作者簡介

魏士國，博士，北京市社會科學(xué)院馬克思主義研究所副研究員，主要研究方向：馬克思主義理論。

文章摘要

中國式現(xiàn)代化作為一種具有鮮明中國特色的現(xiàn)代化形態(tài)，在現(xiàn)階段正面臨著重要變革，這場變革不僅在深層影響著生產(chǎn)關(guān)系與社會關(guān)系的全面調(diào)整，而且在根本上推動著國家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型，更在實踐層面上開辟了一條有別于西方現(xiàn)代化的新路徑。在此歷史背景下，進(jìn)一步全面深化改革作為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的根本動力，對其內(nèi)在邏輯的深入闡釋對于準(zhǔn)確把握改革的戰(zhàn)略定位、增強改革的系統(tǒng)性整體性協(xié)同性具有重要的理論與實踐意義。進(jìn)一步全面深化改革，須立足于馬克思主義哲學(xué)的基本原理，從社會基本矛盾運動的深層機(jī)理出發(fā)，圍繞全面深化改革的內(nèi)在邏輯、改革動力與改革方法論體系三個維度闡發(fā)。其中，人民主體性是全面深化改革最深厚的力量源泉，體現(xiàn)了馬克思主義群眾史觀在改革實踐中的具體運用；制度現(xiàn)代化是全面深化改革的核心任務(wù)指向，體現(xiàn)了對生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑相互作用規(guī)律的科學(xué)認(rèn)識；系統(tǒng)集成則是全面深化改革的方法論創(chuàng)新，體現(xiàn)了對改革規(guī)律的辯證把握。

中國式現(xiàn)代化，是一幅烙印著中國特色的嶄新現(xiàn)代化圖景，它正深刻地塑造著我國當(dāng)下的變革。其在很大程度上影響著生產(chǎn)關(guān)系與社會關(guān)系的變革，需要更為深入地釋放社會生產(chǎn)力，強化社會機(jī)體的整體運作活力，將經(jīng)濟(jì)社會實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展視為重要目標(biāo)，化解和生產(chǎn)力需求不匹配的體制機(jī)制問題以及相應(yīng)的結(jié)構(gòu)性問題，更好地改進(jìn)生產(chǎn)力和交往形式。與此同時，這場變革還從深層觸及價值觀念的轉(zhuǎn)變，因此要進(jìn)一步健全與優(yōu)化中國特色社會主義制度體系、強化現(xiàn)有制度框架的現(xiàn)代化程度，充分發(fā)揮國家制度既有的活力和優(yōu)勢，并將其轉(zhuǎn)化為相應(yīng)的治理效能，為中國式現(xiàn)代化的發(fā)展提供充分的制度支撐。不管是從改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時期以來我國在系列實踐中積淀下來的有用經(jīng)驗，還是在朝著全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家道路前進(jìn)過程中存在的諸多障礙和問題，實際上都印證一點，即基于我國的具體實際全面深化改革，這不僅是我國朝著中國式現(xiàn)代化方向前進(jìn)時不可或缺的根本動力，同時也是“決定中國式現(xiàn)代化成敗的關(guān)鍵一招”?；谶@一背景，黨的二十屆三中全會的勝利召開無論在理論層面還是在現(xiàn)實層面都可謂意義非凡。會議經(jīng)過討論審議后作出的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》（以下簡稱《決定》），分別從戰(zhàn)略層面與宏觀層面出發(fā)對新時代背景下國家的改革發(fā)展作出系統(tǒng)謀劃，不僅深刻揭示了推進(jìn)中國式現(xiàn)代化與全面深化改革的內(nèi)在統(tǒng)一關(guān)系，而且為在新的歷史起點上推進(jìn)改革開放指明了前進(jìn)方向。在中國特色社會主義進(jìn)入新時代的歷史方位下，如何深化對改革內(nèi)在邏輯的理論認(rèn)識，對于準(zhǔn)確把握改革的戰(zhàn)略定位、增強改革的系統(tǒng)性整體性協(xié)同性具有重要的理論意義和實踐意義。本文在認(rèn)真學(xué)習(xí)研讀《決定》文本的基礎(chǔ)上，科學(xué)運用馬克思主義哲學(xué)基本原理和方法，深入分析全面深化改革的哲學(xué)依據(jù)，著重從人民主體性邏輯、制度現(xiàn)代化邏輯和系統(tǒng)集成邏輯三個維度，對全面深化改革的內(nèi)在邏輯與改革動力進(jìn)行闡釋與研究。

一、全面深化改革的哲學(xué)闡釋與實踐辯證法

縱觀改革開放以來中國特色社會主義事業(yè)取得的歷史性成就、發(fā)生的歷史性變革，全面深化改革從其性質(zhì)上來看乃是中國特色社會主義道路對我國發(fā)展所提出的一項必然要求，其內(nèi)在邏輯根源于社會基本矛盾運動規(guī)律，這一規(guī)律從根本上闡明了改革之所以成為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)不竭動力的哲學(xué)依據(jù)。改革開放是改變當(dāng)代中國命運的重大抉擇，然而，直面新時代改革發(fā)展穩(wěn)定的戰(zhàn)略全局，準(zhǔn)確把握改革進(jìn)入深水區(qū)、攻堅期的新形勢，推動全面深化改革在新的歷史起點上實現(xiàn)新突破，仍需要運用馬克思主義哲學(xué)的立場、觀點和方法，在深邃的理論視野中闡釋改革的必然性、緊迫性。唯其如此，才能進(jìn)一步堅定“四個自信”，以正確的改革理論認(rèn)識全面深化改革的歷史自信，以正確的改革方法論引領(lǐng)新時代改革實踐。唯物史觀明確強調(diào)，歷史歸根結(jié)底是由人民創(chuàng)造的，然而這種創(chuàng)造并非“隨心所欲”的，也并不是在“選定的條件下”所進(jìn)行的創(chuàng)造，更多的是在“直接碰到的、既定的、從過去承繼下來的條件下”進(jìn)行歷史的創(chuàng)造。這一基本原理，揭示了社會存在與社會意識的相互作用、社會基本矛盾對社會發(fā)展的決定性作用。在這個前提下，探尋全面深化改革的理論依據(jù)，就應(yīng)以唯物辯證法和歷史唯物主義相統(tǒng)一的馬克思主義哲學(xué)為指導(dǎo)，深入把握生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑之間錯綜復(fù)雜的矛盾運動及其內(nèi)在規(guī)律，進(jìn)而準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段我國社會主要矛盾的變化，在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的實踐中不斷深化對改革必然性的認(rèn)識。

可以說，任何社會形態(tài)的發(fā)展變革都不是孤立、靜止和均衡的，而是在內(nèi)部矛盾和外部條件相互作用中呈現(xiàn)出動態(tài)的發(fā)展過程。由此出發(fā)，建設(shè)中國特色社會主義必然伴隨著前進(jìn)道路上不斷遇到的新矛盾、新問題，全面深化改革正是主動適應(yīng)和平衡這種矛盾運動，不斷探索在實踐中超越舊有體制機(jī)制束縛、破除一切不適應(yīng)社會主義現(xiàn)代化要求的思想觀念和利益固化藩籬。縱觀我國的社會主義改革歷程，可分成三個不同的階段：第一階段是全面探索階段（從1978年到1992年），第二階段是全面推進(jìn)階段（從1992年到2012年），第三階段則是全面深化階段（從2012年至今）。當(dāng)前，中國特色社會主義發(fā)展已經(jīng)邁向全新的時代，在此背景下，中國的改革開放進(jìn)程也到了全面深化的歷史時期。從黨的十八大會議肇始，我們黨聚焦于全面深化改革的理論與實踐，闡明了“為何要改、怎樣改”等諸多現(xiàn)實問題。在這個意義上，可以說將中國特色社會主義偉大事業(yè)不斷推向前進(jìn)的力量源泉，歸根結(jié)底在于通過全面深化改革，推動社會生產(chǎn)關(guān)系在更大范圍、更廣領(lǐng)域、更深層次上適應(yīng)社會生產(chǎn)力發(fā)展，進(jìn)而在革故鼎新、破立并舉中彰顯社會主義制度的優(yōu)越性。事實上，回望改革開放以來中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的光輝歷程，其基本脈絡(luò)和主題主線就是堅持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，通過不斷釋放社會生產(chǎn)力，逐步提高生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力、上層建筑和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之間的適應(yīng)程度。從1978年黨的十一屆三中全會實現(xiàn)工作重心戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移，到1992年鄧小平南方談話和黨的十四大明確提出社會主義市場經(jīng)濟(jì)改革目標(biāo)，無不體現(xiàn)了我們黨對社會主義社會基本矛盾認(rèn)識的與時俱進(jìn)、對解決社會主要矛盾的改革路徑選擇的不斷創(chuàng)新。在新時代的背景下，從黨的十八大開始，中共中央有序落實“五位一體”總體布局、“四個全面”戰(zhàn)略布局，在這一過程中全面深化改革，使黨與國家事業(yè)實現(xiàn)歷史性進(jìn)展、發(fā)生歷史性變革，再次生動印證了只有不斷解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，才能充分發(fā)揮社會主義制度的根本優(yōu)勢，切實提升國家治理成效，推進(jìn)社會總體發(fā)展，更好地滿足群眾不斷提升的在美好生活方面的切實需求。

縱觀古今中外，社會變革無不伴隨著社會矛盾的變化，而當(dāng)下中國式現(xiàn)代化的新的歷史條件對改革提出了更高要求。當(dāng)前國內(nèi)的主要矛盾發(fā)生了變化，這意味著改革必須應(yīng)對發(fā)展不平衡不充分的客觀現(xiàn)實，以及人民群眾對美好生活的向往。這種雙重挑戰(zhàn)決定了改革必須在更高層次上推進(jìn)制度創(chuàng)新和體系重構(gòu)。具體而言，新時代改革面臨的挑戰(zhàn)主要表現(xiàn)在以下幾個方面：第一，經(jīng)濟(jì)體制改革進(jìn)入深水區(qū)，涉及深層次利益調(diào)整和體制機(jī)制創(chuàng)新；第二，政治體制改革必須以黨的領(lǐng)導(dǎo)為前提，使國家治理體系以及治理能力切實朝著現(xiàn)代化的方向發(fā)展；第三，文化體制改革要求在堅持馬克思主義指導(dǎo)地位的同時推進(jìn)文化創(chuàng)新；第四，社會體制改革面臨著構(gòu)建更加公平正義社會秩序的艱巨任務(wù)。

這就意味著新時期的改革應(yīng)在堅持黨的基本路線這個黨和國家的生命線、人民的幸福線的基礎(chǔ)上進(jìn)行，以巨大的歷史擔(dān)當(dāng)和強烈的責(zé)任感，緊跟時代步伐，回應(yīng)人民期待；以更大力度謀劃和推進(jìn)改革，既充分估計改革發(fā)展穩(wěn)定面臨的困難和挑戰(zhàn)，又切實增強改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，進(jìn)而在遵循社會主義建設(shè)規(guī)律中開創(chuàng)改革發(fā)展新局面。

二、人民主體性邏輯：全面深化改革的根本動力原理

黨的二十大報告指出，在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的過程中，應(yīng)始終致力于保障群眾的切身利益，努力朝著“發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享”的方向發(fā)展，使所有群眾都從現(xiàn)代化發(fā)展的成果中真正受益。習(xí)近平總書記明確指出“要堅守人民至上理念，突出現(xiàn)代化方向的人民性”。究其實質(zhì)，中國式現(xiàn)代化乃是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、以廣大人民群眾為發(fā)展主體與發(fā)展關(guān)鍵的一條現(xiàn)代化道路，不僅是中國式現(xiàn)代化深層特質(zhì)的顯現(xiàn)，同時是現(xiàn)代化發(fā)展的不同方面、不同進(jìn)程中都應(yīng)當(dāng)時刻遵循的依據(jù)和方向。在深入討論全面深化改革理論依據(jù)的基礎(chǔ)上，如果進(jìn)一步分析全面深化改革的內(nèi)在邏輯體系，那么人民主體性則是內(nèi)在邏輯體系闡述中的無可避免的首要議題，在推動改革進(jìn)程中發(fā)揮著根本的動力作用。在馬克思與恩格斯合寫的《神圣家族》中，他們嚴(yán)肅批判了英雄史觀的思想，認(rèn)為群眾才是真正推動歷史發(fā)展的根本動力，指出，“歷史活動是群眾的活動，隨著歷史活動的深入，必將是群眾隊伍的擴(kuò)大”這一歷史唯物主義的基本原理，深刻揭示了人民主體性與社會變革之間的內(nèi)在關(guān)聯(lián)，為認(rèn)識全面深化改革的動力機(jī)制提供了根本遵循。馬克思主義哲學(xué)的人民主體觀建立在對人的本質(zhì)屬性、人的社會性、人的實踐活動的深刻把握之上。馬克思在對人的本質(zhì)進(jìn)行深入考究的基礎(chǔ)上，在《關(guān)于費爾巴哈的提綱》中明確指出，人所具有的本質(zhì)并非“單個人所固有的抽象物”，從現(xiàn)實性的角度來看，其實際上乃是“一切社會關(guān)系的總和”。這一論斷闡明了人的主體性必須放在社會關(guān)系、社會實踐的整體框架中加以理解。在此意義上，人民主體性不是抽象的理論構(gòu)建，而是根據(jù)社會生產(chǎn)實踐和歷史發(fā)展進(jìn)程中的具體社會存在方式而形成的深刻洞察。正是基于這種認(rèn)識，才能理解群眾為何既是社會物質(zhì)與精神力量的主要創(chuàng)造主體，同時也是整個社會發(fā)展和變革進(jìn)程中的根本動力。

因此，人民主體性作為全面深化改革的根本動力源泉，其深層依據(jù)在于人民群眾在改革實踐中所具有的雙重價值。一方面，人民群眾是改革的實踐主體和直接推動力量。改革開放40多年的偉大實踐充分證明，人民群眾中蘊藏著推動改革的無窮智慧和力量。從農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的探索到城市經(jīng)濟(jì)體制改革的推進(jìn)，從沿海經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)到內(nèi)陸開發(fā)開放，無不體現(xiàn)著人民群眾的創(chuàng)新精神。另一方面，人民群眾是改革成果的最終評判者和受益主體。人民群眾是改革成效的根本評價標(biāo)準(zhǔn)。改革是否有效，關(guān)鍵要看是否真正解決了人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，是否真正增進(jìn)了人民福祉。改革為了誰、改革依靠誰、改革成果由誰共享，這些根本問題的答案都指向人民群眾。

正是基于對人民主體性價值的深刻認(rèn)識，中國共產(chǎn)黨在領(lǐng)導(dǎo)全面深化改革的實踐中始終堅持以人民為中心的價值取向。這不僅體現(xiàn)在改革的頂層設(shè)計和政策制定中始終貫穿著人民立場，更體現(xiàn)在通過建立健全科學(xué)有效的體制機(jī)制，保障人民群眾參與改革、推動改革、監(jiān)督改革的權(quán)利。特別是在新時代全面深化改革的進(jìn)程中，更加注重發(fā)揮人民群眾的主體作用，通過完善民主制度、創(chuàng)新治理方式、優(yōu)化利益表達(dá)機(jī)制等舉措，不斷增強人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。在新時代推進(jìn)全面深化改革的實踐中，須繼續(xù)堅持人民主體地位不動搖。這就要求：第一，要充分尊重人民群眾的首創(chuàng)精神，善于從人民群眾的實踐創(chuàng)造中汲取改革智慧。人民群眾是改革的主體，基層是改革的源頭所在。因此，應(yīng)當(dāng)扎根到基層中間，深入到廣大人民群眾之中，積極總結(jié)群眾創(chuàng)造的最新經(jīng)驗，并且把經(jīng)過實踐檢驗確實有用的經(jīng)驗轉(zhuǎn)化為相應(yīng)的制度安排。第二，要切實保障人民群眾參與改革的權(quán)利，完善決策咨詢機(jī)制，拓寬利益表達(dá)渠道，確保人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)得到有效落實。第三，要把增進(jìn)人民福祉作為改革的出發(fā)點和落腳點，在制定改革方案、推進(jìn)改革舉措時，始終把人民利益放在首位，使改革成果由全體人民共享。

改革開放以來的歷史發(fā)展和實踐證明，人民主體性不僅是推動改革的根本動力，也是確保改革正確方向的根本保證。全面深化改革越是向縱深推進(jìn)，越要堅持以人民為中心的價值取向，越要充分發(fā)揮人民主體作用。只有這樣改革才能始終保持強大的生機(jī)活力，才能不斷開創(chuàng)新的局面。對于人民主體性的強調(diào)，既是對馬克思主義群眾史觀的堅持和發(fā)展，也是中國特色社會主義改革道路的重要經(jīng)驗總結(jié)，更是新時代全面深化改革的根本動力源泉。

三、制度現(xiàn)代化邏輯：全面深化改革的核心任務(wù)指向

《決定》主要根據(jù)我國在全面深化改革道路上的歷史經(jīng)驗，聚焦于中國式現(xiàn)代化進(jìn)程中出現(xiàn)的全新境況，從全局出發(fā)明確了進(jìn)一步全面深化改革的總方向，即進(jìn)一步健全與優(yōu)化中國特色社會主義制度體系，致力于到二〇三五年，全面建成高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，中國特色社會主義制度更加完善，基本實現(xiàn)國家治理體系和治理能力方面現(xiàn)代化，基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，為到本世紀(jì)中葉實現(xiàn)全面建成社會主義現(xiàn)代化強國奠定堅實基礎(chǔ)。正如習(xí)近平總書記在黨的二十屆三中全會上所強調(diào)的，“完善中國特色社會主義制度是一個動態(tài)過程，必然隨著實踐發(fā)展而不斷發(fā)展，已有制度需要不斷健全，新領(lǐng)域新實踐需要推進(jìn)制度創(chuàng)新、填補制度空白”，當(dāng)前，“面對新的形勢和任務(wù)，必須進(jìn)一步全面深化改革，繼續(xù)完善各方面制度機(jī)制，固根基、揚優(yōu)勢、補短板、強弱項，不斷把我國制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為國家治理效能”。基于此，制度現(xiàn)代化作為全面深化改革的核心任務(wù)指向，其深層價值邏輯不僅在于回應(yīng)時代命題、把握歷史主動，更在于從根本上為中國式現(xiàn)代化提供強大動力和制度保障。

國家制度體系完善與國家治理能力提升存在著辯證統(tǒng)一的關(guān)系，這實質(zhì)上體現(xiàn)了生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力相適應(yīng)的根本要求。制度現(xiàn)代化的核心在于通過制度創(chuàng)新破解體制機(jī)制障礙，推動生產(chǎn)關(guān)系在更大范圍、更深層次、更高水平上適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展要求，這同時也是進(jìn)一步全面深化改革的內(nèi)在邏輯。黨的十八大以來，中國共產(chǎn)黨在全面深化改革的過程中，始終堅持以制度建設(shè)為重要的任務(wù)主線。以此為前提，中國特色社會主義制度正不斷走向完善，可以說初步形成了適應(yīng)新時代我國經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的上層建筑體系。進(jìn)一步全面深化改革，制度建設(shè)依然是不變的主線。

自中國特色社會主義進(jìn)入新時代，中國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。這一重大判斷成為深化制度現(xiàn)代化的戰(zhàn)略思考的基本出發(fā)點。特別是在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的全新道路上，要想以進(jìn)一步全面深化改革推進(jìn)中國式現(xiàn)代化，必須站在全新的歷史方位、遵循全新的發(fā)展觀念、打造全新的發(fā)展格局，通過制度創(chuàng)新持續(xù)增強發(fā)展動力、激發(fā)社會活力。這就要求必須從制度層面深化對國家治理的規(guī)律性認(rèn)識，在優(yōu)化與推進(jìn)中國特色社會主義制度、不斷完善國家治理體系和提升國家治理能力的道路上，致力于化解高質(zhì)量發(fā)展過程中所面臨的體制機(jī)制障礙。就實踐路徑而言，高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的構(gòu)建構(gòu)成了制度現(xiàn)代化的關(guān)鍵突破口和重要支點。黨的二十屆三中全會對此作出的戰(zhàn)略部署，不僅體現(xiàn)了對社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度的深刻把握，而且揭示了制度現(xiàn)代化的內(nèi)在規(guī)律和發(fā)展方向。這一重大理論創(chuàng)新和實踐探索，其深層邏輯植根于馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本原理，體現(xiàn)了對生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑相互作用規(guī)律的科學(xué)認(rèn)識。具體來說，構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的實踐主要體現(xiàn)在三個維度：第一，必須以完善社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度為根本遵循，這是由社會主義社會的基本矛盾所決定的。在此過程中，必須遵循并改進(jìn)以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展的制度體系，不僅要堅定地完善與發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，同時也要積極助推非公有制經(jīng)濟(jì)的繁榮與發(fā)展。第二，必須以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置為重點，這是市場經(jīng)濟(jì)深化發(fā)展的內(nèi)在要求。完善要素市場制度和規(guī)則，構(gòu)建統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系。第三，必須以推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)市場體系建設(shè)為目標(biāo)導(dǎo)向，這是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的制度保障。要盡可能施展市場本身在資源配置中所具有的決定性意義，更好地發(fā)揮政府的功能，推進(jìn)二者的高度融合。

放眼全局，制度現(xiàn)代化作為全面深化改革的核心任務(wù)指向，其重要性和緊迫性在新時代更加凸顯。特別是在以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強國建設(shè)、民族復(fù)興的新征程上，制度現(xiàn)代化既是推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的重大理論課題，又是一個需要在實踐中不斷探索、總結(jié)、完善的系統(tǒng)工程。在具體的實踐中尤其需要認(rèn)識到，制度優(yōu)勢向治理效能的轉(zhuǎn)化不是一蹴而就的，而是一個需要在實踐中不斷探索完善的過程。只有始終堅持問題導(dǎo)向，著力破解深層次體制機(jī)制障礙，不斷推進(jìn)制度創(chuàng)新，才能確保制度優(yōu)勢持續(xù)轉(zhuǎn)化為治理效能，在立足中國國情和發(fā)展實踐的前提下，走出一條具有中國特色的制度現(xiàn)代化道路。

四、系統(tǒng)集成邏輯：全面深化改革的方法論創(chuàng)新

黨的二十屆三中全會聚焦全面深化改革的進(jìn)程，闡明了相應(yīng)的科學(xué)方法與可行策略，提供了最為完善的一套改革方法論。“系統(tǒng)集成”是其中的一個重要方法論，也是全面深化改革的重要特征。在黨的二十屆三中全會提出的“三個更加注重”中，“更加注重系統(tǒng)集成”被擺在突出位置。系統(tǒng)集成本意是指各系統(tǒng)之間、各系統(tǒng)和整體之間的有機(jī)協(xié)調(diào)。在全面深化改革中，其意義更為深遠(yuǎn)。全面深化改革涉及多項改革內(nèi)容、多個結(jié)構(gòu)要素、多層級子系統(tǒng)，是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程。改革要想取得新突破新進(jìn)展，就不能零敲碎打和碎片化修補，必須系統(tǒng)整合和聯(lián)動集成。只有增強改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，才能更加全面、綜合、準(zhǔn)確地認(rèn)識和處理改革中遇到的問題。

基于我國當(dāng)前的政治局勢，習(xí)近平總書記強調(diào)，改革越深入，越要注意協(xié)同，不僅要在改革方案上實現(xiàn)協(xié)同發(fā)展，同時也要在改革落實方面實現(xiàn)協(xié)同，更應(yīng)當(dāng)在改革效果層面實現(xiàn)協(xié)同，更好地使相關(guān)改革計劃在國家政策層面達(dá)成密切配合、在落實之際彼此推動、在推進(jìn)成效方面相得益彰，集中于全面深化改革的總體方向采取行動。全面深化改革的內(nèi)容涵蓋經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)各個領(lǐng)域，同一領(lǐng)域下又有眾多方面，并分屬不同部門負(fù)責(zé)。如果改革缺乏協(xié)同性和集成性，就會出現(xiàn)顧此失彼、相互掣肘、政策打架等問題，影響改革的穩(wěn)定性和可持續(xù)性。因此，在進(jìn)一步全面深化改革中，必須高度關(guān)注各主體之間的協(xié)同性、各環(huán)節(jié)之間的銜接性、各政策之間的耦合性。而系統(tǒng)集成的邏輯植根于辯證唯物主義關(guān)于矛盾普遍聯(lián)系的基本原理，體現(xiàn)了唯物辯證法對整體與部分、普遍與特殊、必然與偶然之間辯證關(guān)系的深刻把握。社會是一個有機(jī)整體，整體并非部分的機(jī)械組合，而是一個有機(jī)系統(tǒng)，其中各個要素相互作用、相互制約，構(gòu)成一個內(nèi)在統(tǒng)一的生命體。這正是社會系統(tǒng)的本質(zhì)特征。恩格斯指出：“歷史是這樣創(chuàng)造的：最終的結(jié)果總是從許多單個的意志的相互沖突中產(chǎn)生出來的，而其中每一個意志，又是由于許多特殊的生活條件，才成為它所成為的那樣。這樣就有無數(shù)互相交錯的力量，有無數(shù)個力的平行四邊形，由此就產(chǎn)生出一個合力，即歷史結(jié)果，而這個結(jié)果又可以看作一個作為整體的、不自覺地和不自主地起著作用的力量的產(chǎn)物。”就認(rèn)識論層面而言，系統(tǒng)集成思維體現(xiàn)了對社會系統(tǒng)復(fù)雜性的辯證理解。其理論價值首先在于將改革對象置于整體性、關(guān)聯(lián)性的視域中加以考察，揭示改革要素之間的內(nèi)在聯(lián)系；其次，在于運用系統(tǒng)思維統(tǒng)籌謀劃改革進(jìn)程，處理好局部與整體、漸進(jìn)與突破、當(dāng)前與長遠(yuǎn)的辯證關(guān)系；再次，在于通過改革系統(tǒng)集成推動各項改革措施形成協(xié)同效應(yīng)。這種系統(tǒng)集成的思維方式，本質(zhì)上體現(xiàn)了辯證法的總體觀，是對社會發(fā)展規(guī)律認(rèn)識的深化。

從上述的理論視角審視全面深化改革，必須充分認(rèn)識到改革是一個涉及經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑、生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力等多維度的復(fù)雜系統(tǒng)工程，需要運用系統(tǒng)思維統(tǒng)籌謀劃、整體推進(jìn)。特別是在中國特色社會主義進(jìn)入新時代的歷史方位下，黨的二十大和二十屆三中全會明確提出要“強化系統(tǒng)集成，加強對改革整體謀劃、系統(tǒng)布局，使各方面相互配合、協(xié)同高效”，這一重要論斷為深化改革方法論創(chuàng)新提供了理論啟示與實踐依據(jù)。其中，“破”與“立”的辯證法，是推進(jìn)全面深化改革的基本方法論原則。借由辯證法的否定之否定規(guī)律的視角，“破”與“立”不是簡單的否定與肯定的關(guān)系，而是在更高層次上實現(xiàn)揚棄的統(tǒng)一過程。須注意到，中國現(xiàn)階段依舊屬于發(fā)展中國家，離全面建成社會主義現(xiàn)代化強國還有一段距離。所以，為更好地應(yīng)對不斷發(fā)展的社會境況，國家制度層面的創(chuàng)新便勢在必行，制度變革本身是對既有制度的完善與優(yōu)化。換言之，制度變革同時包含“破”與“立”的兩面，倘若制度變革單純追求“破”卻忽視“立”，抑或是片面看到“立”卻未能做到“破”，那么將很難實現(xiàn)制度變革的初衷，甚至逐步偏離原初的目標(biāo)。從改革的角度來看，在進(jìn)一步全面深化改革的過程中，一方面，要以巨大的政治勇氣和智慧破除各種思想觀念的束縛、突破利益固化的藩籬、革除體制機(jī)制的弊端，這是改革的“破”的維度；另一方面，要通過制度創(chuàng)新構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行有效的制度體系，這是改革的“立”的維度。結(jié)合中國歷史發(fā)展的具體實踐可知，我國的制度變革總體呈現(xiàn)出穩(wěn)中有進(jìn)的特點，其從實質(zhì)上來看是社會主義政治制度的不斷自我完善和發(fā)展，并非是在“大轟大嗡、徹底砸爛”這樣激烈的進(jìn)程中實現(xiàn)的，更多地是在循序漸進(jìn)的過程中推進(jìn)。在新時代全面深化改革進(jìn)程中，“破”與“立”的辯證統(tǒng)一更加強調(diào)先立后破、穩(wěn)妥推進(jìn)的戰(zhàn)略步驟，這既是對改革規(guī)律的深刻把握，也是對實踐經(jīng)驗的科學(xué)總結(jié)。

黨的二十屆三中全會關(guān)于“強化系統(tǒng)集成，加強對改革整體謀劃、系統(tǒng)布局，使各方面相互配合、協(xié)同高效”的重要論斷，從根本上深化了對改革方法論的認(rèn)識。立足于實現(xiàn)進(jìn)一步全面深化改革的目標(biāo)，系統(tǒng)集成邏輯的運用主要體現(xiàn)在以下維度：第一，要強化改革的系統(tǒng)性謀劃，這是對社會系統(tǒng)整體性特征的深刻把握，要求立足中國特色社會主義事業(yè)全局，統(tǒng)籌考慮各方面要素，科學(xué)設(shè)計改革方案；在改革的頂層設(shè)計層面，必須運用系統(tǒng)思維統(tǒng)籌謀劃，在揭示社會主要矛盾運動規(guī)律的基礎(chǔ)上處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系。第二，注重改革的協(xié)同性推進(jìn)，這是對矛盾運動規(guī)律的具體運用，要求處理好各項改革之間的內(nèi)在關(guān)聯(lián)，確保改革措施相互促進(jìn)、良性互動；在改革的推進(jìn)策略層面，必須把握好時序、力度和節(jié)奏的辯證關(guān)系，體現(xiàn)穩(wěn)中求進(jìn)的方法論要求。第三，要把握改革的整體性效應(yīng)，這是對質(zhì)量互變規(guī)律的實踐運用，要求關(guān)注改革的綜合效果，避免局部與整體、短期與長期的對立；在改革的具體實踐層面，必須注重改革舉措的關(guān)聯(lián)性和耦合性，確保改革在實踐中取得實效。

以改革為動力推進(jìn)中國式現(xiàn)代化，在理論和實踐上都提出了許多新的課題。從更長遠(yuǎn)的歷史維度看，隨著改革進(jìn)入深水區(qū)和攻堅期，未來的改革實踐必然會遇到更多前所未有的挑戰(zhàn)，這就要求必須在實踐探索中不斷深化對改革規(guī)律的認(rèn)識。一方面，在日趨復(fù)雜的國際國內(nèi)環(huán)境和深刻變革的時代背景下，中國式現(xiàn)代化的推進(jìn)既面臨著難得的歷史機(jī)遇，又承受著前所未有的外部壓力，這就需要以更大的理論勇氣和政治智慧深化改革；另一方面，在社會主要矛盾出現(xiàn)轉(zhuǎn)化的社會局面下，人民在美好生活方面的需求正變得愈加多樣，這就要求改革必須在更深層次上推進(jìn)制度創(chuàng)新，在更高水平上實現(xiàn)各項改革舉措的系統(tǒng)集成。中國的發(fā)展要避免西方式現(xiàn)代化的弊端，要開辟人類文明的新形態(tài)，需要科學(xué)的理論指引。推進(jìn)全面深化改革仍然需要在理論創(chuàng)新中把握規(guī)律、在實踐創(chuàng)新中探索路徑。尤其要看到，中國式現(xiàn)代化是一項前無古人的開創(chuàng)性事業(yè)，在這一偉大進(jìn)程中，改革既要立足中國國情、扎根中國大地，又要放眼世界、面向未來，在破解時代課題中實現(xiàn)理論創(chuàng)新，在應(yīng)對各種挑戰(zhàn)中開辟新的境界。面向第二個百年奮斗目標(biāo)，全面深化改革必將在新的歷史起點上展現(xiàn)新氣象、實現(xiàn)新作為，為中華民族偉大復(fù)興注入不竭動力。

為了適應(yīng)閱讀，略去注釋和參考文獻(xiàn)

原文刊載于《貴州社會科學(xué)》2024年第11期