2008年，國際金融危機爆發(fā)以后，我國及時采取拉動內(nèi)需和產(chǎn)業(yè)振興等一攬子的刺激計劃，2008年到2011年刺激政策產(chǎn)生了良好的效果，經(jīng)濟增速最高時達到了11.9%，但是此后我們也走向了一個低谷。當時中國經(jīng)濟率先走出危機的陰影，對世界的經(jīng)濟起到了壓艙石的作用。但是2011年第二季度的時候，增速逐漸回落。2014年在經(jīng)濟下行壓力較大的情況下，習(xí)近平同志為總書記的黨中央痛下決心，頂住壓力，堅定信心，不但沒有對經(jīng)濟進行大規(guī)模直接干預(yù)，還進行了一系列簡政放權(quán)，確保了經(jīng)濟活力，效果很好。同時，我們又啟動了一些既有利于當前經(jīng)濟增長又有利于長期結(jié)構(gòu)平衡的項目，如棚戶區(qū)改造、城市基礎(chǔ)建設(shè)、鐵路建設(shè)等，大力推進環(huán)保節(jié)能、信息消費等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)育成長，促進內(nèi)需的作用逐漸顯現(xiàn)。當下，中國正在從世界工廠向投資輸出國轉(zhuǎn)變。“一帶一路”以及金磚銀行、亞投行和絲路基金、歐亞高速運輸走廊,促進了相關(guān)承接國家產(chǎn)業(yè)升級和自主發(fā)展的能力。預(yù)計未來10年之內(nèi)，中國對外投資將高達1.25萬億美元。中國將真正成為世界經(jīng)濟的發(fā)動機。此外，京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展，也是2015年區(qū)域發(fā)展的重點。從2013年開始，我國的第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達到了46.1%，首次超過了第二產(chǎn)業(yè)；在需求結(jié)構(gòu)方面，2012年消費對經(jīng)濟增長貢獻率首次超過了投資。通過這樣新常態(tài)的調(diào)整，就業(yè)形勢趨好，2012年第二產(chǎn)業(yè)每億元GDP吸納就業(yè)980人左右，第三產(chǎn)業(yè)達到了1200人。預(yù)計中國經(jīng)過經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整帶來的經(jīng)濟增長動力，對世界各國特別是20國未來5年增長的貢獻率高達40%左右。不少外媒在總結(jié)中國經(jīng)濟新常態(tài)時就刊文指出，世界經(jīng)濟應(yīng)跟上中國發(fā)展的步伐。在環(huán)境治理方面，中央最近下發(fā)了通知，對環(huán)境污染采取終身負責(zé)制。相信不久將來，習(xí)近平總書記提出的“APCE藍”會出現(xiàn)在我們中國的上空。

（二）新常態(tài)是以習(xí)近平為總書記的黨中央治國理政開創(chuàng)的新局面

黨的十八大以來，面對新常態(tài)，我們大多數(shù)干部群眾是支持和擁護的。也有少數(shù)人認為，我們黨開展的一系列思想組織作風(fēng)建設(shè)，特別是反腐敗斗爭，放緩甚至阻礙了我國經(jīng)濟社會發(fā)展的步伐。有的人不無擔(dān)心地講，這樣下去怎么得了，可能要出問題、出亂子的。也有人講，現(xiàn)在“打左燈向右轉(zhuǎn)”是相互矛盾的。甚至嚴重一點講，有極少數(shù)人，認為中國改革開放30多年的積弊，即使持續(xù)嚴格高壓也已經(jīng)積重難返，對我國經(jīng)濟社會發(fā)展的前途和命運產(chǎn)生懷疑，甚至失去了信心。這些都是極端錯誤的認識。我們講的新常態(tài)，不僅出現(xiàn)在經(jīng)濟領(lǐng)域，還體現(xiàn)在形成的新風(fēng)氣和提出的一系列新思想、新要求上。

第一，以中國夢凝聚力量。2012年11月29日，習(xí)總書記提出中國夢，其核心目標可以概括為“兩個一百年”。這也是十八大提出的奮斗目標，就是到中國共產(chǎn)黨成立100年時（2021年）全面建成小康社會，到新中國成立100年時（2049年）建成富強、民主、文明、和諧的社會主義現(xiàn)代化國家，逐步并最終順利實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。這兩個百年奮斗目標是我們奪取中國特色社會主義新勝利的兩座里程碑。提出中國夢以后，各地都掀起了中國夢的熱潮，這個夢的實質(zhì)是要求我們把國家利益、民族利益和每個人的具體利益緊密地聯(lián)系在一起，我們有可以為之奮斗的目標，使我們前進，有奔頭、有信心。

第二，以改作風(fēng)振奮人心。十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記黨中央，以黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)，制定并落實關(guān)于改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的“八項規(guī)定”，廣泛開展黨的群眾路線教育實踐活動，深入開展反腐敗斗爭，應(yīng)該說我們的黨風(fēng)、政風(fēng)、社會風(fēng)氣向文明健康向上的方向轉(zhuǎn)變，獲得了明顯的改觀。大家都深有體會。反腐敗斗爭力度之大可以說是前所未有，特別是中央巡視制度漸成常態(tài)。我們黨為什么要率先加強作風(fēng)建設(shè)？我們知道，一個好的思想觀念能夠武裝和影響一個人的行為，進而影響一批人、一個群體，最后影響了整個社會風(fēng)氣。我們抓黨風(fēng)建設(shè)，就是充分發(fā)揮黨員干部的模范帶動作用，以黨風(fēng)促政風(fēng)帶民風(fēng)。

第三，以抓改革激發(fā)活力。十八屆三中全會實際上提出了336項的改革措施，四中全會法治建設(shè)提出了190多項重要舉措，為經(jīng)濟社會發(fā)展注入強大的動力和活力，一些多年來停滯不前的領(lǐng)域，沖破了利益的藩籬得以強力推進。比如說，簡政放權(quán)、廢除勞教、放開單獨二胎、調(diào)整收入分配、公務(wù)員養(yǎng)老保險制度以及戶籍、紀檢、軍隊等領(lǐng)域的改革已著手實施。

簡政放權(quán)力度很多?？藦娍偫碇v，要在5年之內(nèi)要削減三分之一，達到567項，實際上我們已經(jīng)這一年就削減了632項。為什么這么迅速？因為時不我待。過去的時候，一個副省長到發(fā)改委爭取項目也得在走廊里等兩天。現(xiàn)在，發(fā)改委設(shè)立政務(wù)服務(wù)大廳，一站化、網(wǎng)絡(luò)化，實現(xiàn)“一口受理”、限時辦理。強化事中事后監(jiān)管相結(jié)合，為經(jīng)濟發(fā)展的活力提供了有力的保障。但是，簡政放權(quán)后應(yīng)當加強宏觀調(diào)控的作用，所以發(fā)改委的職能不能弱化，還要加強宏觀調(diào)控。為什么這兩者不矛盾？宏觀調(diào)控是應(yīng)對國際問題，特別是應(yīng)對國際競爭。另一方面隨著簡政放權(quán)，新的問題又接踵而來，一些權(quán)力下放了，新的問題就出現(xiàn)了，在未來我們需要加以改進。

今年的5月6日，在國務(wù)院常務(wù)會議上，克強總理講了三個故事。

第一個故事是，“我看到有家媒體報道，一個公民要出國旅游，需要填寫‘緊急聯(lián)系人’，他寫了他母親的名字，結(jié)果有關(guān)部門要求他提供材料，證明‘你媽是你媽’!” “這怎么證明呢?簡直是天大的笑話!人家本來是想出去旅游，放松放松，結(jié)果呢?”李克強總理說，“這些辦事機構(gòu)到底是出于對老百姓負責(zé)的態(tài)度，還是在故意給老百姓設(shè)置障礙?”

第二個故事發(fā)生在海南：一位基層優(yōu)秀工作者參與評選全國勞模時，僅報送材料就需要蓋8個章，結(jié)果他跑了幾天也沒蓋全，最后還是省領(lǐng)導(dǎo)特批才得到解決。“蓋完章他當場就哭了。”總理說，“老百姓辦個事咋就這么難?政府給老百姓辦事為啥要設(shè)這么多道‘障礙’?”

第三個故事，發(fā)生在一次座談會上。一位臺商代表說，他在大陸營商最大的困難，不是優(yōu)惠政策不夠，而是知識產(chǎn)權(quán)得不到足夠保護。他們辛辛苦苦研究出來一個東西，馬上就有人模仿，打官司、找政府，沒人給解決!

總理說，當前，社會上下已形成一個共識：厘清政府和市場的界限是經(jīng)濟體制改革的關(guān)鍵，簡政放權(quán)是“牽一發(fā)而動全身”的改革。同時，民眾也對政府提出了更高的“監(jiān)管”和“服務(wù)”要求。

第四，以組織建設(shè)夯實執(zhí)政基礎(chǔ)。黨中央建立了中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組、中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組、中央軍委深化國防和軍隊改革領(lǐng)導(dǎo)小組、中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組，習(xí)近平總書記為組長，政治局常委分到各個組，真正實現(xiàn)了總攬全局、協(xié)調(diào)各方，黨的領(lǐng)導(dǎo)力大大增強了。過去我們講“九龍治水”，中國的事情“九龍治水”能治好嗎？一龍治水，這個雨下得非常多，到二三龍可能是風(fēng)調(diào)雨順，相互競爭，到九龍治水就沒龍出來了?，F(xiàn)在既能夠發(fā)揮集中，又能夠發(fā)揮民主，這樣民主集中制真正能夠建立起來。另一方面，習(xí)近平總書記強調(diào)，要建設(shè)一支宏大的高素質(zhì)干部隊伍，確保黨在發(fā)展中國特色社會主義的歷史進程當中始終成為堅強領(lǐng)導(dǎo)核心。不能以票取人，有些領(lǐng)導(dǎo)干部可能得罪一些人，那都是干事的人，以票取人能行嗎？不行。通過民主推薦、民主測評，民主評議，一大批德才兼?zhèn)涞母刹棵摲f而出，走上領(lǐng)導(dǎo)崗位。

第五，以法治規(guī)范行為。

當然了，新常態(tài)還體現(xiàn)在政治經(jīng)濟文化社會生態(tài)文明建設(shè)、內(nèi)政外交治黨治軍等各個方面。