和韓興國(guó)一樣，出租車司機(jī)曾越（化名）也期待著政府把專車、快車正規(guī)化，但比起規(guī)范問(wèn)題，從事出租車經(jīng)營(yíng)的曾越有著更大膽的“設(shè)想”——政府能否考慮取消出租車公司，把出租車的管制放開(kāi)。

“出租車公司收的份兒錢那么高，沒(méi)事兒還要老往公司跑。”每天一睜開(kāi)眼，曾越心里就盤算著，一天下來(lái)能掙多少錢，夠不夠月底交份兒錢，他覺(jué)得，自己所在的出租車公司閑人太多，與其這樣，不如讓出租車司機(jī)直接向國(guó)家交錢。“我希望能取消出租車公司，由個(gè)人經(jīng)營(yíng)出租車，直接向政府繳納費(fèi)用，讓政府出臺(tái)制度去監(jiān)管出租車司機(jī)。”

曾越期待出租車改革的頂層設(shè)計(jì)能和義烏的模式一樣，有“破冰”的力度，放開(kāi)數(shù)量管制，降低對(duì)司機(jī)的收費(fèi)。

“減少份兒錢、取消出租車公司”，對(duì)此，出租車公司顯然并不同意。

“取消出租車公司，誰(shuí)來(lái)對(duì)司機(jī)進(jìn)行培訓(xùn)、管理？”作為一家有著130多輛出租車、240多名司機(jī)的出租車公司的管理人員，昊港出租車公司的隊(duì)長(zhǎng)鮑龍覺(jué)得，有些司機(jī)并不了解出租車公司的運(yùn)作，以為出租車公司全都是暴利經(jīng)營(yíng)。“其實(shí)在營(yíng)利方式上，各家公司主要都是依靠收取份兒錢，只是車輛和司機(jī)的多少?zèng)Q定了收入的差別而已。但刨除車的成本、司機(jī)的保險(xiǎn)、崗位補(bǔ)貼等費(fèi)用，出租車公司并沒(méi)有多高的收益”。

鮑龍認(rèn)為，目前，在專車、快車等私家車也來(lái)?yè)屨汲鲎馄嚑I(yíng)運(yùn)市場(chǎng)的時(shí)候，出租車行業(yè)面臨的關(guān)鍵問(wèn)題不是該不該取消份兒錢、數(shù)量管控，而是應(yīng)該考慮如何規(guī)范治理。

“即便降低份兒錢，和打車軟件相比，正規(guī)軍也沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)力。”鮑龍認(rèn)為，專車司機(jī)并不需要像出租車司機(jī)一樣交份兒錢，而打車軟件給司機(jī)的補(bǔ)貼，影響了正規(guī)的市場(chǎng)價(jià)格，使得正規(guī)軍沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)力。

在他看來(lái)，放開(kāi)數(shù)量管控，出租車行業(yè)也不一定就能扭轉(zhuǎn)局面。“因?yàn)楸本┐蜍囯y歸根結(jié)底是流動(dòng)性差，并不是運(yùn)力不足。”鮑龍認(rèn)為，北京現(xiàn)有的6萬(wàn)多輛出租車常規(guī)上是可以滿足居民出行需求的，就是道路擁堵才導(dǎo)致打車難，但如果讓更多的車輛進(jìn)入，只會(huì)造成道路更加擁堵。

鮑龍擔(dān)心，如果不對(duì)專車這類市場(chǎng)作出嚴(yán)格的準(zhǔn)入規(guī)定和價(jià)格規(guī)定，作為正規(guī)軍的出租車行業(yè)遲早會(huì)被“違規(guī)軍”淘汰。“雖然公司的收入暫時(shí)沒(méi)受到影響，但司機(jī)已經(jīng)是抱怨聲一片。這幾個(gè)月，已經(jīng)有司機(jī)和我們商量能不能晚交幾天份兒錢”。

記者致電首汽、北方兩家大型出租車公司，但兩家公司的工作人員均表示經(jīng)營(yíng)情況還沒(méi)有受到影響。

鮑龍表示，雖然目前沒(méi)聽(tīng)說(shuō)北京有出租車公司經(jīng)營(yíng)出問(wèn)題，但以后的情況卻不好說(shuō)。“出租車市場(chǎng)也可以進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)預(yù)約服務(wù)，之所以出現(xiàn)專車，是因?yàn)槌鲎廛囆袠I(yè)沒(méi)有高檔車，政府如果鼓勵(lì)高檔車進(jìn)入出租車公司，同樣可以彌補(bǔ)乘客對(duì)專車的需求”。

北京志霖律師事務(wù)所律師、中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)信用評(píng)價(jià)中心法律顧問(wèn)趙占領(lǐng)認(rèn)為，傳統(tǒng)出租車行業(yè)改革面臨的最主要問(wèn)題在兩方面：管控和費(fèi)用。

“價(jià)格控制還有一定的必要性，因?yàn)樯婕皬V大群眾的利益；數(shù)量調(diào)控要逐步放寬，政府不要設(shè)定絕對(duì)的數(shù)量，否則會(huì)導(dǎo)致市場(chǎng)供應(yīng)不足。”趙占領(lǐng)認(rèn)為，對(duì)于出租車行業(yè)的管理，政府要明確監(jiān)管者的定位，不能既當(dāng)裁判員，又當(dāng)運(yùn)動(dòng)員，“這里面不應(yīng)過(guò)多地牽扯到政府部門利益，特別是特許經(jīng)營(yíng)權(quán)使用費(fèi)，政府應(yīng)該逐步取消這筆收費(fèi)”。