成社會(huì)責(zé)任管理體系的構(gòu)建，積極開(kāi)展控?zé)熉募s、社會(huì)公益和慈善捐贈(zèng)活動(dòng)；恪守對(duì)消費(fèi)者的責(zé)任，做好卷煙“提稅順價(jià)”后的市場(chǎng)監(jiān)管和營(yíng)銷服務(wù)工作，切實(shí)提升消費(fèi)者在新消費(fèi)環(huán)境中的滿意度。