官僚體制的出現(xiàn)因?yàn)槊绹?guó)國(guó)會(huì)中的一些右翼分子,一直就不批準(zhǔn)世界銀行和國(guó)際貨幣基金組織在份額上改革。什么叫在份額上改革?讓發(fā)展中國(guó)家有發(fā)言權(quán),不把股權(quán)集中在發(fā)達(dá)國(guó)家,讓發(fā)展中國(guó)家也有話(huà)語(yǔ)權(quán),但是他不批準(zhǔn)這個(gè)改革,他也不愿意為這兩個(gè)組織增資,國(guó)際組織世界銀行、國(guó)際貨幣基金組織都是由美國(guó)主導(dǎo)的,因此它是最大的股東,它沒(méi)有擔(dān)當(dāng)。所以中國(guó)要做有擔(dān)當(dāng)?shù)拇蠊蓶|。
中國(guó)一直想能夠積極地融入國(guó)際多邊組織。外匯儲(chǔ)備多了就增加我們的話(huà)語(yǔ)權(quán),我們的資本金多了,我們的責(zé)任也大了。但是都被美國(guó)和日本拒絕。這次日本的安倍說(shuō)什么?我沒(méi)加入亞投行,美國(guó)你應(yīng)該看到我的忠心了吧。再看英國(guó),英國(guó)加入了,他還得跑到美國(guó)的聽(tīng)證會(huì)上向美國(guó)匯報(bào)。但是他在匯報(bào)的時(shí)候說(shuō),國(guó)際貨幣基金組織在份額和治理機(jī)制上不改革的話(huà),我們?cè)趺慈フf(shuō)服新興市場(chǎng)國(guó),那些新興市場(chǎng)國(guó)他們就不會(huì)停留在我們這個(gè)國(guó)際的多邊組織中,你不改革,你不給新興市場(chǎng)國(guó)話(huà)語(yǔ)權(quán)、發(fā)言權(quán),以后像亞投行這種機(jī)構(gòu)還會(huì)再出現(xiàn)。如果不讓中國(guó)在現(xiàn)有的多邊體系中發(fā)揮它應(yīng)該有的更大的作用,就會(huì)有越來(lái)越多類(lèi)似亞投行的機(jī)構(gòu)出現(xiàn)。這是英國(guó)到美國(guó)去匯報(bào)的時(shí)候提出來(lái)的。所以我們會(huì)看到,亞投行它是中國(guó)第一次發(fā)起,并且主持籌建的一個(gè)多邊的金融機(jī)構(gòu)。
它為什么要這樣做?咱們也告訴大家,過(guò)去我們中國(guó)的國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行,中國(guó)的進(jìn)出口銀行,我們對(duì)外都是雙邊的項(xiàng)目,我們可能就針對(duì)巴基斯坦,針對(duì)孟加拉,針對(duì)老撾,可能就是一個(gè)雙邊項(xiàng)目。經(jīng)常會(huì)有無(wú)償?shù)脑?,有低息的貸款。它最后的結(jié)果是,效率非常低。大家有沒(méi)有注意到這次中國(guó)和墨西哥的高鐵,墨西哥就認(rèn)為中國(guó)有政治目的,那我就耍賴(lài),有的時(shí)候雙邊它一耍賴(lài)你沒(méi)有辦法。我們是投資國(guó),我們拿出錢(qián),對(duì)方不講信用,我們的錢(qián)就白投了。但是我們現(xiàn)在成立一個(gè)多邊的組織,大家就有約束,大家都要講信用。這個(gè)時(shí)候就可以提高投資的效率,這也是中國(guó)在對(duì)外投資中越來(lái)越聰明的表現(xiàn)了。如果我老是雙邊援助,最后我們吃虧多。我們最后的財(cái)富反而縮水,大家都進(jìn)入多邊機(jī)構(gòu),必須還貸。
我舉個(gè)例子,我們改革開(kāi)放初期,我們銀行放貸,放了貸,國(guó)企不還,國(guó)企覺(jué)得銀行是國(guó)有的,我也是國(guó)有的,借錢(qián)的時(shí)候我就沒(méi)想還。后來(lái)的銀行就告訴國(guó)企,這不是我的錢(qián),這是我從美國(guó)銀行借的錢(qián),你必須還。其實(shí)那是銀行的錢(qián),它只是換個(gè)方法,它告訴你必須還錢(qián)。
多邊金融機(jī)構(gòu)到底是個(gè)什么呢?
它是主權(quán)國(guó)家設(shè)立的超國(guó)家的機(jī)構(gòu)。亞投行已經(jīng)不是中國(guó)的,它是一個(gè)超國(guó)家的機(jī)構(gòu)。這個(gè)時(shí)候它是由多個(gè)國(guó)家構(gòu)成的股東。出資人要建立發(fā)展援助和合作的一些政策,它要通過(guò)項(xiàng)目的融資來(lái)推動(dòng)區(qū)域內(nèi)的國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展。
現(xiàn)在國(guó)際組織它經(jīng)過(guò)了多年的積累和實(shí)踐,大概國(guó)際多邊組織從1944年到現(xiàn)在70年了,它已經(jīng)總結(jié)出一套非常好的機(jī)制,我們也要學(xué)習(xí)。這套機(jī)制首先告訴我們?cè)趪?guó)際多變組織中,話(huà)語(yǔ)權(quán)、投票權(quán)是由出資來(lái)決定的,你出資多,話(huà)語(yǔ)權(quán)、投票權(quán)就多。第二,給各個(gè)國(guó)家的貸款不能超過(guò)受援助國(guó)家債務(wù)的承受能力。你給了它貸款多,它還不上也是不行的。所有貸款的項(xiàng)目一定要按照金融、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)保的標(biāo)準(zhǔn),標(biāo)準(zhǔn)不能降低。美國(guó)總是說(shuō)亞投行降低了國(guó)際貸款的標(biāo)準(zhǔn),我們說(shuō)恰恰是發(fā)展中國(guó)家的發(fā)現(xiàn),那些標(biāo)準(zhǔn)讓發(fā)展中的國(guó)家得不到貸款。所以中國(guó)這次亞投行它要平衡這件事。
國(guó)際多邊的金融機(jī)構(gòu)它必須擴(kuò)大它的投資范圍,不能只投某個(gè)國(guó)家。所以這個(gè)對(duì)中國(guó)也是一個(gè)很大的教育。中國(guó)一直認(rèn)為我們成立了亞投行,我們會(huì)更多的關(guān)照中國(guó)的利益,實(shí)際上它也要公平競(jìng)爭(zhēng)?,F(xiàn)在亞投行的臨時(shí)秘書(shū)處,所有的工作專(zhuān)家全是全球有名望的專(zhuān)家,包括秘書(shū)長(zhǎng)金立群他也在世界銀行做過(guò)副行長(zhǎng)?,F(xiàn)在請(qǐng)來(lái)的都是在世界銀行有了30多年工作經(jīng)歷的律師,中國(guó)現(xiàn)在決心把亞投行打造成為一個(gè)由各方共建最高標(biāo)準(zhǔn)的、新型的、多邊的開(kāi)發(fā)銀行。
它的核心理念,首先它要精干。精干是什么?現(xiàn)在國(guó)際組織都比較臃腫。像我的學(xué)生畢業(yè)之后進(jìn)入了世界銀行,進(jìn)入了國(guó)際貨幣基金組織,拿的都是高薪,他是國(guó)際雇員,然后會(huì)有一些官僚,會(huì)漫不經(jīng)心,因?yàn)榈匚桓撸闶菄?guó)際的組織。這次亞投行要求精干,要求廉潔,廉潔就是不能有腐敗,因?yàn)橘J款的時(shí)候也有回扣,要求綠色、低碳、環(huán)保,高度的精簡(jiǎn),堅(jiān)決杜絕機(jī)構(gòu)的臃腫,對(duì)腐敗零容忍,實(shí)現(xiàn)人類(lèi)和自然的和諧共處。
很多人就認(rèn)為亞投行要復(fù)制美國(guó)和日本的做法,中國(guó)應(yīng)該在亞投行里擁有說(shuō)一不二的否決權(quán),股權(quán)占比應(yīng)該在50%以上。還有人認(rèn)為亞投行應(yīng)該是中國(guó)財(cái)政部控制的一家金融機(jī)構(gòu)。實(shí)際上是不能這樣的,如果我們違背了國(guó)際規(guī)則做國(guó)際多邊機(jī)構(gòu),別人就不跟我們玩了,我們的信用也就沒(méi)有了。所以大家會(huì)看到,亞投行它現(xiàn)在提出公開(kāi)透明,按照國(guó)際慣例和國(guó)際規(guī)則去運(yùn)作,所有的事項(xiàng)由57個(gè)成員國(guó)共同商定,然后大家就遵守這個(gè)章程,不能受到所在國(guó)政府的干預(yù)。這也是為什么當(dāng)時(shí)日本成立亞洲開(kāi)發(fā)銀行美國(guó)說(shuō)什么都不讓亞洲開(kāi)發(fā)銀行定在東京。因?yàn)樗f(shuō)是日本主導(dǎo)的,如果你再定在東京,這家銀行就容易受到日本政府的干預(yù),不能在東京,要在菲律賓的首都馬尼拉。所以,這個(gè)國(guó)際組織它必須是獨(dú)立的,它不能被這個(gè)國(guó)家的政府過(guò)多的干預(yù)。
大家知道美國(guó)作為世界銀行的第一大股東,它擁有一票否決權(quán)。大家會(huì)看到,今天的國(guó)際環(huán)境和二戰(zhàn)之后的環(huán)境不一樣了,當(dāng)年美國(guó)為什么能強(qiáng)勢(shì)?的確美國(guó)二戰(zhàn)之后歐洲飽受戰(zhàn)爭(zhēng)的創(chuàng)傷,到處都是百業(yè)待興,唯有美國(guó)沒(méi)有卷入戰(zhàn)爭(zhēng),發(fā)了戰(zhàn)爭(zhēng)財(cái),所以當(dāng)時(shí)美國(guó)非常地強(qiáng)勢(shì),所以它自己就決定我有一票否決權(quán)。大家當(dāng)時(shí)是反對(duì)不了它的,現(xiàn)在不一樣了,時(shí)代變了,國(guó)際社會(huì)非常反感單個(gè)國(guó)家對(duì)國(guó)際多邊機(jī)構(gòu)的一票否決權(quán),認(rèn)為這是不合理的。
中國(guó)這次公布不設(shè)置一票否決權(quán),反而我們吸引了非常多的盟國(guó)。這個(gè)世界一定是合作的,現(xiàn)在合作是多贏,我們過(guò)去一說(shuō)經(jīng)濟(jì),一說(shuō)商業(yè)就是競(jìng)爭(zhēng),競(jìng)爭(zhēng)最后容易兩敗、多敗俱傷,現(xiàn)在還是競(jìng)爭(zhēng),叫做合作多贏,當(dāng)然中間也充滿(mǎn)著競(jìng)爭(zhēng)。這次我們不設(shè)置一票否決權(quán)。
中國(guó)目前在亞投行中是第一大股東,股權(quán)的占比我們估計(jì)在30%左右,還要在創(chuàng)始國(guó)代表會(huì)議上( 4月27號(hào)、28號(hào))討論。股東多的話(huà),它主要是通過(guò)溝通和談判,澳大利亞在加入之前就提出亞投行董事會(huì)有權(quán)做出重大的投資決定。亞投行不能被任何單個(gè)國(guó)家控制,你做到這一點(diǎn)我就參加。這是什么意思?其實(shí)我們也沒(méi)給它承諾,它就是發(fā)現(xiàn)如果中國(guó)政府來(lái)干預(yù)亞投行的董事會(huì),它就會(huì)認(rèn)為這不是一個(gè)按照國(guó)際慣例成立的國(guó)際多邊金融機(jī)構(gòu)。所以我們的政府是不能干預(yù)的。
亞投行是以成員國(guó)的共識(shí)為基礎(chǔ),所有的事情大家都要來(lái)協(xié)商,所以大家會(huì)知道這對(duì)中國(guó)的協(xié)調(diào)能力,對(duì)中國(guó)要照顧各方的利益,以及中國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)能力,這都是一個(gè)考驗(yàn)。我們成功舉辦了奧運(yùn)會(huì),奧運(yùn)會(huì)就是要去協(xié)調(diào)這么多個(gè)國(guó)家,要去團(tuán)結(jié)大家共同辦好奧運(yùn)會(huì)。奧運(yùn)會(huì)才16天,這可是一個(gè)長(zhǎng)期的國(guó)際組織,要不停地去溝通協(xié)商,大家都要按照規(guī)則做事,大家都要依法來(lái)治行。
所以世界銀行和亞洲開(kāi)發(fā)銀行,他們?cè)跇I(yè)務(wù)上,它的頂層的確美國(guó)是大股東,大家看它的業(yè)務(wù)層面,它的自治程度很高,獨(dú)立性很強(qiáng)。舉個(gè)具體的例子,2013年日本主導(dǎo)的亞洲開(kāi)發(fā)銀行它借貸項(xiàng)目的采購(gòu)中,日本企業(yè)的中標(biāo)率只有0.5%,印度的中標(biāo)率是24%,中國(guó)是21%,所以我們會(huì)看到原來(lái)大家都想亞投行一成立,中國(guó)的企業(yè)一定會(huì)得到偏食,它也要去參加國(guó)際競(jìng)標(biāo)的。甚至很多人會(huì)說(shuō)有權(quán)的人可以把孩子塞到亞投行拿高薪。這也不行的,這次亞投行也做出了承諾。
亞投行在籌備中提出了一套讓大家都認(rèn)可的透明高效的治理機(jī)制和原則,合作國(guó)才能對(duì)中國(guó)有信心,中國(guó)的地位才能真的提高?;I備亞投行期間,中國(guó)在多種場(chǎng)合都表示中國(guó)作為國(guó)際社會(huì)中負(fù)責(zé)任的大國(guó),我們會(huì)遵守國(guó)際通行的規(guī)則,不會(huì)以老大自居,而是平等待人,有事好商量。這句話(huà)大家聽(tīng)出來(lái)是誰(shuí)說(shuō)的嗎?習(xí)近平主席說(shuō)話(huà)特別樸實(shí),平等待人,有事好商量。盡量以達(dá)成共識(shí)的方式來(lái)決策,如果凡事靠投票來(lái)決定的話(huà),就認(rèn)為我們協(xié)調(diào)工作沒(méi)有做到位。大家如果都一致同意了,那就不用舉手表決了,沒(méi)辦法了才舉手表決。
關(guān)于亞投行行長(zhǎng)的人選,所有國(guó)際多變機(jī)構(gòu)都有潛規(guī)則,我們中國(guó)出資又多,我們一直在領(lǐng)導(dǎo)著亞投行,我們當(dāng)然希望第一任行長(zhǎng)來(lái)自中國(guó)。但是以后每任行長(zhǎng)都要競(jìng)選,就不會(huì)像亞洲開(kāi)發(fā)銀行九任行長(zhǎng)都是日本的,日本完全把它壟斷,國(guó)際貨幣基金組織所有的領(lǐng)導(dǎo)永遠(yuǎn)都是歐洲人,世界銀行行長(zhǎng)永遠(yuǎn)是美國(guó)人,這個(gè)已經(jīng)在國(guó)際上被大家質(zhì)疑。所以,亞投行在人才聘用上也要采取透明的機(jī)制,唯賢是用,所有的職位向成員國(guó)候選人開(kāi)放。這也是國(guó)際多邊組織改革的方向,所有的崗位全球來(lái)競(jìng)爭(zhēng)。將來(lái)世界銀行、國(guó)際貨幣基金組織、亞行、要投行的高管可能都會(huì)變成全球的競(jìng)選,因?yàn)閬喭缎兄灰@樣做它就督促了,倒逼了國(guó)際貨幣基金組織和世界銀行也來(lái)做改革,而不是由一個(gè)國(guó)家來(lái)壟斷。
亞投行是否能獨(dú)立運(yùn)作?這次也是對(duì)中國(guó)政府不干預(yù)的挑戰(zhàn)。又是對(duì)一個(gè)政府管理機(jī)能、管理機(jī)制的改革。我們大概看一下,亞投行的治理結(jié)構(gòu)是三層:理事會(huì)、董事會(huì)、管理層。理事會(huì)最高,它授權(quán)董事會(huì)和管理層。亞投行要設(shè)立12個(gè)董事會(huì)的席位,大家想想57個(gè)國(guó)家要產(chǎn)生12個(gè),所以這次會(huì)議亞投行都是在談判股權(quán)怎么分配,然后12個(gè)董事席位怎么分配。亞投行在治理結(jié)構(gòu)上要有一些創(chuàng)新,就像我們管理一個(gè)公司,它一定要公開(kāi)、透明、包容、擇優(yōu)去取選聘行長(zhǎng)和高管。
我們也會(huì)看到,亞投行它必須符合股東國(guó)和借款國(guó)的利益。如果管理層審批貸款的時(shí)候超越了權(quán)限,或者我違規(guī)了,都視為違背了亞投行的法律,都要解聘的。亞投行在審批貸款的時(shí)候要重視環(huán)保,在治理結(jié)構(gòu)、環(huán)評(píng)政策、保障條款、采購(gòu)政策,還有跟借款國(guó)的財(cái)政、可持續(xù)發(fā)展等等,方方面面它都要做高標(biāo)準(zhǔn)的政策要求。另外,要避免國(guó)際多邊開(kāi)發(fā)銀行容易出現(xiàn)的官僚繁瑣和腐敗問(wèn)題。巴基斯坦的總理說(shuō)亞投行不應(yīng)該被已經(jīng)有的機(jī)構(gòu)的實(shí)踐所限制,如果亞投行被迫于壓力采取的標(biāo)準(zhǔn)不夠?qū)嶋H,發(fā)展效果不明顯,發(fā)展中國(guó)家得不到貸款。所以現(xiàn)在亞投行既要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn),又不能不切實(shí)際。
辦好亞投行關(guān)鍵是人
了解了這個(gè),大家就會(huì)發(fā)現(xiàn)辦好亞投行關(guān)鍵是人,這個(gè)人里面有經(jīng)濟(jì)學(xué)家、法律專(zhuān)家、工程專(zhuān)家、環(huán)保專(zhuān)家、財(cái)務(wù)專(zhuān)家、金融專(zhuān)家,全是在全球擇優(yōu)錄取。據(jù)我所知,現(xiàn)在亞投行提出至少第一批人他一定要有海外學(xué)習(xí)的經(jīng)歷。第二,有在海外工作的經(jīng)歷,他才可能進(jìn)入亞投行。本來(lái)國(guó)務(wù)院很多部委,有些領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)我們也去亞投行干干吧,看來(lái)亞投行對(duì)人才的標(biāo)準(zhǔn)是要求國(guó)際化的,并且有在國(guó)際組織中工作的經(jīng)歷。按照國(guó)際多邊開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)的薪酬標(biāo)準(zhǔn),在國(guó)際上招聘人是不難的,但是最關(guān)鍵的是任何一個(gè)國(guó)家,57個(gè)成員國(guó),有權(quán)的都愿意塞人進(jìn)來(lái),這是高薪的職位,這個(gè)其實(shí)在國(guó)際上非常地忌諱。所以中國(guó)得帶頭,不能把我們高官的孩子或者有權(quán)人的親屬塞進(jìn)來(lái),完全是在國(guó)際上公平競(jìng)聘。
總之,亞投行必須建立規(guī)范、高效的治理決策機(jī)制,還有財(cái)務(wù)決策、投資決策。亞投行它雖然不是以盈利為目的的,但是它要能夠有自身的能力,它得盈虧平衡,所以它也要講究投資項(xiàng)目的質(zhì)量、貸款的質(zhì)量。它選擇的人必須是高度的國(guó)際化,在世界范圍內(nèi)選拔人才,特別是提出制止腐敗。亞投行要走的路還很長(zhǎng),現(xiàn)在57個(gè)創(chuàng)始成員國(guó),再加上還要加入的大概60多個(gè),世界銀行188個(gè)成員國(guó),國(guó)際貨幣基金組織188個(gè),國(guó)際金融公司,這都是國(guó)際多邊機(jī)構(gòu),他們的成員國(guó)更多,說(shuō)明人家的能力領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)能力都是我們要學(xué)習(xí)的。亞洲開(kāi)發(fā)銀行,日本主導(dǎo)的是67個(gè),歐洲投資銀行28個(gè)成員國(guó),歐洲復(fù)興開(kāi)發(fā)銀行66個(gè),泛美開(kāi)發(fā)48個(gè),非洲開(kāi)發(fā)79個(gè),所以大家就知道這就是國(guó)際多邊機(jī)構(gòu)。
中國(guó)提出了亞投行的倡議,也為亞投行提供了籌備資金和辦公場(chǎng)所。將來(lái)也會(huì)為亞投行提供更多的支持。亞投行在中國(guó)歷史上是非常具有里程碑作用的,表明中國(guó)有誠(chéng)意、有能力舉辦國(guó)際組織。我剛才就說(shuō)辦一場(chǎng)奧運(yùn)會(huì)16天,辦一個(gè)國(guó)際組織是一個(gè)永久的事情,它對(duì)整個(gè)中國(guó)都是一個(gè)考驗(yàn)。如果我們做得好,我們不斷地改革,甚至我們認(rèn)為將來(lái)世界銀行、國(guó)際貨幣基金組織都會(huì)把總部搬到北京來(lái)。那樣中國(guó)的國(guó)際地位也就會(huì)更高,這是我們說(shuō)我們辦得好的話(huà)。
我們來(lái)看亞投行它在北京市西城區(qū)金融街政協(xié)禮堂附近,這塊空地將成為亞投行辦公所在地?,F(xiàn)在這塊地正在打地基,這塊地和這座樓由北京市作為東道國(guó)的城市提供給亞投行總部長(zhǎng)期使用。這個(gè)是我們要關(guān)注的,而且希望大家能夠發(fā)揮,亞投行在北京,對(duì)北京帶來(lái)的政治和經(jīng)濟(jì)的利益都是巨大的。所以我們特別關(guān)心亞投行到底能給我們帶來(lái)多少利益。
像我的學(xué)生在國(guó)際貨幣基金組織他全球飛,他要到一個(gè)地方考察項(xiàng)目,他到中國(guó)來(lái)考察一個(gè)項(xiàng)目,到菲律賓考察項(xiàng)目,機(jī)場(chǎng)也會(huì)更加地繁忙的,我們的客運(yùn)量也會(huì)更多,當(dāng)然我們的效益也提高了。
亞投行能夠給北京帶來(lái)什么?
第一,提高北京的國(guó)際化程度。北京越來(lái)越會(huì)成為國(guó)際大都市。現(xiàn)在國(guó)際大都市一說(shuō)有誰(shuí)?紐約、倫敦,最有名的這兩個(gè),我們中國(guó)也要躋身為國(guó)際大都市。國(guó)際化程度提高的話(huà),其實(shí)是一個(gè)不得了的事情。第二,亞投行的國(guó)際會(huì)議將帶來(lái)大量的國(guó)際旅游活動(dòng)。它也會(huì)給這個(gè)國(guó)家?guī)?lái)大量的旅游的收入。第三,倒逼北京去解決空氣污染、交通、教育、醫(yī)療、飲水、食品健康等方面的問(wèn)題。亞投行在中國(guó)的這些雇員,他們都叫雇員,在亞投行的雇員都是國(guó)際組織高級(jí)雇員,我得北京在看病,我得在北京生活,所以所有的這些都逼迫著北京要提到國(guó)際化的標(biāo)準(zhǔn)。中國(guó)老百姓都享受?chē)?guó)際標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù),那中國(guó)老百姓的幸福指數(shù)也能提高。第四,有利于北京人才的培養(yǎng)。我們的孩子從現(xiàn)在開(kāi)始努力,將來(lái)可以在國(guó)際組織中工作,它對(duì)人才素質(zhì)要求非常高。所以我覺(jué)得這塊大家還可以發(fā)揮,到底能給北京帶來(lái)什么樣的好處。大家知道世界銀行和國(guó)際貨幣基金組織設(shè)在了華盛頓,解決了華盛頓非常多的就業(yè)問(wèn)題等等。因?yàn)檎麄€(gè)國(guó)際化程度提高了,我現(xiàn)在的雇員全世界招,我將來(lái)在北京招就行了。
中國(guó)現(xiàn)在不斷地提出構(gòu)建大國(guó)金融的設(shè)想,中國(guó)也恰恰是憑著亞投行成為大國(guó)金融。大國(guó)金融要有先進(jìn)中國(guó)文化的價(jià)值觀輸出。中國(guó)的國(guó)學(xué)、中國(guó)的文化它要輸出,我們要有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè),有世界級(jí)的品牌,有核心競(jìng)爭(zhēng)力的技術(shù),有規(guī)模龐大有質(zhì)量經(jīng)濟(jì),還有一流的金融。一流的金融機(jī)構(gòu)它要有國(guó)際水平的金融機(jī)構(gòu)、國(guó)際水平的金融市場(chǎng)。中國(guó)的資產(chǎn)要成為全球資產(chǎn)配置中的那個(gè)資產(chǎn)。實(shí)際上這都有利于提高中國(guó)的經(jīng)濟(jì),人民幣要成為國(guó)際貨幣,我們已經(jīng)開(kāi)始朝著這個(gè)方向去努力了。
中國(guó)現(xiàn)在越來(lái)越融入世界,按照國(guó)家外管局的測(cè)算,我們到2017年將成為全球最大的資本凈輸出國(guó)。這個(gè)很值得中國(guó)人驕傲。1978年改革開(kāi)放的時(shí)候,中國(guó)內(nèi)資、外資都不足,我們改革開(kāi)放,鄧小平從吸引外資開(kāi)始,我們現(xiàn)在已經(jīng)能把資本輸出了,這個(gè)真的是值得中國(guó)驕傲的。我們現(xiàn)在的外匯儲(chǔ)備要到海外去保值增值。李克強(qiáng)總理去年五次出訪(fǎng),五次出訪(fǎng)帶回了1400億的大訂單。李克強(qiáng)總理說(shuō)我出去就是中國(guó)高鐵、橋梁、核電、高速路的超級(jí)推銷(xiāo)員。無(wú)論是肯尼亞的高鐵,還是貝爾格萊德跨多瑙河大橋竣工,都解決了中國(guó)過(guò)剩的產(chǎn)能輸出,我們叫優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能輸出。
全世界的鋼鐵看中國(guó),中國(guó)的鋼鐵看河北,北京下一步的發(fā)展它除了在“一帶一路”中有一個(gè)亞投行,京津冀大都市圈它又給北京帶來(lái)了無(wú)限的商機(jī)。中國(guó)還特別快,我們?cè)诳夏醽喌母哞F都已經(jīng)跑起來(lái)了,都已經(jīng)運(yùn)行了。美國(guó)和我們同時(shí)給肯尼亞做高鐵,美國(guó)的圖紙還沒(méi)有出來(lái)呢。所以我們看到這就是中國(guó)效率,中國(guó)速度。我們看到中國(guó)現(xiàn)在加大了在海外的收購(gòu),這是國(guó)企收購(gòu),中糧就是國(guó)企,這也是國(guó)企,上海光明食品,國(guó)家電網(wǎng)也是國(guó)企?,F(xiàn)在民營(yíng)的也出去了,聯(lián)想就是民營(yíng)了,東風(fēng)汽車(chē)是民營(yíng)的,綠地是民營(yíng)的,萬(wàn)達(dá)也是民營(yíng)的,都開(kāi)始在海外投資、收購(gòu)、兼并。復(fù)興也是民營(yíng),它到什么程度?一個(gè)月一起在海外大型的并購(gòu)案,而且已經(jīng)進(jìn)軍金融、保險(xiǎn)、油氣、餐飲、健康多個(gè)領(lǐng)域,中國(guó)的跨國(guó)公司出現(xiàn)了,無(wú)論它是國(guó)企還是民營(yíng)的。中國(guó)國(guó)有企業(yè)在海外主要投資工業(yè)、資源和能源。民營(yíng)投什么?民營(yíng)要的是科技和品牌。我們走出去是為了拿回來(lái)。理解嗎?走出去,拿回來(lái)的有品牌,有技術(shù),有利潤(rùn),有財(cái)富,它一定是走出去再拿回來(lái)。
我們可以看到,中國(guó)金融國(guó)際化的程度越來(lái)越高,中國(guó)大國(guó)金融的計(jì)劃在啟動(dòng),雖然人民幣國(guó)際化是一個(gè)漫長(zhǎng)的道路,因?yàn)樗S著國(guó)力的增強(qiáng),經(jīng)濟(jì)面才支持貨幣面。但是我們真的會(huì)看到不用等2017年,今年中國(guó)就會(huì)是全球最大的資本輸出國(guó)。
三、中國(guó)的戰(zhàn)略版圖和財(cái)富版圖
下面我們來(lái)看看中國(guó)現(xiàn)在的戰(zhàn)略版圖,也是中國(guó)財(cái)富的版圖。今年人代會(huì)上有很多新的詞,這些新詞都跟我們當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)密切相關(guān)。比如政府有權(quán)不可任性,它說(shuō)的是什么呢?通過(guò)簡(jiǎn)政放權(quán)要讓人民群眾有獲得感。什么叫獲得感?當(dāng)然就是人民群眾對(duì)政府服務(wù)的滿(mǎn)意度。創(chuàng)客,其實(shí)要形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的局面。一個(gè)國(guó)家的財(cái)富一定是創(chuàng)造出來(lái)的。在這兒我想說(shuō)一下,美國(guó)有個(gè)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)調(diào)研了中國(guó)和美國(guó)五所最好的大學(xué),中國(guó)北大、清華、人大、上海交大、復(fù)旦,美國(guó)的五所常春藤哈佛、耶魯、斯坦福、普林斯頓等,它就問(wèn)大一的學(xué)生,最后發(fā)現(xiàn)它當(dāng)時(shí)調(diào)查的時(shí)候,中國(guó)88%的大學(xué)生要考公務(wù)員,美國(guó)只有3%的大學(xué)生要考公務(wù)員,他說(shuō)一個(gè)國(guó)家考公務(wù)員的比例這么大,說(shuō)明做公務(wù)員是快速致富的道路。當(dāng)然大家會(huì)反對(duì),但是當(dāng)時(shí)就這么高的考公務(wù)員的比例。我們?cè)诜锤瘮≈?,現(xiàn)在高??脊珓?wù)員發(fā)生了非常大的變化,原來(lái)環(huán)保部一個(gè)崗位1400人報(bào)名,今年我們發(fā)現(xiàn)2000多個(gè)公務(wù)員的崗位沒(méi)人報(bào)名了。其實(shí)公務(wù)員很辛苦,尤其在基層的公務(wù)員。但是我們?cè)诜锤瘮≈?,年輕的學(xué)生知道我要去創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)了。
在北京中關(guān)村圖書(shū)城旁邊有個(gè)小街,這個(gè)小街不大,WWW咖啡、車(chē)庫(kù)咖啡,年輕人80后、90后晚上下了班到這個(gè)地方創(chuàng)業(yè),特別多的風(fēng)險(xiǎn)投資人在那個(gè)地方淘項(xiàng)目,連國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人都夜訪(fǎng)WWW咖啡、車(chē)庫(kù)咖啡?,F(xiàn)在年輕人他創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)富的浪潮起來(lái)了,這個(gè)對(duì)中國(guó)真的是一件不得了的事。年輕人的選擇將決定一個(gè)國(guó)家未來(lái),因?yàn)槊绹?guó)的咨詢(xún)機(jī)構(gòu)看到當(dāng)時(shí)中國(guó)88%的人要考公務(wù)員的時(shí)候,它問(wèn)美國(guó)的年輕人,大一的學(xué)生回答的都是喬布斯的那句話(huà)“活著要改變世界”,如果兩個(gè)國(guó)家大一學(xué)生的差距,他的想法有這么大的差距,將決定這個(gè)國(guó)家的未來(lái)?,F(xiàn)在已經(jīng)變化了,現(xiàn)在年輕人他的家庭條件很好,尤其80后、90后,但是他不要父母的錢(qián)在那兒創(chuàng)業(yè)。中國(guó)的喬布斯要多起來(lái)的話(huà),中國(guó)才可能成為創(chuàng)造財(cái)富的國(guó)家。
點(diǎn)穴式調(diào)控就不說(shuō)了,因?yàn)槲覀兌荚诮?jīng)濟(jì)下行,大家都在用發(fā)鈔,但是李克強(qiáng)說(shuō)我們不再做大水漫灌,我們做滴灌,做噴灌。所以大家注意,第一個(gè)季度的數(shù)字出來(lái)不是很理想,所以我們估計(jì)中國(guó)還會(huì)有刺激經(jīng)濟(jì)的政策要出臺(tái)。李克強(qiáng)說(shuō)國(guó)家調(diào)控工具箱里的工具還很多。
滬港通之后,我們又做深港通,就是要進(jìn)一步放開(kāi)個(gè)人在海外的投資,最大的好處是讓中國(guó)人的閑錢(qián)去保值增值。責(zé)任清單也是這次提出來(lái)的,腐敗之后,有些政府不作為了,這個(gè)責(zé)任清單就告訴我們對(duì)企業(yè)是用負(fù)擔(dān)清單來(lái)約束,對(duì)政府是用正面清單,在正面清單中又加了責(zé)任清單,這個(gè)都是進(jìn)一步的要求我們政府的服務(wù)。
中國(guó)制造2025,這個(gè)其實(shí)是跟德國(guó)提出來(lái)的工業(yè)4.0相對(duì)應(yīng)的。到目前為止,世界工業(yè)革命經(jīng)歷了三次,第一次和第二次工業(yè)革命出現(xiàn)了蒸汽發(fā)動(dòng)機(jī),就產(chǎn)生了汽車(chē)、鐵路、紡織這樣的行業(yè)。第三次工業(yè)革命出現(xiàn)了互聯(lián)網(wǎng)、通訊、納米、數(shù)碼電子技術(shù)。互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)大大的在改變著我們的世界。我們現(xiàn)在還要進(jìn)入第四次工業(yè)革命,就是要一種智能的制造。這種智能制造,德國(guó)第一個(gè)提出工業(yè)4.0時(shí)代,我們提的叫中國(guó)制造2025。我們會(huì)看到,制造業(yè)立國(guó)、制造業(yè)強(qiáng)國(guó),只不過(guò)現(xiàn)在的制造變了,更多的是智,數(shù)碼智能的制造。
互聯(lián)網(wǎng)+,互聯(lián)網(wǎng)要加上傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)。大家知道阿里、騰訊、百度,它現(xiàn)在改變的是我們的生活方式。過(guò)去我們到商店購(gòu)物,現(xiàn)在可以掌上購(gòu)物、網(wǎng)上逛街,過(guò)去一定要到銀行付款,現(xiàn)在搖一搖,掃一掃就可以付款,現(xiàn)在用手機(jī)二維碼一拍照, “啪”的一聲轉(zhuǎn)帳完成了。我們現(xiàn)在不僅生活方式要改變。下一步互聯(lián)網(wǎng)要深入到每一個(gè)行業(yè),互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)+工業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)+教育,互聯(lián)網(wǎng)+方方面面。
污染是民心之痛。中國(guó)在發(fā)展的過(guò)程中遇到了污染的問(wèn)題,我們又不能把發(fā)展停下來(lái)。發(fā)達(dá)國(guó)家它已經(jīng)是發(fā)達(dá)國(guó)家了,它可以把經(jīng)濟(jì)停下來(lái),但是我們還不行,所以我們大概要平衡發(fā)展和污染,這兩個(gè)問(wèn)題我們都是要做,既要發(fā)展又要解決污染。這是這次人代會(huì)的新詞。
大家會(huì)看到,習(xí)近平總書(shū)記說(shuō)人民對(duì)美好生活的向往是我們的奮斗目標(biāo)。我們注意十八大之后,這次的改革,這一輪的改革60條,每一條都帶來(lái)新的商機(jī)。我們會(huì)看到中國(guó)未來(lái)財(cái)富的方向,一個(gè)是在新型的城鎮(zhèn)化,還有國(guó)企的改革,“一帶一路”,大眾創(chuàng)業(yè),萬(wàn)眾創(chuàng)新,高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,大健康產(chǎn)業(yè),文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè),消費(fèi)產(chǎn)業(yè),旅游,有機(jī)農(nóng)業(yè),還有金融業(yè)。有機(jī)農(nóng)業(yè),柳傳志都去做農(nóng)場(chǎng)去了。金融的產(chǎn)業(yè),還有高端制造業(yè),大家在股市上看到了神車(chē),叫神船、神游,這都是國(guó)企在進(jìn)一步的改革。
中國(guó)現(xiàn)在要打造在國(guó)際上有品牌的企業(yè),所以它現(xiàn)在的這一輪改革,其實(shí)思路在變化,大家可以去關(guān)注。對(duì)外投資、新能源、互聯(lián)網(wǎng)+,這都是中國(guó)未來(lái)財(cái)富的方向。
中國(guó)原來(lái)的主戰(zhàn)場(chǎng)在三個(gè)圓圈,長(zhǎng)三角、珠三角、環(huán)渤海?,F(xiàn)在中國(guó)的主戰(zhàn)場(chǎng)到了中間,我們?cè)谶@找五顆星,關(guān)中天水經(jīng)濟(jì)區(qū)、成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)。四顆星,新疆、西藏、海南。再看中國(guó)的東部,兩顆星、三顆星,它是要做城市群,要做都市圈。這個(gè)圖更加地明確,三縱兩橫。我們改革開(kāi)放先做第一縱,沿海+老工業(yè)基地。大家看第二縱,上到北京下到廣東,往西一點(diǎn)是廣西。然后第三縱,上面輻射了整個(gè)內(nèi)蒙,下面就到了西南,四川、重慶、貴州、云南。這三縱現(xiàn)在的特點(diǎn)是,第一縱正在轉(zhuǎn)型的陣痛期。過(guò)剩產(chǎn)能消耗完了經(jīng)濟(jì)才能再起來(lái)。第二縱,整個(gè)的資本都?jí)旱搅说诙v,北京也在第二縱?,F(xiàn)在第三縱是主戰(zhàn)場(chǎng)。
還有兩橫,第一橫,從新疆到江蘇的連云港;第二橫從成都到上海,這是我們國(guó)內(nèi)的兩橫。有沒(méi)有注意到,我們的絲綢之路恰恰是在這兩橫的基礎(chǔ)上向外延伸了。從新疆、成都到歐洲去了。還有海上的一條,所以它就把中國(guó)整個(gè)經(jīng)濟(jì)和歐亞大陸連接在一塊。在這個(gè)圖上,每一個(gè)圓圈都有一個(gè)增長(zhǎng)點(diǎn),每一個(gè)增長(zhǎng)點(diǎn)都激動(dòng)人心。我們看自貿(mào)區(qū),上海自貿(mào)區(qū)現(xiàn)在已經(jīng)不是一個(gè)了,已經(jīng)擴(kuò)大到山東、福建,擴(kuò)大到廣東自貿(mào)區(qū),每個(gè)圓圈,大家看北京,北京叫京津冀,京津冀現(xiàn)在有一個(gè)巨大的發(fā)展空間。
大家再看黃河,黃河金三角,再看長(zhǎng)江,沿長(zhǎng)江流域經(jīng)濟(jì)帶將改變5億人口,5億人口的生活將發(fā)生翻天覆地的變化,每一個(gè)圓圈都有增長(zhǎng)點(diǎn),看著這個(gè)圖應(yīng)該對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)充滿(mǎn)信心。習(xí)近平主席說(shuō)了,太平洋之大,容得下中美兩國(guó)。我們對(duì)外處理好跟美國(guó)的關(guān)系,對(duì)內(nèi)我們解決好改革開(kāi)放,提高國(guó)民的幸福指數(shù)。
所以我們要相信自己的國(guó)家,相信我們的黨,相信中國(guó)人民,相信中國(guó)有美好富強(qiáng)的明天。
(根據(jù)宣講家網(wǎng)報(bào)告整理編輯,
未經(jīng)許可,不得印刷、出版,轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明出處,違者追究法律責(zé)任。)
已有0人發(fā)表了評(píng)論