四、堅持質(zhì)效為發(fā)展關(guān)鍵不動搖，全力達(dá)到質(zhì)效新高度

2015年上半年，全市系統(tǒng)始終將提升質(zhì)量和效益作為“爭先創(chuàng)優(yōu)”的出發(fā)點和落腳點，堅持質(zhì)效為發(fā)展關(guān)鍵不動搖，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)四組關(guān)系、八大要素，實現(xiàn)了健康、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。一是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)“銷量與結(jié)構(gòu)”，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)中求進(jìn)。嚴(yán)格按照省局（公司）品牌發(fā)展目標(biāo)，以培育“532”和“461”知名品牌為重點，積極開展品牌培育競賽活動，切實提高重點培育品牌、細(xì)支煙和低焦油卷煙的動銷率、鋪貨率和再購率，創(chuàng)新適合品牌發(fā)展的“精準(zhǔn)營銷”長效機(jī)制。協(xié)助工業(yè)企業(yè)做好新品測試、上市預(yù)熱、協(xié)議調(diào)整、貨源銜接等工作，工商客戶的滿意度繼續(xù)保持全省領(lǐng)先水平；加快客戶經(jīng)理職能轉(zhuǎn)型，主動服務(wù)客戶，拓寬服務(wù)內(nèi)容，創(chuàng)新服務(wù)舉措，優(yōu)化客戶組合，激發(fā)客戶經(jīng)營潛力，客戶服務(wù)水平穩(wěn)步提升。在5月份卷煙“提稅順價”后，全市系統(tǒng)以提升零售戶滿意度為核心目標(biāo)，圓滿完成了全市2.9萬戶卷煙零售戶的卷煙“提稅順價”宣傳和服務(wù)工作，實現(xiàn)了“市場平穩(wěn)、心態(tài)平穩(wěn)、價格平穩(wěn)”，確保“提稅順價”工作在全轄區(qū)穩(wěn)步有序推進(jìn)。此外，專賣管理工作也取得了顯著成效，切實起到了對“穩(wěn)銷量、提結(jié)構(gòu)”的保駕護(hù)航作用。將互聯(lián)網(wǎng)打假打私與物流環(huán)節(jié)相結(jié)合，監(jiān)控非法卷煙流向，形成互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)雙網(wǎng)齊抓、雙管齊下的打假打私新模式；加強(qiáng)與公安、工商、運(yùn)管、郵政等部門協(xié)同，在卡口卡點監(jiān)管、卷煙回收店整治、快遞物流站點檢查等方面實現(xiàn)了新突破。陸續(xù)開展了以規(guī)范兩節(jié)市場為重點的“冬季會戰(zhàn)”專項行動和“閃電17號”聯(lián)合行動，集中打擊了一批有集群銷假、非法卷煙回收、無證經(jīng)營等違法行為的重點對象，保持了對涉煙違法行為的嚴(yán)防、嚴(yán)控、嚴(yán)打的高壓態(tài)勢。同時，認(rèn)真落實省局《行政執(zhí)法監(jiān)督執(zhí)行細(xì)則》精神，修訂完善了《零售點合理布局辦法》，進(jìn)一步加強(qiáng)了專賣許可證件受理、審批、決定全過程的規(guī)范管理。二是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)“成本與費(fèi)用”，全面實現(xiàn)降本增效。定額管理方面，遵循適用性、可比性、先進(jìn)性、持續(xù)性四個原則，綜合運(yùn)用歷史數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析法和對比分析法，經(jīng)過PDCA循環(huán)，建立了XX煙草車輛運(yùn)行費(fèi)用定額標(biāo)準(zhǔn)體系，并協(xié)助省局（公司）在XX召開了定額標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)推進(jìn)會，在會上交流了車輛運(yùn)行費(fèi)等定額管理經(jīng)驗，為全省系統(tǒng)定額標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)打下了堅實基礎(chǔ)。三是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)“投資與資產(chǎn)”，實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。在投資方面，成立了全市系統(tǒng)基建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)投資工程的建設(shè)工作，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)與效率關(guān)，確保工程各項建設(shè)公開透明、如期完成、驗收合格。四是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)“增長與責(zé)任”，堅持企業(yè)發(fā)展與煙草責(zé)任齊抓并進(jìn)。圓滿完成了既定目標(biāo)，落實了對國家與行業(yè)責(zé)任上；切實履行了節(jié)能減排、回收利用的環(huán)保責(zé)任，樹立了責(zé)任煙草良好社會形象，落實了對社會的責(zé)任。

2015年下半年，全市系統(tǒng)將繼續(xù)做精、做細(xì)、做實“提質(zhì)增效”工作，全力達(dá)到質(zhì)效新高度。一是持續(xù)鞏固“銷量與結(jié)構(gòu)”的關(guān)系，確保完成全年目標(biāo)。主動適應(yīng)卷煙“提稅順價”的新形勢，繼續(xù)狠抓銷量不放松，進(jìn)一步加強(qiáng)市場信息監(jiān)測，密切關(guān)注市場變化，根據(jù)社會庫存和價格走勢，合理組織貨源及投放，同時密切注意零售戶的市場反饋并及時作出調(diào)整，提高把握市場的能力和水平，對市場可能發(fā)生的變化做好充分準(zhǔn)備，在保證卷煙市場平穩(wěn)健康運(yùn)行的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)全年預(yù)期目標(biāo)。二是持續(xù)鞏固“成本與費(fèi)用”的關(guān)系，降本增效更進(jìn)一步。立足XX煙草實際，繼續(xù)完善重點費(fèi)用定額標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，把定額管理與精益管理、預(yù)算管理和對標(biāo)管理有機(jī)融合，積極安排骨干人員參與省局（公司）組織的定額標(biāo)準(zhǔn)體系創(chuàng)新課題，加強(qiáng)數(shù)據(jù)分析和部門溝通，著力打造具有XX特色的費(fèi)用定額標(biāo)準(zhǔn)體系。堅持“沒有預(yù)算、不得開支”制度，進(jìn)一步對可控費(fèi)用進(jìn)行有效控制, 發(fā)揮預(yù)算管理對重點費(fèi)用的剛性約束作用，同時加強(qiáng)彈性成本費(fèi)用的預(yù)算控制，實現(xiàn)進(jìn)一步降本增效，費(fèi)用管控做到“有保有壓”、合理有度。要按照大物流的發(fā)展趨勢，對異型煙包裝實施進(jìn)一步改進(jìn)，增加異型煙分揀穩(wěn)定性，提高分揀效率；部署實施“環(huán)形送貨”試點工作，杜絕“回頭路、交叉路、重復(fù)路”的現(xiàn)象，形成整個配送線路“首尾相接、環(huán)形相扣、店點順暢”的閉環(huán)體系，最大限度地提升配送效率。三是持續(xù)鞏固“投資與資產(chǎn)”的關(guān)系，以精益保規(guī)范、促增長。把精益思想融入投資與資產(chǎn)管理的全過程，通過“應(yīng)招盡招、真招實招”，用標(biāo)準(zhǔn)化和信息化的方法規(guī)范操作流程、固化投資采購行為方式，達(dá)到效率和規(guī)范并重；按照精益資產(chǎn)管理方案，完善閑置資產(chǎn)的清理與分類管理，規(guī)范資產(chǎn)的處置流程，防止國有資產(chǎn)流失，做好“盤活優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)、處置不良資產(chǎn)、提高資金收益率”三篇文章。四是持續(xù)鞏固“增長與責(zé)任”的關(guān)系，做到國家、行業(yè)、社會、員工四者并重。堅持穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，不斷提升稅利總額以及國有資產(chǎn)保值增值水平，為行業(yè)年度目標(biāo)作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。牢固樹立守土有責(zé)意識，進(jìn)一步運(yùn)用APCD工作法，加快轉(zhuǎn)變監(jiān)管方式，完善市場監(jiān)管體系。同時，落實行業(yè)社會責(zé)任，積極參加扶貧助困、文明創(chuàng)建、普法宣傳等社會公益活動，彰顯責(zé)任煙草社會形象；落實員工發(fā)展責(zé)任，讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果惠及廣大員工。