官僚體制的出現(xiàn)因?yàn)槊绹?guó)國(guó)會(huì)中的一些右翼分子，一直就不批準(zhǔn)世界銀行和國(guó)際貨幣基金組織在份額上改革。什么叫在份額上改革？讓發(fā)展中國(guó)家有發(fā)言權(quán)，不把股權(quán)集中在發(fā)達(dá)國(guó)家，讓發(fā)展中國(guó)家也有話(huà)語(yǔ)權(quán)，但是他不批準(zhǔn)這個(gè)改革，他也不愿意為這兩個(gè)組織增資，國(guó)際組織世界銀行、國(guó)際貨幣基金組織都是由美國(guó)主導(dǎo)的，因此它是最大的股東，它沒(méi)有擔(dān)當(dāng)。所以中國(guó)要做有擔(dān)當(dāng)?shù)拇蠊蓶|。

中國(guó)一直想能夠積極地融入國(guó)際多邊組織。外匯儲(chǔ)備多了就增加我們的話(huà)語(yǔ)權(quán)，我們的資本金多了，我們的責(zé)任也大了。但是都被美國(guó)和日本拒絕。這次日本的安倍說(shuō)什么？我沒(méi)加入亞投行，美國(guó)你應(yīng)該看到我的忠心了吧。再看英國(guó)，英國(guó)加入了，他還得跑到美國(guó)的聽(tīng)證會(huì)上向美國(guó)匯報(bào)。但是他在匯報(bào)的時(shí)候說(shuō)，國(guó)際貨幣基金組織在份額和治理機(jī)制上不改革的話(huà)，我們?cè)趺慈フf(shuō)服新興市場(chǎng)國(guó)，那些新興市場(chǎng)國(guó)他們就不會(huì)停留在我們這個(gè)國(guó)際的多邊組織中，你不改革，你不給新興市場(chǎng)國(guó)話(huà)語(yǔ)權(quán)、發(fā)言權(quán)，以后像亞投行這種機(jī)構(gòu)還會(huì)再出現(xiàn)。如果不讓中國(guó)在現(xiàn)有的多邊體系中發(fā)揮它應(yīng)該有的更大的作用，就會(huì)有越來(lái)越多類(lèi)似亞投行的機(jī)構(gòu)出現(xiàn)。這是英國(guó)到美國(guó)去匯報(bào)的時(shí)候提出來(lái)的。所以我們會(huì)看到，亞投行它是中國(guó)第一次發(fā)起，并且主持籌建的一個(gè)多邊的金融機(jī)構(gòu)。

它為什么要這樣做？咱們也告訴大家，過(guò)去我們中國(guó)的國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行，中國(guó)的進(jìn)出口銀行，我們對(duì)外都是雙邊的項(xiàng)目，我們可能就針對(duì)巴基斯坦，針對(duì)孟加拉，針對(duì)老撾，可能就是一個(gè)雙邊項(xiàng)目。經(jīng)常會(huì)有無(wú)償?shù)脑?，有低息的貸款。它最后的結(jié)果是，效率非常低。大家有沒(méi)有注意到這次中國(guó)和墨西哥的高鐵，墨西哥就認(rèn)為中國(guó)有政治目的，那我就耍賴(lài)，有的時(shí)候雙邊它一耍賴(lài)你沒(méi)有辦法。我們是投資國(guó)，我們拿出錢(qián)，對(duì)方不講信用，我們的錢(qián)就白投了。但是我們現(xiàn)在成立一個(gè)多邊的組織，大家就有約束，大家都要講信用。這個(gè)時(shí)候就可以提高投資的效率，這也是中國(guó)在對(duì)外投資中越來(lái)越聰明的表現(xiàn)了。如果我老是雙邊援助，最后我們吃虧多。我們最后的財(cái)富反而縮水，大家都進(jìn)入多邊機(jī)構(gòu)，必須還貸。

我舉個(gè)例子，我們改革開(kāi)放初期，我們銀行放貸，放了貸，國(guó)企不還，國(guó)企覺(jué)得銀行是國(guó)有的，我也是國(guó)有的，借錢(qián)的時(shí)候我就沒(méi)想還。后來(lái)的銀行就告訴國(guó)企，這不是我的錢(qián)，這是我從美國(guó)銀行借的錢(qián)，你必須還。其實(shí)那是銀行的錢(qián)，它只是換個(gè)方法，它告訴你必須還錢(qián)。

多邊金融機(jī)構(gòu)到底是個(gè)什么呢？

它是主權(quán)國(guó)家設(shè)立的超國(guó)家的機(jī)構(gòu)。亞投行已經(jīng)不是中國(guó)的，它是一個(gè)超國(guó)家的機(jī)構(gòu)。這個(gè)時(shí)候它是由多個(gè)國(guó)家構(gòu)成的股東。出資人要建立發(fā)展援助和合作的一些政策，它要通過(guò)項(xiàng)目的融資來(lái)推動(dòng)區(qū)域內(nèi)的國(guó)家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展。

現(xiàn)在國(guó)際組織它經(jīng)過(guò)了多年的積累和實(shí)踐，大概國(guó)際多邊組織從1944年到現(xiàn)在70年了，它已經(jīng)總結(jié)出一套非常好的機(jī)制，我們也要學(xué)習(xí)。這套機(jī)制首先告訴我們?cè)趪?guó)際多變組織中，話(huà)語(yǔ)權(quán)、投票權(quán)是由出資來(lái)決定的，你出資多，話(huà)語(yǔ)權(quán)、投票權(quán)就多。第二，給各個(gè)國(guó)家的貸款不能超過(guò)受援助國(guó)家債務(wù)的承受能力。你給了它貸款多，它還不上也是不行的。所有貸款的項(xiàng)目一定要按照金融、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)保的標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)不能降低。美國(guó)總是說(shuō)亞投行降低了國(guó)際貸款的標(biāo)準(zhǔn)，我們說(shuō)恰恰是發(fā)展中國(guó)家的發(fā)現(xiàn)，那些標(biāo)準(zhǔn)讓發(fā)展中的國(guó)家得不到貸款。所以中國(guó)這次亞投行它要平衡這件事。

國(guó)際多邊的金融機(jī)構(gòu)它必須擴(kuò)大它的投資范圍，不能只投某個(gè)國(guó)家。所以這個(gè)對(duì)中國(guó)也是一個(gè)很大的教育。中國(guó)一直認(rèn)為我們成立了亞投行，我們會(huì)更多的關(guān)照中國(guó)的利益，實(shí)際上它也要公平競(jìng)爭(zhēng)?，F(xiàn)在亞投行的臨時(shí)秘書(shū)處，所有的工作專(zhuān)家全是全球有名望的專(zhuān)家，包括秘書(shū)長(zhǎng)金立群他也在世界銀行做過(guò)副行長(zhǎng)?，F(xiàn)在請(qǐng)來(lái)的都是在世界銀行有了30多年工作經(jīng)歷的律師，中國(guó)現(xiàn)在決心把亞投行打造成為一個(gè)由各方共建最高標(biāo)準(zhǔn)的、新型的、多邊的開(kāi)發(fā)銀行。

它的核心理念，首先它要精干。精干是什么？現(xiàn)在國(guó)際組織都比較臃腫。像我的學(xué)生畢業(yè)之后進(jìn)入了世界銀行，進(jìn)入了國(guó)際貨幣基金組織，拿的都是高薪，他是國(guó)際雇員，然后會(huì)有一些官僚，會(huì)漫不經(jīng)心，因?yàn)榈匚桓撸闶菄?guó)際的組織。這次亞投行要求精干，要求廉潔，廉潔就是不能有腐敗，因?yàn)橘J款的時(shí)候也有回扣，要求綠色、低碳、環(huán)保，高度的精簡(jiǎn)，堅(jiān)決杜絕機(jī)構(gòu)的臃腫，對(duì)腐敗零容忍，實(shí)現(xiàn)人類(lèi)和自然的和諧共處。

很多人就認(rèn)為亞投行要復(fù)制美國(guó)和日本的做法，中國(guó)應(yīng)該在亞投行里擁有說(shuō)一不二的否決權(quán)，股權(quán)占比應(yīng)該在50%以上。還有人認(rèn)為亞投行應(yīng)該是中國(guó)財(cái)政部控制的一家金融機(jī)構(gòu)。實(shí)際上是不能這樣的，如果我們違背了國(guó)際規(guī)則做國(guó)際多邊機(jī)構(gòu)，別人就不跟我們玩了，我們的信用也就沒(méi)有了。所以大家會(huì)看到，亞投行它現(xiàn)在提出公開(kāi)透明，按照國(guó)際慣例和國(guó)際規(guī)則去運(yùn)作，所有的事項(xiàng)由57個(gè)成員國(guó)共同商定，然后大家就遵守這個(gè)章程，不能受到所在國(guó)政府的干預(yù)。這也是為什么當(dāng)時(shí)日本成立亞洲開(kāi)發(fā)銀行美國(guó)說(shuō)什么都不讓亞洲開(kāi)發(fā)銀行定在東京。因?yàn)樗f(shuō)是日本主導(dǎo)的，如果你再定在東京，這家銀行就容易受到日本政府的干預(yù)，不能在東京，要在菲律賓的首都馬尼拉。所以，這個(gè)國(guó)際組織它必須是獨(dú)立的，它不能被這個(gè)國(guó)家的政府過(guò)多的干預(yù)。

大家知道美國(guó)作為世界銀行的第一大股東，它擁有一票否決權(quán)。大家會(huì)看到，今天的國(guó)際環(huán)境和二戰(zhàn)之后的環(huán)境不一樣了，當(dāng)年美國(guó)為什么能強(qiáng)勢(shì)？的確美國(guó)二戰(zhàn)之后歐洲飽受戰(zhàn)爭(zhēng)的創(chuàng)傷，到處都是百業(yè)待興，唯有美國(guó)沒(méi)有卷入戰(zhàn)爭(zhēng)，發(fā)了戰(zhàn)爭(zhēng)財(cái)，所以當(dāng)時(shí)美國(guó)非常地強(qiáng)勢(shì)，所以它自己就決定我有一票否決權(quán)。大家當(dāng)時(shí)是反對(duì)不了它的，現(xiàn)在不一樣了，時(shí)代變了，國(guó)際社會(huì)非常反感單個(gè)國(guó)家對(duì)國(guó)際多邊機(jī)構(gòu)的一票否決權(quán)，認(rèn)為這是不合理的。

中國(guó)這次公布不設(shè)置一票否決權(quán)，反而我們吸引了非常多的盟國(guó)。這個(gè)世界一定是合作的，現(xiàn)在合作是多贏，我們過(guò)去一說(shuō)經(jīng)濟(jì)，一說(shuō)商業(yè)就是競(jìng)爭(zhēng)，競(jìng)爭(zhēng)最后容易兩敗、多敗俱傷，現(xiàn)在還是競(jìng)爭(zhēng)，叫做合作多贏，當(dāng)然中間也充滿(mǎn)著競(jìng)爭(zhēng)。這次我們不設(shè)置一票否決權(quán)。

中國(guó)目前在亞投行中是第一大股東，股權(quán)的占比我們估計(jì)在30%左右，還要在創(chuàng)始國(guó)代表會(huì)議上（ 4月27號(hào)、28號(hào)）討論。股東多的話(huà)，它主要是通過(guò)溝通和談判，澳大利亞在加入之前就提出亞投行董事會(huì)有權(quán)做出重大的投資決定。亞投行不能被任何單個(gè)國(guó)家控制，你做到這一點(diǎn)我就參加。這是什么意思？其實(shí)我們也沒(méi)給它承諾，它就是發(fā)現(xiàn)如果中國(guó)政府來(lái)干預(yù)亞投行的董事會(huì)，它就會(huì)認(rèn)為這不是一個(gè)按照國(guó)際慣例成立的國(guó)際多邊金融機(jī)構(gòu)。所以我們的政府是不能干預(yù)的。

亞投行是以成員國(guó)的共識(shí)為基礎(chǔ)，所有的事情大家都要來(lái)協(xié)商，所以大家會(huì)知道這對(duì)中國(guó)的協(xié)調(diào)能力，對(duì)中國(guó)要照顧各方的利益，以及中國(guó)的領(lǐng)導(dǎo)能力，這都是一個(gè)考驗(yàn)。我們成功舉辦了奧運(yùn)會(huì)，奧運(yùn)會(huì)就是要去協(xié)調(diào)這么多個(gè)國(guó)家，要去團(tuán)結(jié)大家共同辦好奧運(yùn)會(huì)。奧運(yùn)會(huì)才16天，這可是一個(gè)長(zhǎng)期的國(guó)際組織，要不停地去溝通協(xié)商，大家都要按照規(guī)則做事，大家都要依法來(lái)治行。

所以世界銀行和亞洲開(kāi)發(fā)銀行，他們?cè)跇I(yè)務(wù)上，它的頂層的確美國(guó)是大股東，大家看它的業(yè)務(wù)層面，它的自治程度很高，獨(dú)立性很強(qiáng)。舉個(gè)具體的例子，2013年日本主導(dǎo)的亞洲開(kāi)發(fā)銀行它借貸項(xiàng)目的采購(gòu)中，日本企業(yè)的中標(biāo)率只有0.5%，印度的中標(biāo)率是24%，中國(guó)是21%，所以我們會(huì)看到原來(lái)大家都想亞投行一成立，中國(guó)的企業(yè)一定會(huì)得到偏食，它也要去參加國(guó)際競(jìng)標(biāo)的。甚至很多人會(huì)說(shuō)有權(quán)的人可以把孩子塞到亞投行拿高薪。這也不行的，這次亞投行也做出了承諾。

亞投行在籌備中提出了一套讓大家都認(rèn)可的透明高效的治理機(jī)制和原則，合作國(guó)才能對(duì)中國(guó)有信心，中國(guó)的地位才能真的提高?；I備亞投行期間，中國(guó)在多種場(chǎng)合都表示中國(guó)作為國(guó)際社會(huì)中負(fù)責(zé)任的大國(guó)，我們會(huì)遵守國(guó)際通行的規(guī)則，不會(huì)以老大自居，而是平等待人，有事好商量。這句話(huà)大家聽(tīng)出來(lái)是誰(shuí)說(shuō)的嗎？習(xí)近平主席說(shuō)話(huà)特別樸實(shí)，平等待人，有事好商量。盡量以達(dá)成共識(shí)的方式來(lái)決策，如果凡事靠投票來(lái)決定的話(huà)，就認(rèn)為我們協(xié)調(diào)工作沒(méi)有做到位。大家如果都一致同意了，那就不用舉手表決了，沒(méi)辦法了才舉手表決。

關(guān)于亞投行行長(zhǎng)的人選，所有國(guó)際多變機(jī)構(gòu)都有潛規(guī)則，我們中國(guó)出資又多，我們一直在領(lǐng)導(dǎo)著亞投行，我們當(dāng)然希望第一任行長(zhǎng)來(lái)自中國(guó)。但是以后每任行長(zhǎng)都要競(jìng)選，就不會(huì)像亞洲開(kāi)發(fā)銀行九任行長(zhǎng)都是日本的，日本完全把它壟斷，國(guó)際貨幣基金組織所有的領(lǐng)導(dǎo)永遠(yuǎn)都是歐洲人，世界銀行行長(zhǎng)永遠(yuǎn)是美國(guó)人，這個(gè)已經(jīng)在國(guó)際上被大家質(zhì)疑。所以，亞投行在人才聘用上也要采取透明的機(jī)制，唯賢是用，所有的職位向成員國(guó)候選人開(kāi)放。這也是國(guó)際多邊組織改革的方向，所有的崗位全球來(lái)競(jìng)爭(zhēng)。將來(lái)世界銀行、國(guó)際貨幣基金組織、亞行、要投行的高管可能都會(huì)變成全球的競(jìng)選，因?yàn)閬喭缎兄灰@樣做它就督促了，倒逼了國(guó)際貨幣基金組織和世界銀行也來(lái)做改革，而不是由一個(gè)國(guó)家來(lái)壟斷。

亞投行是否能獨(dú)立運(yùn)作？這次也是對(duì)中國(guó)政府不干預(yù)的挑戰(zhàn)。又是對(duì)一個(gè)政府管理機(jī)能、管理機(jī)制的改革。我們大概看一下，亞投行的治理結(jié)構(gòu)是三層：理事會(huì)、董事會(huì)、管理層。理事會(huì)最高，它授權(quán)董事會(huì)和管理層。亞投行要設(shè)立12個(gè)董事會(huì)的席位，大家想想57個(gè)國(guó)家要產(chǎn)生12個(gè)，所以這次會(huì)議亞投行都是在談判股權(quán)怎么分配，然后12個(gè)董事席位怎么分配。亞投行在治理結(jié)構(gòu)上要有一些創(chuàng)新，就像我們管理一個(gè)公司，它一定要公開(kāi)、透明、包容、擇優(yōu)去取選聘行長(zhǎng)和高管。

我們也會(huì)看到，亞投行它必須符合股東國(guó)和借款國(guó)的利益。如果管理層審批貸款的時(shí)候超越了權(quán)限，或者我違規(guī)了，都視為違背了亞投行的法律，都要解聘的。亞投行在審批貸款的時(shí)候要重視環(huán)保，在治理結(jié)構(gòu)、環(huán)評(píng)政策、保障條款、采購(gòu)政策，還有跟借款國(guó)的財(cái)政、可持續(xù)發(fā)展等等，方方面面它都要做高標(biāo)準(zhǔn)的政策要求。另外，要避免國(guó)際多邊開(kāi)發(fā)銀行容易出現(xiàn)的官僚繁瑣和腐敗問(wèn)題。巴基斯坦的總理說(shuō)亞投行不應(yīng)該被已經(jīng)有的機(jī)構(gòu)的實(shí)踐所限制，如果亞投行被迫于壓力采取的標(biāo)準(zhǔn)不夠?qū)嶋H，發(fā)展效果不明顯，發(fā)展中國(guó)家得不到貸款。所以現(xiàn)在亞投行既要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)，又不能不切實(shí)際。

辦好亞投行關(guān)鍵是人

了解了這個(gè)，大家就會(huì)發(fā)現(xiàn)辦好亞投行關(guān)鍵是人，這個(gè)人里面有經(jīng)濟(jì)學(xué)家、法律專(zhuān)家、工程專(zhuān)家、環(huán)保專(zhuān)家、財(cái)務(wù)專(zhuān)家、金融專(zhuān)家，全是在全球擇優(yōu)錄取。據(jù)我所知，現(xiàn)在亞投行提出至少第一批人他一定要有海外學(xué)習(xí)的經(jīng)歷。第二，有在海外工作的經(jīng)歷，他才可能進(jìn)入亞投行。本來(lái)國(guó)務(wù)院很多部委，有些領(lǐng)導(dǎo)說(shuō)我們也去亞投行干干吧，看來(lái)亞投行對(duì)人才的標(biāo)準(zhǔn)是要求國(guó)際化的，并且有在國(guó)際組織中工作的經(jīng)歷。按照國(guó)際多邊開(kāi)發(fā)機(jī)構(gòu)的薪酬標(biāo)準(zhǔn)，在國(guó)際上招聘人是不難的，但是最關(guān)鍵的是任何一個(gè)國(guó)家，57個(gè)成員國(guó)，有權(quán)的都愿意塞人進(jìn)來(lái)，這是高薪的職位，這個(gè)其實(shí)在國(guó)際上非常地忌諱。所以中國(guó)得帶頭，不能把我們高官的孩子或者有權(quán)人的親屬塞進(jìn)來(lái)，完全是在國(guó)際上公平競(jìng)聘。

總之，亞投行必須建立規(guī)范、高效的治理決策機(jī)制，還有財(cái)務(wù)決策、投資決策。亞投行它雖然不是以盈利為目的的，但是它要能夠有自身的能力，它得盈虧平衡，所以它也要講究投資項(xiàng)目的質(zhì)量、貸款的質(zhì)量。它選擇的人必須是高度的國(guó)際化，在世界范圍內(nèi)選拔人才，特別是提出制止腐敗。亞投行要走的路還很長(zhǎng)，現(xiàn)在57個(gè)創(chuàng)始成員國(guó)，再加上還要加入的大概60多個(gè)，世界銀行188個(gè)成員國(guó)，國(guó)際貨幣基金組織188個(gè)，國(guó)際金融公司，這都是國(guó)際多邊機(jī)構(gòu)，他們的成員國(guó)更多，說(shuō)明人家的能力領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)能力都是我們要學(xué)習(xí)的。亞洲開(kāi)發(fā)銀行，日本主導(dǎo)的是67個(gè)，歐洲投資銀行28個(gè)成員國(guó)，歐洲復(fù)興開(kāi)發(fā)銀行66個(gè)，泛美開(kāi)發(fā)48個(gè)，非洲開(kāi)發(fā)79個(gè)，所以大家就知道這就是國(guó)際多邊機(jī)構(gòu)。

中國(guó)提出了亞投行的倡議，也為亞投行提供了籌備資金和辦公場(chǎng)所。將來(lái)也會(huì)為亞投行提供更多的支持。亞投行在中國(guó)歷史上是非常具有里程碑作用的，表明中國(guó)有誠(chéng)意、有能力舉辦國(guó)際組織。我剛才就說(shuō)辦一場(chǎng)奧運(yùn)會(huì)16天，辦一個(gè)國(guó)際組織是一個(gè)永久的事情，它對(duì)整個(gè)中國(guó)都是一個(gè)考驗(yàn)。如果我們做得好，我們不斷地改革，甚至我們認(rèn)為將來(lái)世界銀行、國(guó)際貨幣基金組織都會(huì)把總部搬到北京來(lái)。那樣中國(guó)的國(guó)際地位也就會(huì)更高，這是我們說(shuō)我們辦得好的話(huà)。

我們來(lái)看亞投行它在北京市西城區(qū)金融街政協(xié)禮堂附近，這塊空地將成為亞投行辦公所在地?，F(xiàn)在這塊地正在打地基，這塊地和這座樓由北京市作為東道國(guó)的城市提供給亞投行總部長(zhǎng)期使用。這個(gè)是我們要關(guān)注的，而且希望大家能夠發(fā)揮，亞投行在北京，對(duì)北京帶來(lái)的政治和經(jīng)濟(jì)的利益都是巨大的。所以我們特別關(guān)心亞投行到底能給我們帶來(lái)多少利益。

像我的學(xué)生在國(guó)際貨幣基金組織他全球飛，他要到一個(gè)地方考察項(xiàng)目，他到中國(guó)來(lái)考察一個(gè)項(xiàng)目，到菲律賓考察項(xiàng)目，機(jī)場(chǎng)也會(huì)更加地繁忙的，我們的客運(yùn)量也會(huì)更多，當(dāng)然我們的效益也提高了。

亞投行能夠給北京帶來(lái)什么？

第一，提高北京的國(guó)際化程度。北京越來(lái)越會(huì)成為國(guó)際大都市。現(xiàn)在國(guó)際大都市一說(shuō)有誰(shuí)？紐約、倫敦，最有名的這兩個(gè)，我們中國(guó)也要躋身為國(guó)際大都市。國(guó)際化程度提高的話(huà)，其實(shí)是一個(gè)不得了的事情。第二，亞投行的國(guó)際會(huì)議將帶來(lái)大量的國(guó)際旅游活動(dòng)。它也會(huì)給這個(gè)國(guó)家?guī)?lái)大量的旅游的收入。第三，倒逼北京去解決空氣污染、交通、教育、醫(yī)療、飲水、食品健康等方面的問(wèn)題。亞投行在中國(guó)的這些雇員，他們都叫雇員，在亞投行的雇員都是國(guó)際組織高級(jí)雇員，我得北京在看病，我得在北京生活，所以所有的這些都逼迫著北京要提到國(guó)際化的標(biāo)準(zhǔn)。中國(guó)老百姓都享受?chē)?guó)際標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)，那中國(guó)老百姓的幸福指數(shù)也能提高。第四，有利于北京人才的培養(yǎng)。我們的孩子從現(xiàn)在開(kāi)始努力，將來(lái)可以在國(guó)際組織中工作，它對(duì)人才素質(zhì)要求非常高。所以我覺(jué)得這塊大家還可以發(fā)揮，到底能給北京帶來(lái)什么樣的好處。大家知道世界銀行和國(guó)際貨幣基金組織設(shè)在了華盛頓，解決了華盛頓非常多的就業(yè)問(wèn)題等等。因?yàn)檎麄€(gè)國(guó)際化程度提高了，我現(xiàn)在的雇員全世界招，我將來(lái)在北京招就行了。

中國(guó)現(xiàn)在不斷地提出構(gòu)建大國(guó)金融的設(shè)想，中國(guó)也恰恰是憑著亞投行成為大國(guó)金融。大國(guó)金融要有先進(jìn)中國(guó)文化的價(jià)值觀輸出。中國(guó)的國(guó)學(xué)、中國(guó)的文化它要輸出，我們要有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)，有世界級(jí)的品牌，有核心競(jìng)爭(zhēng)力的技術(shù)，有規(guī)模龐大有質(zhì)量經(jīng)濟(jì)，還有一流的金融。一流的金融機(jī)構(gòu)它要有國(guó)際水平的金融機(jī)構(gòu)、國(guó)際水平的金融市場(chǎng)。中國(guó)的資產(chǎn)要成為全球資產(chǎn)配置中的那個(gè)資產(chǎn)。實(shí)際上這都有利于提高中國(guó)的經(jīng)濟(jì)，人民幣要成為國(guó)際貨幣，我們已經(jīng)開(kāi)始朝著這個(gè)方向去努力了。

中國(guó)現(xiàn)在越來(lái)越融入世界，按照國(guó)家外管局的測(cè)算，我們到2017年將成為全球最大的資本凈輸出國(guó)。這個(gè)很值得中國(guó)人驕傲。1978年改革開(kāi)放的時(shí)候，中國(guó)內(nèi)資、外資都不足，我們改革開(kāi)放，鄧小平從吸引外資開(kāi)始，我們現(xiàn)在已經(jīng)能把資本輸出了，這個(gè)真的是值得中國(guó)驕傲的。我們現(xiàn)在的外匯儲(chǔ)備要到海外去保值增值。李克強(qiáng)總理去年五次出訪(fǎng)，五次出訪(fǎng)帶回了1400億的大訂單。李克強(qiáng)總理說(shuō)我出去就是中國(guó)高鐵、橋梁、核電、高速路的超級(jí)推銷(xiāo)員。無(wú)論是肯尼亞的高鐵，還是貝爾格萊德跨多瑙河大橋竣工，都解決了中國(guó)過(guò)剩的產(chǎn)能輸出，我們叫優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能輸出。

全世界的鋼鐵看中國(guó)，中國(guó)的鋼鐵看河北，北京下一步的發(fā)展它除了在“一帶一路”中有一個(gè)亞投行，京津冀大都市圈它又給北京帶來(lái)了無(wú)限的商機(jī)。中國(guó)還特別快，我們?cè)诳夏醽喌母哞F都已經(jīng)跑起來(lái)了，都已經(jīng)運(yùn)行了。美國(guó)和我們同時(shí)給肯尼亞做高鐵，美國(guó)的圖紙還沒(méi)有出來(lái)呢。所以我們看到這就是中國(guó)效率，中國(guó)速度。我們看到中國(guó)現(xiàn)在加大了在海外的收購(gòu)，這是國(guó)企收購(gòu)，中糧就是國(guó)企，這也是國(guó)企，上海光明食品，國(guó)家電網(wǎng)也是國(guó)企?，F(xiàn)在民營(yíng)的也出去了，聯(lián)想就是民營(yíng)了，東風(fēng)汽車(chē)是民營(yíng)的，綠地是民營(yíng)的，萬(wàn)達(dá)也是民營(yíng)的，都開(kāi)始在海外投資、收購(gòu)、兼并。復(fù)興也是民營(yíng)，它到什么程度？一個(gè)月一起在海外大型的并購(gòu)案，而且已經(jīng)進(jìn)軍金融、保險(xiǎn)、油氣、餐飲、健康多個(gè)領(lǐng)域，中國(guó)的跨國(guó)公司出現(xiàn)了，無(wú)論它是國(guó)企還是民營(yíng)的。中國(guó)國(guó)有企業(yè)在海外主要投資工業(yè)、資源和能源。民營(yíng)投什么？民營(yíng)要的是科技和品牌。我們走出去是為了拿回來(lái)。理解嗎？走出去，拿回來(lái)的有品牌，有技術(shù)，有利潤(rùn)，有財(cái)富，它一定是走出去再拿回來(lái)。

我們可以看到，中國(guó)金融國(guó)際化的程度越來(lái)越高，中國(guó)大國(guó)金融的計(jì)劃在啟動(dòng)，雖然人民幣國(guó)際化是一個(gè)漫長(zhǎng)的道路，因?yàn)樗S著國(guó)力的增強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)面才支持貨幣面。但是我們真的會(huì)看到不用等2017年，今年中國(guó)就會(huì)是全球最大的資本輸出國(guó)。

三、中國(guó)的戰(zhàn)略版圖和財(cái)富版圖

下面我們來(lái)看看中國(guó)現(xiàn)在的戰(zhàn)略版圖，也是中國(guó)財(cái)富的版圖。今年人代會(huì)上有很多新的詞，這些新詞都跟我們當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)密切相關(guān)。比如政府有權(quán)不可任性，它說(shuō)的是什么呢？通過(guò)簡(jiǎn)政放權(quán)要讓人民群眾有獲得感。什么叫獲得感？當(dāng)然就是人民群眾對(duì)政府服務(wù)的滿(mǎn)意度。創(chuàng)客，其實(shí)要形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的局面。一個(gè)國(guó)家的財(cái)富一定是創(chuàng)造出來(lái)的。在這兒我想說(shuō)一下，美國(guó)有個(gè)咨詢(xún)機(jī)構(gòu)調(diào)研了中國(guó)和美國(guó)五所最好的大學(xué)，中國(guó)北大、清華、人大、上海交大、復(fù)旦，美國(guó)的五所常春藤哈佛、耶魯、斯坦福、普林斯頓等，它就問(wèn)大一的學(xué)生，最后發(fā)現(xiàn)它當(dāng)時(shí)調(diào)查的時(shí)候，中國(guó)88%的大學(xué)生要考公務(wù)員，美國(guó)只有3%的大學(xué)生要考公務(wù)員，他說(shuō)一個(gè)國(guó)家考公務(wù)員的比例這么大，說(shuō)明做公務(wù)員是快速致富的道路。當(dāng)然大家會(huì)反對(duì)，但是當(dāng)時(shí)就這么高的考公務(wù)員的比例。我們?cè)诜锤瘮≈?，現(xiàn)在高?？脊珓?wù)員發(fā)生了非常大的變化，原來(lái)環(huán)保部一個(gè)崗位1400人報(bào)名，今年我們發(fā)現(xiàn)2000多個(gè)公務(wù)員的崗位沒(méi)人報(bào)名了。其實(shí)公務(wù)員很辛苦，尤其在基層的公務(wù)員。但是我們?cè)诜锤瘮≈?，年輕的學(xué)生知道我要去創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)了。

在北京中關(guān)村圖書(shū)城旁邊有個(gè)小街，這個(gè)小街不大，WWW咖啡、車(chē)庫(kù)咖啡，年輕人80后、90后晚上下了班到這個(gè)地方創(chuàng)業(yè)，特別多的風(fēng)險(xiǎn)投資人在那個(gè)地方淘項(xiàng)目，連國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人都夜訪(fǎng)WWW咖啡、車(chē)庫(kù)咖啡?，F(xiàn)在年輕人他創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)富的浪潮起來(lái)了，這個(gè)對(duì)中國(guó)真的是一件不得了的事。年輕人的選擇將決定一個(gè)國(guó)家未來(lái)，因?yàn)槊绹?guó)的咨詢(xún)機(jī)構(gòu)看到當(dāng)時(shí)中國(guó)88%的人要考公務(wù)員的時(shí)候，它問(wèn)美國(guó)的年輕人，大一的學(xué)生回答的都是喬布斯的那句話(huà)“活著要改變世界”，如果兩個(gè)國(guó)家大一學(xué)生的差距，他的想法有這么大的差距，將決定這個(gè)國(guó)家的未來(lái)?，F(xiàn)在已經(jīng)變化了，現(xiàn)在年輕人他的家庭條件很好，尤其80后、90后，但是他不要父母的錢(qián)在那兒創(chuàng)業(yè)。中國(guó)的喬布斯要多起來(lái)的話(huà)，中國(guó)才可能成為創(chuàng)造財(cái)富的國(guó)家。

點(diǎn)穴式調(diào)控就不說(shuō)了，因?yàn)槲覀兌荚诮?jīng)濟(jì)下行，大家都在用發(fā)鈔，但是李克強(qiáng)說(shuō)我們不再做大水漫灌，我們做滴灌，做噴灌。所以大家注意，第一個(gè)季度的數(shù)字出來(lái)不是很理想，所以我們估計(jì)中國(guó)還會(huì)有刺激經(jīng)濟(jì)的政策要出臺(tái)。李克強(qiáng)說(shuō)國(guó)家調(diào)控工具箱里的工具還很多。

滬港通之后，我們又做深港通，就是要進(jìn)一步放開(kāi)個(gè)人在海外的投資，最大的好處是讓中國(guó)人的閑錢(qián)去保值增值。責(zé)任清單也是這次提出來(lái)的，腐敗之后，有些政府不作為了，這個(gè)責(zé)任清單就告訴我們對(duì)企業(yè)是用負(fù)擔(dān)清單來(lái)約束，對(duì)政府是用正面清單，在正面清單中又加了責(zé)任清單，這個(gè)都是進(jìn)一步的要求我們政府的服務(wù)。

中國(guó)制造2025，這個(gè)其實(shí)是跟德國(guó)提出來(lái)的工業(yè)4.0相對(duì)應(yīng)的。到目前為止，世界工業(yè)革命經(jīng)歷了三次，第一次和第二次工業(yè)革命出現(xiàn)了蒸汽發(fā)動(dòng)機(jī)，就產(chǎn)生了汽車(chē)、鐵路、紡織這樣的行業(yè)。第三次工業(yè)革命出現(xiàn)了互聯(lián)網(wǎng)、通訊、納米、數(shù)碼電子技術(shù)。互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)大大的在改變著我們的世界。我們現(xiàn)在還要進(jìn)入第四次工業(yè)革命，就是要一種智能的制造。這種智能制造，德國(guó)第一個(gè)提出工業(yè)4.0時(shí)代，我們提的叫中國(guó)制造2025。我們會(huì)看到，制造業(yè)立國(guó)、制造業(yè)強(qiáng)國(guó)，只不過(guò)現(xiàn)在的制造變了，更多的是智，數(shù)碼智能的制造。

互聯(lián)網(wǎng)+，互聯(lián)網(wǎng)要加上傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)。大家知道阿里、騰訊、百度，它現(xiàn)在改變的是我們的生活方式。過(guò)去我們到商店購(gòu)物，現(xiàn)在可以掌上購(gòu)物、網(wǎng)上逛街，過(guò)去一定要到銀行付款，現(xiàn)在搖一搖，掃一掃就可以付款，現(xiàn)在用手機(jī)二維碼一拍照， “啪”的一聲轉(zhuǎn)帳完成了。我們現(xiàn)在不僅生活方式要改變。下一步互聯(lián)網(wǎng)要深入到每一個(gè)行業(yè)，互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)+工業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)+教育，互聯(lián)網(wǎng)+方方面面。

污染是民心之痛。中國(guó)在發(fā)展的過(guò)程中遇到了污染的問(wèn)題，我們又不能把發(fā)展停下來(lái)。發(fā)達(dá)國(guó)家它已經(jīng)是發(fā)達(dá)國(guó)家了，它可以把經(jīng)濟(jì)停下來(lái)，但是我們還不行，所以我們大概要平衡發(fā)展和污染，這兩個(gè)問(wèn)題我們都是要做，既要發(fā)展又要解決污染。這是這次人代會(huì)的新詞。

大家會(huì)看到，習(xí)近平總書(shū)記說(shuō)人民對(duì)美好生活的向往是我們的奮斗目標(biāo)。我們注意十八大之后，這次的改革，這一輪的改革60條，每一條都帶來(lái)新的商機(jī)。我們會(huì)看到中國(guó)未來(lái)財(cái)富的方向，一個(gè)是在新型的城鎮(zhèn)化，還有國(guó)企的改革，“一帶一路”，大眾創(chuàng)業(yè)，萬(wàn)眾創(chuàng)新，高科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，大健康產(chǎn)業(yè)，文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，消費(fèi)產(chǎn)業(yè)，旅游，有機(jī)農(nóng)業(yè)，還有金融業(yè)。有機(jī)農(nóng)業(yè)，柳傳志都去做農(nóng)場(chǎng)去了。金融的產(chǎn)業(yè)，還有高端制造業(yè)，大家在股市上看到了神車(chē)，叫神船、神游，這都是國(guó)企在進(jìn)一步的改革。

中國(guó)現(xiàn)在要打造在國(guó)際上有品牌的企業(yè)，所以它現(xiàn)在的這一輪改革，其實(shí)思路在變化，大家可以去關(guān)注。對(duì)外投資、新能源、互聯(lián)網(wǎng)+，這都是中國(guó)未來(lái)財(cái)富的方向。

中國(guó)原來(lái)的主戰(zhàn)場(chǎng)在三個(gè)圓圈，長(zhǎng)三角、珠三角、環(huán)渤海?，F(xiàn)在中國(guó)的主戰(zhàn)場(chǎng)到了中間，我們?cè)谶@找五顆星，關(guān)中天水經(jīng)濟(jì)區(qū)、成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)。四顆星，新疆、西藏、海南。再看中國(guó)的東部，兩顆星、三顆星，它是要做城市群，要做都市圈。這個(gè)圖更加地明確，三縱兩橫。我們改革開(kāi)放先做第一縱，沿海+老工業(yè)基地。大家看第二縱，上到北京下到廣東，往西一點(diǎn)是廣西。然后第三縱，上面輻射了整個(gè)內(nèi)蒙，下面就到了西南，四川、重慶、貴州、云南。這三縱現(xiàn)在的特點(diǎn)是，第一縱正在轉(zhuǎn)型的陣痛期。過(guò)剩產(chǎn)能消耗完了經(jīng)濟(jì)才能再起來(lái)。第二縱，整個(gè)的資本都?jí)旱搅说诙v，北京也在第二縱?，F(xiàn)在第三縱是主戰(zhàn)場(chǎng)。

還有兩橫，第一橫，從新疆到江蘇的連云港；第二橫從成都到上海，這是我們國(guó)內(nèi)的兩橫。有沒(méi)有注意到，我們的絲綢之路恰恰是在這兩橫的基礎(chǔ)上向外延伸了。從新疆、成都到歐洲去了。還有海上的一條，所以它就把中國(guó)整個(gè)經(jīng)濟(jì)和歐亞大陸連接在一塊。在這個(gè)圖上，每一個(gè)圓圈都有一個(gè)增長(zhǎng)點(diǎn)，每一個(gè)增長(zhǎng)點(diǎn)都激動(dòng)人心。我們看自貿(mào)區(qū)，上海自貿(mào)區(qū)現(xiàn)在已經(jīng)不是一個(gè)了，已經(jīng)擴(kuò)大到山東、福建，擴(kuò)大到廣東自貿(mào)區(qū)，每個(gè)圓圈，大家看北京，北京叫京津冀，京津冀現(xiàn)在有一個(gè)巨大的發(fā)展空間。

大家再看黃河，黃河金三角，再看長(zhǎng)江，沿長(zhǎng)江流域經(jīng)濟(jì)帶將改變5億人口，5億人口的生活將發(fā)生翻天覆地的變化，每一個(gè)圓圈都有增長(zhǎng)點(diǎn)，看著這個(gè)圖應(yīng)該對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)充滿(mǎn)信心。習(xí)近平主席說(shuō)了，太平洋之大，容得下中美兩國(guó)。我們對(duì)外處理好跟美國(guó)的關(guān)系，對(duì)內(nèi)我們解決好改革開(kāi)放，提高國(guó)民的幸福指數(shù)。

所以我們要相信自己的國(guó)家，相信我們的黨，相信中國(guó)人民，相信中國(guó)有美好富強(qiáng)的明天。