從這個(gè)意義上說，日本辦理授予民間企業(yè)對(duì)東海“中間線”以東的油氣試采權(quán)，是對(duì)其“周邊事態(tài)”所涉關(guān)鍵地區(qū)進(jìn)逼的戰(zhàn)略試探行為。事實(shí)上，日本政府提出的所謂“中間線”并不是固定不變的，它在日本戰(zhàn)略棋盤上是隨戰(zhàn)略需求隨時(shí)可以移動(dòng)的。而“民間”的概念在日本右翼眼中也是一個(gè)不便直接表達(dá)的“政治”概念。我們知道，19世紀(jì)明治初年，日本開始提出的“耀國威于海外”[25]的方針的實(shí)施，實(shí)際上就是從19世紀(jì)70至90年代的入侵和占領(lǐng)臺(tái)灣開始的[26]，而20世紀(jì)日本的“大東亞戰(zhàn)爭”最早也是以“民間”人士即“浪人”為開路先鋒的。因此，在東亞問題上，我們不要讓日本的所謂“民間”的概念迷惑了我們的戰(zhàn)略意識(shí)。

有人說，日本早晚也要成為政治大國。

這話不明不白。什么是大國？孟子說“以力假仁者霸，霸必有大國”[27]，二戰(zhàn)后，尤其是進(jìn)入21世紀(jì)的日本不僅對(duì)其戰(zhàn)爭罪行百般抵賴[28]，而且不顧亞洲國家的強(qiáng)烈反對(duì)，執(zhí)意參拜“靖國神社”[29]，這說明日本有力量而無仁義，無仁，則不能成為大國。其次，大國不僅要有相應(yīng)的物質(zhì)財(cái)富，更重要的是它要有與其國力相應(yīng)的并被國際法確認(rèn)或世界主要國家默認(rèn)的地緣政治空間。目前日本缺少的不是力量和財(cái)富而是國際社會(huì)，尤其是亞洲國家對(duì)日本的接受，至少也應(yīng)是某種程度的默認(rèn)。[30]在20世紀(jì)的太平洋戰(zhàn)爭中，日本侵略了東亞大多數(shù)國家，并在朝鮮、中國東北、華北、華東地區(qū)及東南亞諸國扶持傀儡政權(quán)。圍繞日本本土，日本幾乎將整個(gè)西太平洋地區(qū)納入其外圍安全空間。但這些地緣政治“成果”，在戰(zhàn)后由美、蘇、中三國力量構(gòu)成的雅爾塔遠(yuǎn)東格局中已蕩然無存：日本將在甲午戰(zhàn)爭后占據(jù)的臺(tái)灣島的主權(quán)歸還中國，朝鮮獨(dú)立[31]，日本南方?jīng)_繩島和北方四島，分別為美國和蘇聯(lián)占領(lǐng)。[32]這一系列地緣政治變動(dòng)及確認(rèn)這種變動(dòng)的相關(guān)文件，形成了保障亞太地區(qū)戰(zhàn)后50多年和平的遠(yuǎn)東雅爾塔法律體系。這個(gè)體系通過美、蘇、中三大國從北向南即從日本北方四島、南方?jīng)_繩島和中國臺(tái)灣島的層層鉗制，斷絕了日本重新武裝的可能。而沒有重新武裝和由此再造的與日本財(cái)力相適應(yīng)的地緣政治空間，日本必然走向大國的判斷，[33]確實(shí)就是沒有前提的判斷，而抽掉上述前提談日本崛起，則無異于空話。[34]

（四）擺脫雅爾塔和平體系的法律責(zé)任，將是日本新世紀(jì)外交的戰(zhàn)略突破口

與20世紀(jì)初的情形相似，21世紀(jì)初，日本再次面臨強(qiáng)大的生產(chǎn)力與狹小的地緣政治空間的重大矛盾。新世紀(jì)的日本再次面臨兩難選擇：如果不愿做亞洲的“瑞士”，那就必須做亞洲的“不列顛”。目前看不出日本有前一種選擇的可能，而對(duì)后一種選擇卻有躍躍欲試的沖動(dòng)。

太平洋戰(zhàn)爭中對(duì)日本實(shí)行最后一擊的斯大林在1945年12月回答蔣經(jīng)國“日本有可能重新站穩(wěn)腳跟”的問題時(shí)，曾一針見血地表示：“當(dāng)然，這是可能的，日本這個(gè)國家人口多，愛報(bào)復(fù)。日本希望東山再起。”[35]1965年10月4日，毛澤東在回答印尼總統(tǒng)蘇加諾關(guān)于戰(zhàn)后“日本人腦子里的想法同過去是否有變化”的問題時(shí)說：“我們放回去的人，還有很多是舊腦筋，不承認(rèn)失敗，復(fù)仇主義還很厲害。”[36]

蘇聯(lián)解體后，美蘇冷戰(zhàn)雖已結(jié)束，但由于中國的迅速崛起，美國又開始推行遏制中國的政策。鑒于20世紀(jì)朝鮮戰(zhàn)爭和越南戰(zhàn)爭，乃至21世紀(jì)伊拉克戰(zhàn)爭后治理困難的教訓(xùn)，美國在21世紀(jì)的冷戰(zhàn)中既要避免直接卷入遠(yuǎn)東地區(qū)沖突，又要限制中國崛起，為此，美國開始為日本松綁，綏靖日本在對(duì)華冷戰(zhàn)中打前鋒。

1996年，日本首相橋本龍?zhí)珊彤?dāng)時(shí)的美國總統(tǒng)克林頓發(fā)表了《日美安全保障聯(lián)合宣言》，確認(rèn)了堅(jiān)持日美同盟的必要性和重要性。根據(jù)《聯(lián)合宣言》的精神，日美安全協(xié)商委員會(huì)于1997年9月在紐約發(fā)表了新《日美防衛(wèi)合作指針》，從而順利完成了日美同盟的重新定位。同月，美國與日本完成了對(duì)1978年“日美防衛(wèi)合作指針”的修訂，這標(biāo)志著美國將推動(dòng)日本向政治軍事大國轉(zhuǎn)變。在大西洋地區(qū)，美國在歐洲的戰(zhàn)略也作出重大調(diào)整。1999年初美國發(fā)動(dòng)科索沃戰(zhàn)爭。對(duì)此日本眾議院迅速響應(yīng)，4月27日通過新日美防衛(wèi)合作指針三個(gè)相關(guān)法案：《周邊事態(tài)法》、《自衛(wèi)隊(duì)法修正案》、《日美物資勞務(wù)相互提供協(xié)定修正案》，5月24日，日本國會(huì)通過《新日美防衛(wèi)合作指針相關(guān)法案》，強(qiáng)調(diào)只要對(duì)“日本的和平安全構(gòu)成重要影響”，就全力與美國合作；7月27日，日本防衛(wèi)廳年度報(bào)告強(qiáng)調(diào)先發(fā)制人的“自衛(wèi)權(quán)”。21世紀(jì)初，日本又借阿富汗戰(zhàn)爭和伊拉克戰(zhàn)爭實(shí)現(xiàn)了海外派兵，并日益涉足“臺(tái)灣問題”。2003年6月日本又通過了“有事三法制”，認(rèn)定日本首相在危急時(shí)刻可不經(jīng)過國會(huì)同意直接派部隊(duì)采取軍事行動(dòng)；2003年12月9日，日本政府舉行安全保障會(huì)議和臨時(shí)內(nèi)閣會(huì)議，正式?jīng)Q定向伊拉克派遣自衛(wèi)隊(duì)，從而成為與美國并肩作戰(zhàn)的軍事盟國?，F(xiàn)在，日本北向開始沖擊“北方四島”俄國的占領(lǐng)權(quán)，南向開始否認(rèn)中國在釣魚島主權(quán)地位，深化與“臺(tái)獨(dú)”分子的高層聯(lián)系，介入臺(tái)灣地區(qū)的事務(wù)。2007年5月14日上午，日本參議院全體會(huì)議通過了規(guī)定修憲手續(xù)的《國民投票法》。該法案規(guī)定贊成票需超過有效投票數(shù)的一半，修憲結(jié)果才有效。但法案沒有規(guī)定最低投票率。日本共產(chǎn)黨委員長志位和夫指出，“這將改變憲法第9條，為在海外行使武力開辟道路”。社民黨黨首福島瑞穗也表示，“這將從根本上改變?nèi)毡旧鐣?huì)”。[37]2007年6月24日，日本首相安倍承諾將在3年后對(duì)憲法進(jìn)行修改，他說：“有必要向民眾表明，我們計(jì)劃從現(xiàn)在開始的未來3年后修改憲法。”[38]

令人擔(dān)憂的并不僅是日本上述外交政策對(duì)雅爾塔遠(yuǎn)東和平體系的沖擊，而是這些政策得到了美國的支持：

2004年8月，日本航空自衛(wèi)隊(duì)西部防衛(wèi)司令永巖將軍接受《世界周報(bào)》專訪時(shí)指出，一旦臺(tái)灣發(fā)生任何危機(jī)或空難，根據(jù)日本周邊事態(tài)法規(guī)定，日本航空自衛(wèi)隊(duì)西部防衛(wèi)司令部當(dāng)然有義務(wù)救援。10月12日，美國副國務(wù)卿阿米蒂奇訪問日本時(shí)，日本政府借機(jī)提出了設(shè)想已久的修改日美合作指針設(shè)想。11月19日，日本防衛(wèi)廳長官大野功統(tǒng)前往美國與美國高官舉行會(huì)晤。大野功統(tǒng)還向拉姆斯菲爾德表示，亞洲的安全形勢(shì)比歐洲更為嚴(yán)峻，兩國有必要貫徹日美安全聯(lián)盟并提升自衛(wèi)隊(duì)國際合作的力度。大野功統(tǒng)在總結(jié)他與拉姆斯菲爾德、副總統(tǒng)切尼和副國務(wù)卿阿米蒂奇的會(huì)談成果后稱：“日美關(guān)系正在向一個(gè)全球范圍內(nèi)的關(guān)系演變。”[39]12月14日，美國國防部長拉姆斯菲爾德在華盛頓與日本環(huán)境大臣小池百合子會(huì)晤時(shí)稱，在這四個(gè)有爭議的島嶼問題上，他“理解日本的立場”。他承諾說，未來一旦有機(jī)會(huì)，美國將在俄日有關(guān)談判中站在日本一方。[40]

2005年2月19日，日美安全協(xié)商委員會(huì)發(fā)表共同聲明，首次將“臺(tái)海問題”列為共同戰(zhàn)略目標(biāo)。4月8日，日美兩國外交和防務(wù)部門在夏威夷舉行的會(huì)議上又一致同意，將制訂一系列計(jì)劃，在朝鮮半島和臺(tái)灣海峽等日本周邊發(fā)生不測(cè)事件時(shí)，日本允許美國軍隊(duì)優(yōu)先使用日本的機(jī)場、港口等民用設(shè)施。4月15日，日本眾議院憲法調(diào)查會(huì)通過最終報(bào)告，主張修改現(xiàn)行和平憲法。4月16日，日本首相小泉純一郎在靜岡縣下田市舉行的《日俄通好條約》簽訂150周年紀(jì)念儀式上重申要解決日俄兩國間的北方四島領(lǐng)土問題。[41]4月30日，圍繞聯(lián)合國改革在紐約召開的聯(lián)合國大會(huì)協(xié)議會(huì)上，美國駐聯(lián)合國代表28日稱，“美國強(qiáng)烈支持日本成為聯(lián)合國安理會(huì)常任理事國”[42]。11月15日，美國總統(tǒng)布什抵達(dá)日本，16日舉行美日首腦會(huì)談。當(dāng)天下午，美國總統(tǒng)布什在日本京都發(fā)表了關(guān)于亞洲外交政策的演講。布什稱日美同盟是“亞洲地區(qū)安定和安全保障的支柱”。小泉隨即作出回應(yīng)，承諾說服民眾接受美日新同盟關(guān)系。日本共同社評(píng)價(jià)說，布什的演說顯示，日美兩國正在展開協(xié)作，加強(qiáng)同盟關(guān)系，并使之從地區(qū)同盟改造為全球戰(zhàn)略伙伴。[43]11月22日，日本執(zhí)政黨自民黨在慶祝建黨50周年之際正式提交修憲草案，明確將1947年“和平憲法”中的“自衛(wèi)隊(duì)”改為“自衛(wèi)軍”。[44]