三、“四個全面”戰(zhàn)略布局的主要內(nèi)容

“四個全面”戰(zhàn)略布局的主要內(nèi)容，實(shí)際上就是要把握全面建成小康社會的目標(biāo)要求、全面深化改革的主要任務(wù)、全面推進(jìn)依法治國的戰(zhàn)略意義、全面從嚴(yán)治黨的本質(zhì)要求等四個方面。

（一） 全面建成小康社會的目標(biāo)要求

全面建成小康社會的目標(biāo)要求實(shí)際上就是5句話：確保到2020年實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，人民民主不斷擴(kuò)大，文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng)，人民生活水平全面提高，資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)取得重大進(jìn)展，為實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化和民族復(fù)興奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

1. 經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展

我認(rèn)為，如果用人體來比喻的話，經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展是精。精是生命的來源，是一個物質(zhì)基礎(chǔ)。我們概括起來就是要成為經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國，其實(shí)質(zhì)就是發(fā)展是解決我們所有問題的關(guān)鍵。

在十八大召開之前，我在社會主義學(xué)院講一個課程叫“當(dāng)前社會主義主要矛盾”。有人講，當(dāng)前社會主義主要矛盾是公共資源短缺，我們小孩上學(xué)難，我們看病難。有人講，貧富差距加大是社會主要矛盾。有人講，征地拆遷是社會主要矛盾。最后我分析，公共資源短缺、貧富差距加大等問題，歸根到底都是因?yàn)榘l(fā)展得不夠。公共資源短缺，是因?yàn)榘l(fā)展不夠，蛋糕做得不夠大。如果做大了，教育事業(yè)發(fā)展好了，優(yōu)勢資源很多，誰還缺。應(yīng)該說，經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展是很重要，它針對的是不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)問題。目標(biāo)是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高發(fā)展質(zhì)量效益，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

黨的十八大提出目標(biāo)要求，在體現(xiàn)六個方面：第一，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式取得重大進(jìn)展；第二，在發(fā)展平衡性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性明顯增強(qiáng)的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)兩個“倍增”，即國內(nèi)生產(chǎn)總值和城鄉(xiāng)居民人均收入比2010年翻一番；第三，通過增強(qiáng)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展新動力，使科技進(jìn)步對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率大幅上升，進(jìn)入創(chuàng)新型國家行列；第四，通過構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系，促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，使工業(yè)化基本實(shí)現(xiàn)，信息化水平大幅提升，城鎮(zhèn)化質(zhì)量明顯提高，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和社會主義新農(nóng)村建設(shè)成效顯著；第五，通過繼續(xù)實(shí)施區(qū)域總體發(fā)展戰(zhàn)略，充分發(fā)揮各地區(qū)比較優(yōu)勢，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制基本形成；第六，通過培育開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展新優(yōu)勢，使對外開放水平進(jìn)一步提高，我國經(jīng)濟(jì)的國際競爭力明顯增強(qiáng)。

2. 人民民主不斷擴(kuò)大

如果用人體來比喻的話，人民民主不斷擴(kuò)大是氣。氣，是人之根本也。中醫(yī)認(rèn)為，氣旺則生命力旺盛，氣衰則生命力衰弱。儒家有個養(yǎng)生口號是“得失不足以動其氣,喜怒不足以驚其神,氣寬神安,方能長壽”。簡單地講，不是說要喜怒不形于色，而是以平常心對待任何事情。實(shí)際上這就是要建成民主強(qiáng)國。我們有領(lǐng)導(dǎo)能力，手中權(quán)力是無形的，可是能力再大，也大不過人民群眾的合力。所以，要能夠善于調(diào)動人民群眾的積極性，把他們積極性調(diào)動起來了，你發(fā)揮的作用就更大了。眾人拾柴火焰高，一根火柴照亮不了多少地方，熊熊燃燒的烈火肯定把黑暗都照亮。老百姓是“氣”，必須把這個“氣”給弄起來，這樣才能夠有氣場，才能夠發(fā)展。所以，我們黨始終高揚(yáng)民主旗幟，堅(jiān)持中國特色社會主義民主政治發(fā)展道路。今后一個時期，我們也要推進(jìn)政治體制改革，要在未來更加發(fā)揚(yáng)民主。缺乏氣就是死氣沉沉，社會活力就調(diào)動不起來，就叫做社會固化，固化就麻煩了。我們要解放思想，要調(diào)動廣大群眾積極性和創(chuàng)造性，要充分發(fā)揚(yáng)民主。    這里強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)。第一，我們的民主是權(quán)利和義務(wù)的統(tǒng)一。好多人講民主是個好東西，但這個民主是什么樣的民主？如果說這個民主是建立在侵犯別人權(quán)利的基礎(chǔ)上的民主，這個民主就是壞民主，你的民主是別人的專制制度。第二，政治體制改革必須在黨的領(lǐng)導(dǎo)下有步驟地穩(wěn)步推進(jìn)，絕不能搞脫離現(xiàn)實(shí)實(shí)際的政治體制改革。脫離現(xiàn)實(shí)實(shí)際，你想我們的民主一下進(jìn)了共產(chǎn)主義，怎么可能？那不可能的，也達(dá)不到。    第三，民主必須建立在法治的基礎(chǔ)上。因?yàn)榉ㄖ问怯袕?qiáng)制執(zhí)行力的，能夠約束感情用事，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的感情用事，以及認(rèn)識偏差、道德失范。只有在法治基礎(chǔ)上民主才能擺脫人的弱點(diǎn)和錯誤，實(shí)現(xiàn)正常的民主。

3.文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng)

文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng)，我稱之為“神”。神，在中醫(yī)看被看作是生命活動的總規(guī)律。哲學(xué)解釋是意識精神。我們用“失神”形容精神不振或者精神狀態(tài)不正常。中醫(yī)用“失神“表示五臟功能紊亂，疾病較難治愈，愈后較差。這就是要逐步實(shí)現(xiàn)文化強(qiáng)國，增強(qiáng)文化軟實(shí)力。

全面建成小康社會，是物質(zhì)文明和精神文明全面發(fā)展的小康社會。首先，經(jīng)濟(jì)要持續(xù)發(fā)展，沒有“精”光靠“神”來支撐是不會長久的。我們原來小米加步槍戰(zhàn)勝國民黨，一窮二白打敗了當(dāng)時的美帝國主義的“聯(lián)合國軍”。那是靠“神”，靠革命樂觀主義精神戰(zhàn)勝了物質(zhì)條件貧乏的困難。但是今天科技力量已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超越人的精神力量的情況下，單靠人的群體精神力量已經(jīng)無法超越。鄧小平同志講“科技是第一生產(chǎn)力”。所以，科技是人創(chuàng)造的，當(dāng)然了也會毀于人之手。我們看清朝末年強(qiáng)大的時候，GDP占世界的三分之一，洋務(wù)運(yùn)動后，我們裝備了洋槍、洋炮、洋船，連德國進(jìn)口的鐵甲船全都有。但是，由于缺乏“神” ，八國聯(lián)軍進(jìn)入北京，我們放棄了抵抗，慈禧太后嚇得跑到了西安。

所以，十八大提出，社會主義核心價值體系是興國之魂，全面提高公民道德水平素養(yǎng)是社會主義道德建設(shè)的基本任務(wù)，讓人民享有健康豐富的精神文化生活，讓文化越來越成為國際競爭力的重要元素。從內(nèi)核的靈魂，再到道德律令在我心中，再到外在的文化生活，最后到對外文化競爭都講到。

4.人民生活水平全面提高

我們經(jīng)常把黨群關(guān)系概括為血肉關(guān)系。所以說我們把群眾叫做肉。為什么叫肉？我們講國富民強(qiáng)，如果老百姓一個一個都瘦骨嶙峋，身體羸弱，何談民強(qiáng)。這也就是要逐步建成民生強(qiáng)國。老百姓富裕了、強(qiáng)大了，國家才能強(qiáng)大。國富民強(qiáng)，這是我們黨改革開放和社會主義現(xiàn)代化的根本目的，是擴(kuò)大消費(fèi)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本動力，也是保持社會穩(wěn)定、促進(jìn)社會和諧的重要保證，體現(xiàn)了人民群眾對美好生活的期待。

第一，基本公共服務(wù)均等化總體實(shí)現(xiàn)。當(dāng)然了我們避免福利陷阱，像歐美的一些國家為什么發(fā)生債務(wù)危機(jī)？就是哪個總統(tǒng)候選人為了取得選票，就漫無目的地承諾選民一些福利，這些承諾上臺后就要履行，沒辦法做到就貸款，最后造成債務(wù)危機(jī)。我們不能搞這樣的“高福利”，應(yīng)該兼顧國情。我們不應(yīng)取悅“老百姓”的無窮貪欲，這個“老百姓”是一部分老百姓，不能說是全部的。老百姓有發(fā)財致富的欲望，這種欲望有一部分是合理的，但也有不是合理的部分，也是一部分貪欲在這里邊。而無限制地許諾幸福生活。我寫了一本書叫《管出幸?！贰Ｎ艺J(rèn)為，你不能無限制地取悅某些人、某一個群體，不能無限制地許諾幸福生活，每個人要懂得我們的幸福生活時刻要靠自己的優(yōu)勢發(fā)揮作用，靠我們對社會的貢獻(xiàn)而得到。

第二，全民受教育程度和創(chuàng)新人才培養(yǎng)水平明顯提高，進(jìn)入人才強(qiáng)國和人力資源強(qiáng)國行列，教育現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)。第三，就業(yè)更加充分。第四，收入分配差距縮小，中等收入群體持續(xù)擴(kuò)大，扶貧對象大幅減少。第五，社會保障全民覆蓋，人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，住房保障體系基本形成。第六，社會和諧穩(wěn)定。

5. 資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)取得重大進(jìn)展

每個人的成長都必須受到環(huán)境的影響和限制。比如說，霧霾是我們黨和國家人民的心中之痛，我們要加強(qiáng)生態(tài)治理，建成生態(tài)強(qiáng)國，必須在四個方面取得明顯的成效：一要優(yōu)化國土空間開發(fā)格局，使主體功能區(qū)布局基本形成；二要全面促進(jìn)資源節(jié)約，初步建立資源循環(huán)利用體系；三要加大自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護(hù)力度，單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗和二氧化碳排放大幅下降，主要污染物排放總量顯著減少；四要實(shí)施重大生態(tài)修復(fù)工程，實(shí)現(xiàn)森林覆蓋率提高，生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性增強(qiáng)，人居環(huán)境明顯改善。

總之，改革開放以來，我們?yōu)榱税l(fā)展經(jīng)濟(jì)吃成了一個“大胖子”，看起來高大威猛，外表非常光鮮亮麗。這不是完全負(fù)面地評價，必須經(jīng)歷這樣一個階段，沒有物質(zhì)基礎(chǔ)，就長不大，就強(qiáng)不了。你看我們的城鎮(zhèn)化，到各地去看高樓大廈，比歐洲要漂亮多了。我國GDP總量占世界第二，但在經(jīng)濟(jì)的質(zhì)量、結(jié)構(gòu)、創(chuàng)新上與國外發(fā)達(dá)國家相比還落后不少，內(nèi)涵式發(fā)展不足，重點(diǎn)是缺乏精氣神。但這不就是我們過去一些人喜歡的樣子嗎？這不就是我們有些干部群眾“以貌取人”的選擇和愛好嗎？不能這樣了，我們要繼續(xù)發(fā)展，必須在社會主義初級階段基礎(chǔ)上，更加注重內(nèi)涵式發(fā)展，全面建成小康社會，使我國的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和效益達(dá)到統(tǒng)一提高，精氣神再提高一大截，使中產(chǎn)階層普遍化，成為社會階層的主流。無論是英美發(fā)達(dá)國家，還是日本、韓國、新加坡，都是一個紡錘形結(jié)構(gòu)，10%的富裕的，80%中產(chǎn)的，10%是窮的，這是超穩(wěn)定結(jié)構(gòu)。中東、南非、拉美這些國家為什么出現(xiàn)問題？一張大餅把埃及政府顛覆了，為什么？吃不上飯。吃不上飯，老百姓就要鬧事的，鬧事就要游行，執(zhí)政黨就要下臺。所以說，我們要建成小康社會。在未來，我們要建設(shè)大康社會，建成高端文明社會。大康社會之后就是我們社會主義的康莊大道。