2008年，國際金融危機(jī)爆發(fā)以后，我國及時(shí)采取拉動(dòng)內(nèi)需和產(chǎn)業(yè)振興等一攬子的刺激計(jì)劃，2008年到2011年刺激政策產(chǎn)生了良好的效果，經(jīng)濟(jì)增速最高時(shí)達(dá)到了11.9%，但是此后我們也走向了一個(gè)低谷。當(dāng)時(shí)中國經(jīng)濟(jì)率先走出危機(jī)的陰影，對(duì)世界的經(jīng)濟(jì)起到了壓艙石的作用。但是2011年第二季度的時(shí)候，增速逐漸回落。2014年在經(jīng)濟(jì)下行壓力較大的情況下，習(xí)近平同志為總書記的黨中央痛下決心，頂住壓力，堅(jiān)定信心，不但沒有對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行大規(guī)模直接干預(yù)，還進(jìn)行了一系列簡(jiǎn)政放權(quán)，確保了經(jīng)濟(jì)活力，效果很好。同時(shí)，我們又啟動(dòng)了一些既有利于當(dāng)前經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)又有利于長(zhǎng)期結(jié)構(gòu)平衡的項(xiàng)目，如棚戶區(qū)改造、城市基礎(chǔ)建設(shè)、鐵路建設(shè)等，大力推進(jìn)環(huán)保節(jié)能、信息消費(fèi)等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)育成長(zhǎng)，促進(jìn)內(nèi)需的作用逐漸顯現(xiàn)。當(dāng)下，中國正在從世界工廠向投資輸出國轉(zhuǎn)變。“一帶一路”以及金磚銀行、亞投行和絲路基金、歐亞高速運(yùn)輸走廊,促進(jìn)了相關(guān)承接國家產(chǎn)業(yè)升級(jí)和自主發(fā)展的能力。預(yù)計(jì)未來10年之內(nèi)，中國對(duì)外投資將高達(dá)1.25萬億美元。中國將真正成為世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)動(dòng)機(jī)。此外，京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展，也是2015年區(qū)域發(fā)展的重點(diǎn)。從2013年開始，我國的第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到了46.1%，首次超過了第二產(chǎn)業(yè)；在需求結(jié)構(gòu)方面，2012年消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率首次超過了投資。通過這樣新常態(tài)的調(diào)整，就業(yè)形勢(shì)趨好，2012年第二產(chǎn)業(yè)每?jī)|元GDP吸納就業(yè)980人左右，第三產(chǎn)業(yè)達(dá)到了1200人。預(yù)計(jì)中國經(jīng)過經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)力，對(duì)世界各國特別是20國未來5年增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率高達(dá)40%左右。不少外媒在總結(jié)中國經(jīng)濟(jì)新常態(tài)時(shí)就刊文指出，世界經(jīng)濟(jì)應(yīng)跟上中國發(fā)展的步伐。在環(huán)境治理方面，中央最近下發(fā)了通知，對(duì)環(huán)境污染采取終身負(fù)責(zé)制。相信不久將來，習(xí)近平總書記提出的“APCE藍(lán)”會(huì)出現(xiàn)在我們中國的上空。

（二）新常態(tài)是以習(xí)近平為總書記的黨中央治國理政開創(chuàng)的新局面

黨的十八大以來，面對(duì)新常態(tài)，我們大多數(shù)干部群眾是支持和擁護(hù)的。也有少數(shù)人認(rèn)為，我們黨開展的一系列思想組織作風(fēng)建設(shè)，特別是反腐敗斗爭(zhēng)，放緩甚至阻礙了我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的步伐。有的人不無擔(dān)心地講，這樣下去怎么得了，可能要出問題、出亂子的。也有人講，現(xiàn)在“打左燈向右轉(zhuǎn)”是相互矛盾的。甚至嚴(yán)重一點(diǎn)講，有極少數(shù)人，認(rèn)為中國改革開放30多年的積弊，即使持續(xù)嚴(yán)格高壓也已經(jīng)積重難返，對(duì)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的前途和命運(yùn)產(chǎn)生懷疑，甚至失去了信心。這些都是極端錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)。我們講的新常態(tài)，不僅出現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，還體現(xiàn)在形成的新風(fēng)氣和提出的一系列新思想、新要求上。

第一，以中國夢(mèng)凝聚力量。2012年11月29日，習(xí)總書記提出中國夢(mèng)，其核心目標(biāo)可以概括為“兩個(gè)一百年”。這也是十八大提出的奮斗目標(biāo)，就是到中國共產(chǎn)黨成立100年時(shí)（2021年）全面建成小康社會(huì)，到新中國成立100年時(shí)（2049年）建成富強(qiáng)、民主、文明、和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國家，逐步并最終順利實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。這兩個(gè)百年奮斗目標(biāo)是我們奪取中國特色社會(huì)主義新勝利的兩座里程碑。提出中國夢(mèng)以后，各地都掀起了中國夢(mèng)的熱潮，這個(gè)夢(mèng)的實(shí)質(zhì)是要求我們把國家利益、民族利益和每個(gè)人的具體利益緊密地聯(lián)系在一起，我們有可以為之奮斗的目標(biāo)，使我們前進(jìn)，有奔頭、有信心。

第二，以改作風(fēng)振奮人心。十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記黨中央，以黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)，制定并落實(shí)關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的“八項(xiàng)規(guī)定”，廣泛開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，深入開展反腐敗斗爭(zhēng)，應(yīng)該說我們的黨風(fēng)、政風(fēng)、社會(huì)風(fēng)氣向文明健康向上的方向轉(zhuǎn)變，獲得了明顯的改觀。大家都深有體會(huì)。反腐敗斗爭(zhēng)力度之大可以說是前所未有，特別是中央巡視制度漸成常態(tài)。我們黨為什么要率先加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)？我們知道，一個(gè)好的思想觀念能夠武裝和影響一個(gè)人的行為，進(jìn)而影響一批人、一個(gè)群體，最后影響了整個(gè)社會(huì)風(fēng)氣。我們抓黨風(fēng)建設(shè)，就是充分發(fā)揮黨員干部的模范帶動(dòng)作用，以黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)。

第三，以抓改革激發(fā)活力。十八屆三中全會(huì)實(shí)際上提出了336項(xiàng)的改革措施，四中全會(huì)法治建設(shè)提出了190多項(xiàng)重要舉措，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入強(qiáng)大的動(dòng)力和活力，一些多年來停滯不前的領(lǐng)域，沖破了利益的藩籬得以強(qiáng)力推進(jìn)。比如說，簡(jiǎn)政放權(quán)、廢除勞教、放開單獨(dú)二胎、調(diào)整收入分配、公務(wù)員養(yǎng)老保險(xiǎn)制度以及戶籍、紀(jì)檢、軍隊(duì)等領(lǐng)域的改革已著手實(shí)施。

簡(jiǎn)政放權(quán)力度很多?？藦?qiáng)總理講，要在5年之內(nèi)要削減三分之一，達(dá)到567項(xiàng)，實(shí)際上我們已經(jīng)這一年就削減了632項(xiàng)。為什么這么迅速？因?yàn)闀r(shí)不我待。過去的時(shí)候，一個(gè)副省長(zhǎng)到發(fā)改委爭(zhēng)取項(xiàng)目也得在走廊里等兩天。現(xiàn)在，發(fā)改委設(shè)立政務(wù)服務(wù)大廳，一站化、網(wǎng)絡(luò)化，實(shí)現(xiàn)“一口受理”、限時(shí)辦理。強(qiáng)化事中事后監(jiān)管相結(jié)合，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力提供了有力的保障。但是，簡(jiǎn)政放權(quán)后應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)宏觀調(diào)控的作用，所以發(fā)改委的職能不能弱化，還要加強(qiáng)宏觀調(diào)控。為什么這兩者不矛盾？宏觀調(diào)控是應(yīng)對(duì)國際問題，特別是應(yīng)對(duì)國際競(jìng)爭(zhēng)。另一方面隨著簡(jiǎn)政放權(quán)，新的問題又接踵而來，一些權(quán)力下放了，新的問題就出現(xiàn)了，在未來我們需要加以改進(jìn)。

今年的5月6日，在國務(wù)院常務(wù)會(huì)議上，克強(qiáng)總理講了三個(gè)故事。

第一個(gè)故事是，“我看到有家媒體報(bào)道，一個(gè)公民要出國旅游，需要填寫‘緊急聯(lián)系人’，他寫了他母親的名字，結(jié)果有關(guān)部門要求他提供材料，證明‘你媽是你媽’!” “這怎么證明呢?簡(jiǎn)直是天大的笑話!人家本來是想出去旅游，放松放松，結(jié)果呢?”李克強(qiáng)總理說，“這些辦事機(jī)構(gòu)到底是出于對(duì)老百姓負(fù)責(zé)的態(tài)度，還是在故意給老百姓設(shè)置障礙?”

第二個(gè)故事發(fā)生在海南：一位基層優(yōu)秀工作者參與評(píng)選全國勞模時(shí)，僅報(bào)送材料就需要蓋8個(gè)章，結(jié)果他跑了幾天也沒蓋全，最后還是省領(lǐng)導(dǎo)特批才得到解決。“蓋完章他當(dāng)場(chǎng)就哭了。”總理說，“老百姓辦個(gè)事咋就這么難?政府給老百姓辦事為啥要設(shè)這么多道‘障礙’?”

第三個(gè)故事，發(fā)生在一次座談會(huì)上。一位臺(tái)商代表說，他在大陸營商最大的困難，不是優(yōu)惠政策不夠，而是知識(shí)產(chǎn)權(quán)得不到足夠保護(hù)。他們辛辛苦苦研究出來一個(gè)東西，馬上就有人模仿，打官司、找政府，沒人給解決!

總理說，當(dāng)前，社會(huì)上下已形成一個(gè)共識(shí)：厘清政府和市場(chǎng)的界限是經(jīng)濟(jì)體制改革的關(guān)鍵，簡(jiǎn)政放權(quán)是“牽一發(fā)而動(dòng)全身”的改革。同時(shí)，民眾也對(duì)政府提出了更高的“監(jiān)管”和“服務(wù)”要求。

第四，以組織建設(shè)夯實(shí)執(zhí)政基礎(chǔ)。黨中央建立了中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組、中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組、中央軍委深化國防和軍隊(duì)改革領(lǐng)導(dǎo)小組、中央財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組，習(xí)近平總書記為組長(zhǎng)，政治局常委分到各個(gè)組，真正實(shí)現(xiàn)了總攬全局、協(xié)調(diào)各方，黨的領(lǐng)導(dǎo)力大大增強(qiáng)了。過去我們講“九龍治水”，中國的事情“九龍治水”能治好嗎？一龍治水，這個(gè)雨下得非常多，到二三龍可能是風(fēng)調(diào)雨順，相互競(jìng)爭(zhēng)，到九龍治水就沒龍出來了?，F(xiàn)在既能夠發(fā)揮集中，又能夠發(fā)揮民主，這樣民主集中制真正能夠建立起來。另一方面，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要建設(shè)一支宏大的高素質(zhì)干部隊(duì)伍，確保黨在發(fā)展中國特色社會(huì)主義的歷史進(jìn)程當(dāng)中始終成為堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。不能以票取人，有些領(lǐng)導(dǎo)干部可能得罪一些人，那都是干事的人，以票取人能行嗎？不行。通過民主推薦、民主測(cè)評(píng)，民主評(píng)議，一大批德才兼?zhèn)涞母刹棵摲f而出，走上領(lǐng)導(dǎo)崗位。

第五，以法治規(guī)范行為。

當(dāng)然了，新常態(tài)還體現(xiàn)在政治經(jīng)濟(jì)文化社會(huì)生態(tài)文明建設(shè)、內(nèi)政外交治黨治軍等各個(gè)方面。