作者簡(jiǎn)介

魏士國(guó)，博士，北京市社會(huì)科學(xué)院馬克思主義研究所副研究員，主要研究方向：馬克思主義理論。

文章摘要

中國(guó)式現(xiàn)代化作為一種具有鮮明中國(guó)特色的現(xiàn)代化形態(tài)，在現(xiàn)階段正面臨著重要變革，這場(chǎng)變革不僅在深層影響著生產(chǎn)關(guān)系與社會(huì)關(guān)系的全面調(diào)整，而且在根本上推動(dòng)著國(guó)家治理體系和治理能力的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型，更在實(shí)踐層面上開(kāi)辟了一條有別于西方現(xiàn)代化的新路徑。在此歷史背景下，進(jìn)一步全面深化改革作為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的根本動(dòng)力，對(duì)其內(nèi)在邏輯的深入闡釋對(duì)于準(zhǔn)確把握改革的戰(zhàn)略定位、增強(qiáng)改革的系統(tǒng)性整體性協(xié)同性具有重要的理論與實(shí)踐意義。進(jìn)一步全面深化改革，須立足于馬克思主義哲學(xué)的基本原理，從社會(huì)基本矛盾運(yùn)動(dòng)的深層機(jī)理出發(fā)，圍繞全面深化改革的內(nèi)在邏輯、改革動(dòng)力與改革方法論體系三個(gè)維度闡發(fā)。其中，人民主體性是全面深化改革最深厚的力量源泉，體現(xiàn)了馬克思主義群眾史觀在改革實(shí)踐中的具體運(yùn)用；制度現(xiàn)代化是全面深化改革的核心任務(wù)指向，體現(xiàn)了對(duì)生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑相互作用規(guī)律的科學(xué)認(rèn)識(shí)；系統(tǒng)集成則是全面深化改革的方法論創(chuàng)新，體現(xiàn)了對(duì)改革規(guī)律的辯證把握。

中國(guó)式現(xiàn)代化，是一幅烙印著中國(guó)特色的嶄新現(xiàn)代化圖景，它正深刻地塑造著我國(guó)當(dāng)下的變革。其在很大程度上影響著生產(chǎn)關(guān)系與社會(huì)關(guān)系的變革，需要更為深入地釋放社會(huì)生產(chǎn)力，強(qiáng)化社會(huì)機(jī)體的整體運(yùn)作活力，將經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展視為重要目標(biāo)，化解和生產(chǎn)力需求不匹配的體制機(jī)制問(wèn)題以及相應(yīng)的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，更好地改進(jìn)生產(chǎn)力和交往形式。與此同時(shí)，這場(chǎng)變革還從深層觸及價(jià)值觀念的轉(zhuǎn)變，因此要進(jìn)一步健全與優(yōu)化中國(guó)特色社會(huì)主義制度體系、強(qiáng)化現(xiàn)有制度框架的現(xiàn)代化程度，充分發(fā)揮國(guó)家制度既有的活力和優(yōu)勢(shì)，并將其轉(zhuǎn)化為相應(yīng)的治理效能，為中國(guó)式現(xiàn)代化的發(fā)展提供充分的制度支撐。不管是從改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期以來(lái)我國(guó)在系列實(shí)踐中積淀下來(lái)的有用經(jīng)驗(yàn)，還是在朝著全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家道路前進(jìn)過(guò)程中存在的諸多障礙和問(wèn)題，實(shí)際上都印證一點(diǎn)，即基于我國(guó)的具體實(shí)際全面深化改革，這不僅是我國(guó)朝著中國(guó)式現(xiàn)代化方向前進(jìn)時(shí)不可或缺的根本動(dòng)力，同時(shí)也是“決定中國(guó)式現(xiàn)代化成敗的關(guān)鍵一招”?；谶@一背景，黨的二十屆三中全會(huì)的勝利召開(kāi)無(wú)論在理論層面還是在現(xiàn)實(shí)層面都可謂意義非凡。會(huì)議經(jīng)過(guò)討論審議后作出的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《決定》），分別從戰(zhàn)略層面與宏觀層面出發(fā)對(duì)新時(shí)代背景下國(guó)家的改革發(fā)展作出系統(tǒng)謀劃，不僅深刻揭示了推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化與全面深化改革的內(nèi)在統(tǒng)一關(guān)系，而且為在新的歷史起點(diǎn)上推進(jìn)改革開(kāi)放指明了前進(jìn)方向。在中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的歷史方位下，如何深化對(duì)改革內(nèi)在邏輯的理論認(rèn)識(shí)，對(duì)于準(zhǔn)確把握改革的戰(zhàn)略定位、增強(qiáng)改革的系統(tǒng)性整體性協(xié)同性具有重要的理論意義和實(shí)踐意義。本文在認(rèn)真學(xué)習(xí)研讀《決定》文本的基礎(chǔ)上，科學(xué)運(yùn)用馬克思主義哲學(xué)基本原理和方法，深入分析全面深化改革的哲學(xué)依據(jù)，著重從人民主體性邏輯、制度現(xiàn)代化邏輯和系統(tǒng)集成邏輯三個(gè)維度，對(duì)全面深化改革的內(nèi)在邏輯與改革動(dòng)力進(jìn)行闡釋與研究。

一、全面深化改革的哲學(xué)闡釋與實(shí)踐辯證法

縱觀改革開(kāi)放以來(lái)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)取得的歷史性成就、發(fā)生的歷史性變革，全面深化改革從其性質(zhì)上來(lái)看乃是中國(guó)特色社會(huì)主義道路對(duì)我國(guó)發(fā)展所提出的一項(xiàng)必然要求，其內(nèi)在邏輯根源于社會(huì)基本矛盾運(yùn)動(dòng)規(guī)律，這一規(guī)律從根本上闡明了改革之所以成為社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)不竭動(dòng)力的哲學(xué)依據(jù)。改革開(kāi)放是改變當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的重大抉擇，然而，直面新時(shí)代改革發(fā)展穩(wěn)定的戰(zhàn)略全局，準(zhǔn)確把握改革進(jìn)入深水區(qū)、攻堅(jiān)期的新形勢(shì)，推動(dòng)全面深化改革在新的歷史起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新突破，仍需要運(yùn)用馬克思主義哲學(xué)的立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法，在深邃的理論視野中闡釋改革的必然性、緊迫性。唯其如此，才能進(jìn)一步堅(jiān)定“四個(gè)自信”，以正確的改革理論認(rèn)識(shí)全面深化改革的歷史自信，以正確的改革方法論引領(lǐng)新時(shí)代改革實(shí)踐。唯物史觀明確強(qiáng)調(diào)，歷史歸根結(jié)底是由人民創(chuàng)造的，然而這種創(chuàng)造并非“隨心所欲”的，也并不是在“選定的條件下”所進(jìn)行的創(chuàng)造，更多的是在“直接碰到的、既定的、從過(guò)去承繼下來(lái)的條件下”進(jìn)行歷史的創(chuàng)造。這一基本原理，揭示了社會(huì)存在與社會(huì)意識(shí)的相互作用、社會(huì)基本矛盾對(duì)社會(huì)發(fā)展的決定性作用。在這個(gè)前提下，探尋全面深化改革的理論依據(jù)，就應(yīng)以唯物辯證法和歷史唯物主義相統(tǒng)一的馬克思主義哲學(xué)為指導(dǎo)，深入把握生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑之間錯(cuò)綜復(fù)雜的矛盾運(yùn)動(dòng)及其內(nèi)在規(guī)律，進(jìn)而準(zhǔn)確把握新發(fā)展階段我國(guó)社會(huì)主要矛盾的變化，在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)踐中不斷深化對(duì)改革必然性的認(rèn)識(shí)。

可以說(shuō)，任何社會(huì)形態(tài)的發(fā)展變革都不是孤立、靜止和均衡的，而是在內(nèi)部矛盾和外部條件相互作用中呈現(xiàn)出動(dòng)態(tài)的發(fā)展過(guò)程。由此出發(fā)，建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義必然伴隨著前進(jìn)道路上不斷遇到的新矛盾、新問(wèn)題，全面深化改革正是主動(dòng)適應(yīng)和平衡這種矛盾運(yùn)動(dòng)，不斷探索在實(shí)踐中超越舊有體制機(jī)制束縛、破除一切不適應(yīng)社會(huì)主義現(xiàn)代化要求的思想觀念和利益固化藩籬?？v觀我國(guó)的社會(huì)主義改革歷程，可分成三個(gè)不同的階段：第一階段是全面探索階段（從1978年到1992年），第二階段是全面推進(jìn)階段（從1992年到2012年），第三階段則是全面深化階段（從2012年至今）。當(dāng)前，中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展已經(jīng)邁向全新的時(shí)代，在此背景下，中國(guó)的改革開(kāi)放進(jìn)程也到了全面深化的歷史時(shí)期。從黨的十八大會(huì)議肇始，我們黨聚焦于全面深化改革的理論與實(shí)踐，闡明了“為何要改、怎樣改”等諸多現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。在這個(gè)意義上，可以說(shuō)將中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)不斷推向前進(jìn)的力量源泉，歸根結(jié)底在于通過(guò)全面深化改革，推動(dòng)社會(huì)生產(chǎn)關(guān)系在更大范圍、更廣領(lǐng)域、更深層次上適應(yīng)社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展，進(jìn)而在革故鼎新、破立并舉中彰顯社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。事實(shí)上，回望改革開(kāi)放以來(lái)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的光輝歷程，其基本脈絡(luò)和主題主線就是堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，通過(guò)不斷釋放社會(huì)生產(chǎn)力，逐步提高生產(chǎn)關(guān)系和生產(chǎn)力、上層建筑和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之間的適應(yīng)程度。從1978年黨的十一屆三中全會(huì)實(shí)現(xiàn)工作重心戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移，到1992年鄧小平南方談話和黨的十四大明確提出社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革目標(biāo)，無(wú)不體現(xiàn)了我們黨對(duì)社會(huì)主義社會(huì)基本矛盾認(rèn)識(shí)的與時(shí)俱進(jìn)、對(duì)解決社會(huì)主要矛盾的改革路徑選擇的不斷創(chuàng)新。在新時(shí)代的背景下，從黨的十八大開(kāi)始，中共中央有序落實(shí)“五位一體”總體布局、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，在這一過(guò)程中全面深化改革，使黨與國(guó)家事業(yè)實(shí)現(xiàn)歷史性進(jìn)展、發(fā)生歷史性變革，再次生動(dòng)印證了只有不斷解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，才能充分發(fā)揮社會(huì)主義制度的根本優(yōu)勢(shì)，切實(shí)提升國(guó)家治理成效，推進(jìn)社會(huì)總體發(fā)展，更好地滿足群眾不斷提升的在美好生活方面的切實(shí)需求。

縱觀古今中外，社會(huì)變革無(wú)不伴隨著社會(huì)矛盾的變化，而當(dāng)下中國(guó)式現(xiàn)代化的新的歷史條件對(duì)改革提出了更高要求。當(dāng)前國(guó)內(nèi)的主要矛盾發(fā)生了變化，這意味著改革必須應(yīng)對(duì)發(fā)展不平衡不充分的客觀現(xiàn)實(shí)，以及人民群眾對(duì)美好生活的向往。這種雙重挑戰(zhàn)決定了改革必須在更高層次上推進(jìn)制度創(chuàng)新和體系重構(gòu)。具體而言，新時(shí)代改革面臨的挑戰(zhàn)主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，經(jīng)濟(jì)體制改革進(jìn)入深水區(qū)，涉及深層次利益調(diào)整和體制機(jī)制創(chuàng)新；第二，政治體制改革必須以黨的領(lǐng)導(dǎo)為前提，使國(guó)家治理體系以及治理能力切實(shí)朝著現(xiàn)代化的方向發(fā)展；第三，文化體制改革要求在堅(jiān)持馬克思主義指導(dǎo)地位的同時(shí)推進(jìn)文化創(chuàng)新；第四，社會(huì)體制改革面臨著構(gòu)建更加公平正義社會(huì)秩序的艱巨任務(wù)。

這就意味著新時(shí)期的改革應(yīng)在堅(jiān)持黨的基本路線這個(gè)黨和國(guó)家的生命線、人民的幸福線的基礎(chǔ)上進(jìn)行，以巨大的歷史擔(dān)當(dāng)和強(qiáng)烈的責(zé)任感，緊跟時(shí)代步伐，回應(yīng)人民期待；以更大力度謀劃和推進(jìn)改革，既充分估計(jì)改革發(fā)展穩(wěn)定面臨的困難和挑戰(zhàn)，又切實(shí)增強(qiáng)改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，進(jìn)而在遵循社會(huì)主義建設(shè)規(guī)律中開(kāi)創(chuàng)改革發(fā)展新局面。

二、人民主體性邏輯：全面深化改革的根本動(dòng)力原理

黨的二十大報(bào)告指出，在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的過(guò)程中，應(yīng)始終致力于保障群眾的切身利益，努力朝著“發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享”的方向發(fā)展，使所有群眾都從現(xiàn)代化發(fā)展的成果中真正受益。習(xí)近平總書(shū)記明確指出“要堅(jiān)守人民至上理念，突出現(xiàn)代化方向的人民性”。究其實(shí)質(zhì)，中國(guó)式現(xiàn)代化乃是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、以廣大人民群眾為發(fā)展主體與發(fā)展關(guān)鍵的一條現(xiàn)代化道路，不僅是中國(guó)式現(xiàn)代化深層特質(zhì)的顯現(xiàn)，同時(shí)是現(xiàn)代化發(fā)展的不同方面、不同進(jìn)程中都應(yīng)當(dāng)時(shí)刻遵循的依據(jù)和方向。在深入討論全面深化改革理論依據(jù)的基礎(chǔ)上，如果進(jìn)一步分析全面深化改革的內(nèi)在邏輯體系，那么人民主體性則是內(nèi)在邏輯體系闡述中的無(wú)可避免的首要議題，在推動(dòng)改革進(jìn)程中發(fā)揮著根本的動(dòng)力作用。在馬克思與恩格斯合寫(xiě)的《神圣家族》中，他們嚴(yán)肅批判了英雄史觀的思想，認(rèn)為群眾才是真正推動(dòng)歷史發(fā)展的根本動(dòng)力，指出，“歷史活動(dòng)是群眾的活動(dòng)，隨著歷史活動(dòng)的深入，必將是群眾隊(duì)伍的擴(kuò)大”這一歷史唯物主義的基本原理，深刻揭示了人民主體性與社會(huì)變革之間的內(nèi)在關(guān)聯(lián)，為認(rèn)識(shí)全面深化改革的動(dòng)力機(jī)制提供了根本遵循。馬克思主義哲學(xué)的人民主體觀建立在對(duì)人的本質(zhì)屬性、人的社會(huì)性、人的實(shí)踐活動(dòng)的深刻把握之上。馬克思在對(duì)人的本質(zhì)進(jìn)行深入考究的基礎(chǔ)上，在《關(guān)于費(fèi)爾巴哈的提綱》中明確指出，人所具有的本質(zhì)并非“單個(gè)人所固有的抽象物”，從現(xiàn)實(shí)性的角度來(lái)看，其實(shí)際上乃是“一切社會(huì)關(guān)系的總和”。這一論斷闡明了人的主體性必須放在社會(huì)關(guān)系、社會(huì)實(shí)踐的整體框架中加以理解。在此意義上，人民主體性不是抽象的理論構(gòu)建，而是根據(jù)社會(huì)生產(chǎn)實(shí)踐和歷史發(fā)展進(jìn)程中的具體社會(huì)存在方式而形成的深刻洞察。正是基于這種認(rèn)識(shí)，才能理解群眾為何既是社會(huì)物質(zhì)與精神力量的主要?jiǎng)?chuàng)造主體，同時(shí)也是整個(gè)社會(huì)發(fā)展和變革進(jìn)程中的根本動(dòng)力。

因此，人民主體性作為全面深化改革的根本動(dòng)力源泉，其深層依據(jù)在于人民群眾在改革實(shí)踐中所具有的雙重價(jià)值。一方面，人民群眾是改革的實(shí)踐主體和直接推動(dòng)力量。改革開(kāi)放40多年的偉大實(shí)踐充分證明，人民群眾中蘊(yùn)藏著推動(dòng)改革的無(wú)窮智慧和力量。從農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的探索到城市經(jīng)濟(jì)體制改革的推進(jìn)，從沿海經(jīng)濟(jì)特區(qū)建設(shè)到內(nèi)陸開(kāi)發(fā)開(kāi)放，無(wú)不體現(xiàn)著人民群眾的創(chuàng)新精神。另一方面，人民群眾是改革成果的最終評(píng)判者和受益主體。人民群眾是改革成效的根本評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。改革是否有效，關(guān)鍵要看是否真正解決了人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，是否真正增進(jìn)了人民福祉。改革為了誰(shuí)、改革依靠誰(shuí)、改革成果由誰(shuí)共享，這些根本問(wèn)題的答案都指向人民群眾。

正是基于對(duì)人民主體性?xún)r(jià)值的深刻認(rèn)識(shí)，中國(guó)共產(chǎn)黨在領(lǐng)導(dǎo)全面深化改革的實(shí)踐中始終堅(jiān)持以人民為中心的價(jià)值取向。這不僅體現(xiàn)在改革的頂層設(shè)計(jì)和政策制定中始終貫穿著人民立場(chǎng)，更體現(xiàn)在通過(guò)建立健全科學(xué)有效的體制機(jī)制，保障人民群眾參與改革、推動(dòng)改革、監(jiān)督改革的權(quán)利。特別是在新時(shí)代全面深化改革的進(jìn)程中，更加注重發(fā)揮人民群眾的主體作用，通過(guò)完善民主制度、創(chuàng)新治理方式、優(yōu)化利益表達(dá)機(jī)制等舉措，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。在新時(shí)代推進(jìn)全面深化改革的實(shí)踐中，須繼續(xù)堅(jiān)持人民主體地位不動(dòng)搖。這就要求：第一，要充分尊重人民群眾的首創(chuàng)精神，善于從人民群眾的實(shí)踐創(chuàng)造中汲取改革智慧。人民群眾是改革的主體，基層是改革的源頭所在。因此，應(yīng)當(dāng)扎根到基層中間，深入到廣大人民群眾之中，積極總結(jié)群眾創(chuàng)造的最新經(jīng)驗(yàn)，并且把經(jīng)過(guò)實(shí)踐檢驗(yàn)確實(shí)有用的經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為相應(yīng)的制度安排。第二，要切實(shí)保障人民群眾參與改革的權(quán)利，完善決策咨詢(xún)機(jī)制，拓寬利益表達(dá)渠道，確保人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)得到有效落實(shí)。第三，要把增進(jìn)人民福祉作為改革的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，在制定改革方案、推進(jìn)改革舉措時(shí)，始終把人民利益放在首位，使改革成果由全體人民共享。

改革開(kāi)放以來(lái)的歷史發(fā)展和實(shí)踐證明，人民主體性不僅是推動(dòng)改革的根本動(dòng)力，也是確保改革正確方向的根本保證。全面深化改革越是向縱深推進(jìn)，越要堅(jiān)持以人民為中心的價(jià)值取向，越要充分發(fā)揮人民主體作用。只有這樣改革才能始終保持強(qiáng)大的生機(jī)活力，才能不斷開(kāi)創(chuàng)新的局面。對(duì)于人民主體性的強(qiáng)調(diào)，既是對(duì)馬克思主義群眾史觀的堅(jiān)持和發(fā)展，也是中國(guó)特色社會(huì)主義改革道路的重要經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，更是新時(shí)代全面深化改革的根本動(dòng)力源泉。

三、制度現(xiàn)代化邏輯：全面深化改革的核心任務(wù)指向

《決定》主要根據(jù)我國(guó)在全面深化改革道路上的歷史經(jīng)驗(yàn)，聚焦于中國(guó)式現(xiàn)代化進(jìn)程中出現(xiàn)的全新境況，從全局出發(fā)明確了進(jìn)一步全面深化改革的總方向，即進(jìn)一步健全與優(yōu)化中國(guó)特色社會(huì)主義制度體系，致力于到二〇三五年，全面建成高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，中國(guó)特色社會(huì)主義制度更加完善，基本實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力方面現(xiàn)代化，基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化，為到本世紀(jì)中葉實(shí)現(xiàn)全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。正如習(xí)近平總書(shū)記在黨的二十屆三中全會(huì)上所強(qiáng)調(diào)的，“完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度是一個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程，必然隨著實(shí)踐發(fā)展而不斷發(fā)展，已有制度需要不斷健全，新領(lǐng)域新實(shí)踐需要推進(jìn)制度創(chuàng)新、填補(bǔ)制度空白”，當(dāng)前，“面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù)，必須進(jìn)一步全面深化改革，繼續(xù)完善各方面制度機(jī)制，固根基、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，不斷把我國(guó)制度優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為國(guó)家治理效能”?；诖?，制度現(xiàn)代化作為全面深化改革的核心任務(wù)指向，其深層價(jià)值邏輯不僅在于回應(yīng)時(shí)代命題、把握歷史主動(dòng)，更在于從根本上為中國(guó)式現(xiàn)代化提供強(qiáng)大動(dòng)力和制度保障。

國(guó)家制度體系完善與國(guó)家治理能力提升存在著辯證統(tǒng)一的關(guān)系，這實(shí)質(zhì)上體現(xiàn)了生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力相適應(yīng)的根本要求。制度現(xiàn)代化的核心在于通過(guò)制度創(chuàng)新破解體制機(jī)制障礙，推動(dòng)生產(chǎn)關(guān)系在更大范圍、更深層次、更高水平上適應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展要求，這同時(shí)也是進(jìn)一步全面深化改革的內(nèi)在邏輯。黨的十八大以來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨在全面深化改革的過(guò)程中，始終堅(jiān)持以制度建設(shè)為重要的任務(wù)主線。以此為前提，中國(guó)特色社會(huì)主義制度正不斷走向完善，可以說(shuō)初步形成了適應(yīng)新時(shí)代我國(guó)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的上層建筑體系。進(jìn)一步全面深化改革，制度建設(shè)依然是不變的主線。

自中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代，中國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。這一重大判斷成為深化制度現(xiàn)代化的戰(zhàn)略思考的基本出發(fā)點(diǎn)。特別是在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的全新道路上，要想以進(jìn)一步全面深化改革推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化，必須站在全新的歷史方位、遵循全新的發(fā)展觀念、打造全新的發(fā)展格局，通過(guò)制度創(chuàng)新持續(xù)增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力、激發(fā)社會(huì)活力。這就要求必須從制度層面深化對(duì)國(guó)家治理的規(guī)律性認(rèn)識(shí)，在優(yōu)化與推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義制度、不斷完善國(guó)家治理體系和提升國(guó)家治理能力的道路上，致力于化解高質(zhì)量發(fā)展過(guò)程中所面臨的體制機(jī)制障礙。就實(shí)踐路徑而言，高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的構(gòu)建構(gòu)成了制度現(xiàn)代化的關(guān)鍵突破口和重要支點(diǎn)。黨的二十屆三中全會(huì)對(duì)此作出的戰(zhàn)略部署，不僅體現(xiàn)了對(duì)社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的深刻把握，而且揭示了制度現(xiàn)代化的內(nèi)在規(guī)律和發(fā)展方向。這一重大理論創(chuàng)新和實(shí)踐探索，其深層邏輯植根于馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本原理，體現(xiàn)了對(duì)生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑相互作用規(guī)律的科學(xué)認(rèn)識(shí)。具體來(lái)說(shuō)，構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的實(shí)踐主要體現(xiàn)在三個(gè)維度：第一，必須以完善社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度為根本遵循，這是由社會(huì)主義社會(huì)的基本矛盾所決定的。在此過(guò)程中，必須遵循并改進(jìn)以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展的制度體系，不僅要堅(jiān)定地完善與發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，同時(shí)也要積極助推非公有制經(jīng)濟(jì)的繁榮與發(fā)展。第二，必須以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場(chǎng)化配置為重點(diǎn)，這是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)深化發(fā)展的內(nèi)在要求。完善要素市場(chǎng)制度和規(guī)則，構(gòu)建統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)體系。第三，必須以推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系建設(shè)為目標(biāo)導(dǎo)向，這是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的制度保障。要盡可能施展市場(chǎng)本身在資源配置中所具有的決定性意義，更好地發(fā)揮政府的功能，推進(jìn)二者的高度融合。

放眼全局，制度現(xiàn)代化作為全面深化改革的核心任務(wù)指向，其重要性和緊迫性在新時(shí)代更加凸顯。特別是在以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興的新征程上，制度現(xiàn)代化既是推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的重大理論課題，又是一個(gè)需要在實(shí)踐中不斷探索、總結(jié)、完善的系統(tǒng)工程。在具體的實(shí)踐中尤其需要認(rèn)識(shí)到，制度優(yōu)勢(shì)向治理效能的轉(zhuǎn)化不是一蹴而就的，而是一個(gè)需要在實(shí)踐中不斷探索完善的過(guò)程。只有始終堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，著力破解深層次體制機(jī)制障礙，不斷推進(jìn)制度創(chuàng)新，才能確保制度優(yōu)勢(shì)持續(xù)轉(zhuǎn)化為治理效能，在立足中國(guó)國(guó)情和發(fā)展實(shí)踐的前提下，走出一條具有中國(guó)特色的制度現(xiàn)代化道路。

四、系統(tǒng)集成邏輯：全面深化改革的方法論創(chuàng)新

黨的二十屆三中全會(huì)聚焦全面深化改革的進(jìn)程，闡明了相應(yīng)的科學(xué)方法與可行策略，提供了最為完善的一套改革方法論。“系統(tǒng)集成”是其中的一個(gè)重要方法論，也是全面深化改革的重要特征。在黨的二十屆三中全會(huì)提出的“三個(gè)更加注重”中，“更加注重系統(tǒng)集成”被擺在突出位置。系統(tǒng)集成本意是指各系統(tǒng)之間、各系統(tǒng)和整體之間的有機(jī)協(xié)調(diào)。在全面深化改革中，其意義更為深遠(yuǎn)。全面深化改革涉及多項(xiàng)改革內(nèi)容、多個(gè)結(jié)構(gòu)要素、多層級(jí)子系統(tǒng)，是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。改革要想取得新突破新進(jìn)展，就不能零敲碎打和碎片化修補(bǔ)，必須系統(tǒng)整合和聯(lián)動(dòng)集成。只有增強(qiáng)改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，才能更加全面、綜合、準(zhǔn)確地認(rèn)識(shí)和處理改革中遇到的問(wèn)題。

基于我國(guó)當(dāng)前的政治局勢(shì)，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，改革越深入，越要注意協(xié)同，不僅要在改革方案上實(shí)現(xiàn)協(xié)同發(fā)展，同時(shí)也要在改革落實(shí)方面實(shí)現(xiàn)協(xié)同，更應(yīng)當(dāng)在改革效果層面實(shí)現(xiàn)協(xié)同，更好地使相關(guān)改革計(jì)劃在國(guó)家政策層面達(dá)成密切配合、在落實(shí)之際彼此推動(dòng)、在推進(jìn)成效方面相得益彰，集中于全面深化改革的總體方向采取行動(dòng)。全面深化改革的內(nèi)容涵蓋經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)文明建設(shè)各個(gè)領(lǐng)域，同一領(lǐng)域下又有眾多方面，并分屬不同部門(mén)負(fù)責(zé)。如果改革缺乏協(xié)同性和集成性，就會(huì)出現(xiàn)顧此失彼、相互掣肘、政策打架等問(wèn)題，影響改革的穩(wěn)定性和可持續(xù)性。因此，在進(jìn)一步全面深化改革中，必須高度關(guān)注各主體之間的協(xié)同性、各環(huán)節(jié)之間的銜接性、各政策之間的耦合性。而系統(tǒng)集成的邏輯植根于辯證唯物主義關(guān)于矛盾普遍聯(lián)系的基本原理，體現(xiàn)了唯物辯證法對(duì)整體與部分、普遍與特殊、必然與偶然之間辯證關(guān)系的深刻把握。社會(huì)是一個(gè)有機(jī)整體，整體并非部分的機(jī)械組合，而是一個(gè)有機(jī)系統(tǒng)，其中各個(gè)要素相互作用、相互制約，構(gòu)成一個(gè)內(nèi)在統(tǒng)一的生命體。這正是社會(huì)系統(tǒng)的本質(zhì)特征。恩格斯指出：“歷史是這樣創(chuàng)造的：最終的結(jié)果總是從許多單個(gè)的意志的相互沖突中產(chǎn)生出來(lái)的，而其中每一個(gè)意志，又是由于許多特殊的生活條件，才成為它所成為的那樣。這樣就有無(wú)數(shù)互相交錯(cuò)的力量，有無(wú)數(shù)個(gè)力的平行四邊形，由此就產(chǎn)生出一個(gè)合力，即歷史結(jié)果，而這個(gè)結(jié)果又可以看作一個(gè)作為整體的、不自覺(jué)地和不自主地起著作用的力量的產(chǎn)物。”就認(rèn)識(shí)論層面而言，系統(tǒng)集成思維體現(xiàn)了對(duì)社會(huì)系統(tǒng)復(fù)雜性的辯證理解。其理論價(jià)值首先在于將改革對(duì)象置于整體性、關(guān)聯(lián)性的視域中加以考察，揭示改革要素之間的內(nèi)在聯(lián)系；其次，在于運(yùn)用系統(tǒng)思維統(tǒng)籌謀劃改革進(jìn)程，處理好局部與整體、漸進(jìn)與突破、當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)的辯證關(guān)系；再次，在于通過(guò)改革系統(tǒng)集成推動(dòng)各項(xiàng)改革措施形成協(xié)同效應(yīng)。這種系統(tǒng)集成的思維方式，本質(zhì)上體現(xiàn)了辯證法的總體觀，是對(duì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律認(rèn)識(shí)的深化。

從上述的理論視角審視全面深化改革，必須充分認(rèn)識(shí)到改革是一個(gè)涉及經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與上層建筑、生產(chǎn)關(guān)系與生產(chǎn)力等多維度的復(fù)雜系統(tǒng)工程，需要運(yùn)用系統(tǒng)思維統(tǒng)籌謀劃、整體推進(jìn)。特別是在中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的歷史方位下，黨的二十大和二十屆三中全會(huì)明確提出要“強(qiáng)化系統(tǒng)集成，加強(qiáng)對(duì)改革整體謀劃、系統(tǒng)布局，使各方面相互配合、協(xié)同高效”，這一重要論斷為深化改革方法論創(chuàng)新提供了理論啟示與實(shí)踐依據(jù)。其中，“破”與“立”的辯證法，是推進(jìn)全面深化改革的基本方法論原則。借由辯證法的否定之否定規(guī)律的視角，“破”與“立”不是簡(jiǎn)單的否定與肯定的關(guān)系，而是在更高層次上實(shí)現(xiàn)揚(yáng)棄的統(tǒng)一過(guò)程。須注意到，中國(guó)現(xiàn)階段依舊屬于發(fā)展中國(guó)家，離全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)還有一段距離。所以，為更好地應(yīng)對(duì)不斷發(fā)展的社會(huì)境況，國(guó)家制度層面的創(chuàng)新便勢(shì)在必行，制度變革本身是對(duì)既有制度的完善與優(yōu)化。換言之，制度變革同時(shí)包含“破”與“立”的兩面，倘若制度變革單純追求“破”卻忽視“立”，抑或是片面看到“立”卻未能做到“破”，那么將很難實(shí)現(xiàn)制度變革的初衷，甚至逐步偏離原初的目標(biāo)。從改革的角度來(lái)看，在進(jìn)一步全面深化改革的過(guò)程中，一方面，要以巨大的政治勇氣和智慧破除各種思想觀念的束縛、突破利益固化的藩籬、革除體制機(jī)制的弊端，這是改革的“破”的維度；另一方面，要通過(guò)制度創(chuàng)新構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的制度體系，這是改革的“立”的維度。結(jié)合中國(guó)歷史發(fā)展的具體實(shí)踐可知，我國(guó)的制度變革總體呈現(xiàn)出穩(wěn)中有進(jìn)的特點(diǎn)，其從實(shí)質(zhì)上來(lái)看是社會(huì)主義政治制度的不斷自我完善和發(fā)展，并非是在“大轟大嗡、徹底砸爛”這樣激烈的進(jìn)程中實(shí)現(xiàn)的，更多地是在循序漸進(jìn)的過(guò)程中推進(jìn)。在新時(shí)代全面深化改革進(jìn)程中，“破”與“立”的辯證統(tǒng)一更加強(qiáng)調(diào)先立后破、穩(wěn)妥推進(jìn)的戰(zhàn)略步驟，這既是對(duì)改革規(guī)律的深刻把握，也是對(duì)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)。

黨的二十屆三中全會(huì)關(guān)于“強(qiáng)化系統(tǒng)集成，加強(qiáng)對(duì)改革整體謀劃、系統(tǒng)布局，使各方面相互配合、協(xié)同高效”的重要論斷，從根本上深化了對(duì)改革方法論的認(rèn)識(shí)。立足于實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步全面深化改革的目標(biāo)，系統(tǒng)集成邏輯的運(yùn)用主要體現(xiàn)在以下維度：第一，要強(qiáng)化改革的系統(tǒng)性謀劃，這是對(duì)社會(huì)系統(tǒng)整體性特征的深刻把握，要求立足中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)全局，統(tǒng)籌考慮各方面要素，科學(xué)設(shè)計(jì)改革方案；在改革的頂層設(shè)計(jì)層面，必須運(yùn)用系統(tǒng)思維統(tǒng)籌謀劃，在揭示社會(huì)主要矛盾運(yùn)動(dòng)規(guī)律的基礎(chǔ)上處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系。第二，注重改革的協(xié)同性推進(jìn)，這是對(duì)矛盾運(yùn)動(dòng)規(guī)律的具體運(yùn)用，要求處理好各項(xiàng)改革之間的內(nèi)在關(guān)聯(lián)，確保改革措施相互促進(jìn)、良性互動(dòng)；在改革的推進(jìn)策略層面，必須把握好時(shí)序、力度和節(jié)奏的辯證關(guān)系，體現(xiàn)穩(wěn)中求進(jìn)的方法論要求。第三，要把握改革的整體性效應(yīng)，這是對(duì)質(zhì)量互變規(guī)律的實(shí)踐運(yùn)用，要求關(guān)注改革的綜合效果，避免局部與整體、短期與長(zhǎng)期的對(duì)立；在改革的具體實(shí)踐層面，必須注重改革舉措的關(guān)聯(lián)性和耦合性，確保改革在實(shí)踐中取得實(shí)效。

以改革為動(dòng)力推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化，在理論和實(shí)踐上都提出了許多新的課題。從更長(zhǎng)遠(yuǎn)的歷史維度看，隨著改革進(jìn)入深水區(qū)和攻堅(jiān)期，未來(lái)的改革實(shí)踐必然會(huì)遇到更多前所未有的挑戰(zhàn)，這就要求必須在實(shí)踐探索中不斷深化對(duì)改革規(guī)律的認(rèn)識(shí)。一方面，在日趨復(fù)雜的國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境和深刻變革的時(shí)代背景下，中國(guó)式現(xiàn)代化的推進(jìn)既面臨著難得的歷史機(jī)遇，又承受著前所未有的外部壓力，這就需要以更大的理論勇氣和政治智慧深化改革；另一方面，在社會(huì)主要矛盾出現(xiàn)轉(zhuǎn)化的社會(huì)局面下，人民在美好生活方面的需求正變得愈加多樣，這就要求改革必須在更深層次上推進(jìn)制度創(chuàng)新，在更高水平上實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)改革舉措的系統(tǒng)集成。中國(guó)的發(fā)展要避免西方式現(xiàn)代化的弊端，要開(kāi)辟人類(lèi)文明的新形態(tài)，需要科學(xué)的理論指引。推進(jìn)全面深化改革仍然需要在理論創(chuàng)新中把握規(guī)律、在實(shí)踐創(chuàng)新中探索路徑。尤其要看到，中國(guó)式現(xiàn)代化是一項(xiàng)前無(wú)古人的開(kāi)創(chuàng)性事業(yè)，在這一偉大進(jìn)程中，改革既要立足中國(guó)國(guó)情、扎根中國(guó)大地，又要放眼世界、面向未來(lái)，在破解時(shí)代課題中實(shí)現(xiàn)理論創(chuàng)新，在應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)中開(kāi)辟新的境界。面向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)，全面深化改革必將在新的歷史起點(diǎn)上展現(xiàn)新氣象、實(shí)現(xiàn)新作為，為中華民族偉大復(fù)興注入不竭動(dòng)力。

為了適應(yīng)閱讀，略去注釋和參考文獻(xiàn)

原文刊載于《貴州社會(huì)科學(xué)》2024年第11期