在三中全會(huì)和四中全會(huì)之間,根據(jù)十八大的要求,先后分兩批開展了為期兩年的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。2014年10月,習(xí)近平在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上的講話中指出,新形勢(shì)下堅(jiān)持從嚴(yán)治黨提出八點(diǎn)要求。通過上述一系會(huì)議和活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)總結(jié),到2014年12月,習(xí)近平同志江蘇調(diào)研時(shí)則將“三個(gè)全面”上升到了“四個(gè)全面”,要“協(xié)調(diào)推進(jìn)全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨。
全面建成小康社會(huì)具體的目標(biāo)和內(nèi)容是什么?十七大報(bào)告主題就是高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟,為奪取全面建設(shè)小康社會(huì)新勝利而奮斗。十八大根據(jù)十七大的要求,對(duì)如何全面建成小康社會(huì)做了新的規(guī)定,提出新的要求。主要表現(xiàn)在以下五個(gè)方面。
第一,經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面,要實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年再翻一番。按照鄧小平同志提出的到本世紀(jì)末國(guó)民生產(chǎn)總值人均800到1000美元的目標(biāo),中國(guó)早已實(shí)現(xiàn),但實(shí)際上我們總量很高,貧富差別很大,只是達(dá)到總體小康水平。
第二,政治建設(shè)方面,民主制度要更加完善,民主形式要更加豐富,法治政府要基本建成。十八屆四中全會(huì)依法治國(guó)的《決定》,是對(duì)于十八大所提出的目標(biāo)的進(jìn)一步展開和落實(shí)。
第三,文化建設(shè)方面,要大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀,極大地增強(qiáng)文化的軟實(shí)力,使文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱性產(chǎn)業(yè)。
第四,社會(huì)建設(shè)方面,要縮小收入分配差距,社會(huì)保障要全面覆蓋。我國(guó)近些年經(jīng)濟(jì)發(fā)展,社會(huì)進(jìn)步了,但貧富的差距還很大,所以今后發(fā)展的一個(gè)重要目標(biāo)就是要縮小貧富的差距,使社會(huì)上公共的產(chǎn)品能夠均等化,使每個(gè)人都能得到應(yīng)有的社會(huì)保障。
第五,生態(tài)文明建設(shè)方面,要實(shí)現(xiàn)美麗中國(guó),給子孫后代留下天藍(lán)、地綠、水凈的美好家園。
習(xí)近平總書記在十八屆中共中央政治局常委同中外記者見面時(shí)強(qiáng)調(diào),“人民對(duì)美好生活的向往,就是我們的奮斗目標(biāo)”。中國(guó)已經(jīng)進(jìn)入了全面建成小康社會(huì)的決定性階段,實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的關(guān)鍵一步。
(二)全面深化改革
十八屆三中全會(huì)通過《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》一共60條,我認(rèn)為主要重要的創(chuàng)新有三點(diǎn):第一次將全面深化改革的總目標(biāo)明確為完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度,推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。不單純是經(jīng)濟(jì)改革的問題,它是完善和發(fā)展我們中國(guó)特色社會(huì)主義制度的一個(gè)重要內(nèi)容,是推進(jìn)國(guó)家現(xiàn)代化的一個(gè)重要的標(biāo)志性的內(nèi)容。
十八屆三中全會(huì)明確提出,我們要實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。有的學(xué)者把它解讀為是工業(yè)、農(nóng)業(yè)、科學(xué)技術(shù)和國(guó)防現(xiàn)代化之后的第五個(gè)現(xiàn)代化,但是中央沒有明確表述;有的學(xué)者認(rèn)為這會(huì)不會(huì)成為習(xí)近平總書記重要思想體系中一個(gè)標(biāo)志性的思想。
第二,第一次明確了市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用,厘清市場(chǎng)和政府的關(guān)系,進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了市場(chǎng)的作用。小平同志南方談話指出,計(jì)劃多一點(diǎn)還是市場(chǎng)多一點(diǎn),不是社會(huì)主義與資本主義的本質(zhì)區(qū)別。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)不等于社會(huì)主義,資本主義也有計(jì)劃;市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不等于資本主義,社會(huì)主義也有市場(chǎng),計(jì)劃和市場(chǎng)都是經(jīng)濟(jì)手段。
黨的十四大明確提出,我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的目標(biāo)就是要建立和健全社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和機(jī)制。這個(gè)目標(biāo)使我國(guó)的經(jīng)濟(jì)走上了快車道,但是對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的定位依然是作為調(diào)配產(chǎn)業(yè)資源的一個(gè)基礎(chǔ)性的手段,起基礎(chǔ)性作用。經(jīng)過了20年的發(fā)展和經(jīng)驗(yàn)的總結(jié),十八屆三中全會(huì)《決定》強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)起決定性作用,政府來(lái)加強(qiáng)宏觀調(diào)控,做政策性導(dǎo)向。十八屆三中全會(huì)以來(lái)政府不斷地簡(jiǎn)政放權(quán),簡(jiǎn)化各種行政的審批手續(xù),就是為促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展開辟道路。
第三,到了2020年,在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革上取得決定性的成果。形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系?,F(xiàn)在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和機(jī)制還不完備,漏洞很多,需要一個(gè)調(diào)整的過程,但是在2020年必須完成。
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