三

“一帶一路”是在“四個全面”思想統(tǒng)領(lǐng)下在國際領(lǐng)域引申和部署。如果說城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的思路解決的是國內(nèi)社會發(fā)展不平衡問題，那么，“一帶一路”的對外目標(biāo)則要推動國際社會的人類公平正義和減小世界因南北差距過大產(chǎn)生的“因發(fā)展而不能發(fā)展”的困境。這是馬克思主義“只有解放全人類才能最后解放自己”和消滅三大差別的思想在21世紀(jì)的不同的表述方式，但內(nèi)核是一樣的。

“一帶一路”不僅僅是戰(zhàn)略問題，它更是高于戰(zhàn)略層面并向世界宣布的一種社會主義的國際觀，提出了中國人對當(dāng)前國際問題的總看法，這也是我們黨自新中國成立以來，以一貫之的對外開放思想的一種繼承和發(fā)展。2014年11月28日，習(xí)近平總書記在外事工作會議上強(qiáng)調(diào)：“要堅持國際關(guān)系民主化，堅持和平共處五項原則，堅持國家不分大小、強(qiáng)弱、貧富都是國際社會平等成員，堅持世界的命運(yùn)必須由各國人民共同掌握，維護(hù)國際公平正義，特別是要為廣大發(fā)展中國家說話。”[12]讀了這些講話再來理解“一帶一路”戰(zhàn)略，我們有了一種在新的形勢下與世界人民、尤其是與第三世界人民同呼吸共命運(yùn)的感覺。

習(xí)近平總書記的這些論述可從毛澤東思想及中國人民近現(xiàn)代民主革命的經(jīng)驗教訓(xùn)中找到源頭和解釋。

新中國成立后，毛主席在對外援助中堅決摒棄帝國主義模式：政治當(dāng)先，利在其次。新中國20世紀(jì)60年代的援非項目坦贊鐵路，可謂這種對外開放世界觀的生動體現(xiàn)。

1896年，清政府特使李鴻章赴俄與沙俄簽訂《中俄御敵互相援助條約》（簡稱《中俄密約》），允許俄國修筑東清鐵路。同年9月，中俄簽訂了《合辦東省鐵路公司合同章程》，規(guī)定俄國對擬建中的東清鐵路有建筑權(quán)和經(jīng)營權(quán)，并委派華俄道勝銀行承辦；鐵路股票名義上屬中俄兩國商民（中國出資5百萬兩白銀入股，與華俄道勝銀行合伙來經(jīng)營）；八十年為限，期滿后 鐵路及其財產(chǎn)全歸中國；自通車之日起，三十六年后，中國政府有權(quán)“給價收回”鐵路。合同還規(guī)定，中國提供筑路地皮，“不納地價”；鐵路的寬度（寬軌）、行車規(guī)章與俄國國內(nèi)的鐵路相同；俄國有權(quán)免費(fèi)運(yùn)兵；俄國利用該鐵路運(yùn)往俄國的貨物一概免稅等等，使中國在鐵路地段的主權(quán)喪失殆盡。1897年12月6日，沙俄利用清政府的財政困難，答應(yīng)向中國借款，條件是將中俄在東北的“合同”向蒙古擴(kuò)大，俄政府要求簽訂一項條約，規(guī)定：第一，俄國擁有在滿洲和蒙古修建鐵路和在上述地區(qū)經(jīng)營工礦業(yè)的獨(dú)占權(quán)；第二，中東鐵路公司有權(quán)修建一條通往黃海、通到營口（靠近遼河口）以東的任一港口的支線；第三，俄國可以在它任意港灣修建港口，一切懸掛俄國國旗的船只，均有權(quán)駛?cè)?。[13] 1898年3月27日，清政府代表李鴻章、張蔭桓與沙俄駐華代辦巴甫洛夫在北京簽訂此約共9款。主要內(nèi)容是：（1）清政府允將旅順口、大連灣及附近水面租與俄國，租期25年，期滿前可由兩國相商是否展限延長；（2）租借地內(nèi)地方行政由俄國主掌，中國不得在此駐軍；（3）租借地以北設(shè)立“中立區(qū)”，其行政由中國官員管理，中國軍隊經(jīng)俄國同意后始得入內(nèi)；（4）沙俄可由中東路某站（后選定哈爾濱）修一支錢至旅順、大連；（5）旅順口僅由中俄兩國船只使用，他國軍艦與商船不得入內(nèi)。同年5月7日，清政府代表許景澄同沙俄代表莫拉維諾夫在彼得堡簽訂《續(xù)訂旅大租地條約》。共6款。主要內(nèi)容是：（1）清政府不得將中東鐵路支線所經(jīng)地區(qū)的鐵路權(quán)讓與他國；（2）不經(jīng)俄國同意，清政府不得將“中立區(qū)”及沿?？诎蹲屌c他國，亦不得將“中立區(qū)”內(nèi)的鐵路、開礦及其他工商利益讓與他國。此后，旅大地區(qū)成為沙俄的殖民地，東北三省成為其勢力范圍。[14]1898年8月中東鐵路破土動工，以哈爾濱為中心，分東、西、南部三線。北部干線（滿洲里到綏芬河）和南滿支線（寬城子至旅順）及其他支線，全長約2500多公里， 1903年7月14日，鐵路全線通車。

不可否認(rèn)，當(dāng)年俄國同意修建中東鐵路出發(fā)點(diǎn)也有幫助中國的成分，由于俄國人采用的是帝國主義和沙文主義思維方式，很難處理好與中國的政治關(guān)系，結(jié)果落下的一大堆埋怨一直延續(xù)到赫魯曉夫時期。朝鮮戰(zhàn)爭后，盡管俄國人極不情愿地離開中國東北，但其沙文主義思維繼續(xù)損害著俄中的關(guān)系。1958年4月18日，蘇聯(lián)國防部長馬利諾夫斯基寫信給中國國防部長彭德懷，表示蘇聯(lián)過去援助中國建設(shè)的三個長波電臺功率太小不足以指揮其在遠(yuǎn)洋活動的潛艇，希望雙方合作，由中方出資3000萬盧布、蘇方出資7000萬盧布，使用時間雙方各占50%，用4年時間在中國南方建設(shè)一座大功率長波電臺。6月7日，毛澤東讀到彭德懷于6月5日提交的報告后批示：“錢一定由中國出，不能由蘇方出。使用共同”；“如蘇方以高壓加人，則不要回答，拖一段時期再說”[15]。6月28日，蘇聯(lián)又希望借用中國沿太平洋海岸線，提議“建立一支共同潛艇艦隊”。毛澤東明確告訴尤金大使：“這使我想起斯大林的東西又來了。”[16]“斯大林的東西”，也是沙皇的“東西”。 毛澤東這時生氣的是，中國剛結(jié)束的俄國霸占中國遼東的歷史，你赫魯曉夫怎么又學(xué)著沙俄搞起新的“華俄道勝銀行”來了？毛澤東對尤金動情地說：“在這個問題上，我們可以一萬年不要援助。”[17]