好多制度上的變化不是自上而下推動(dòng)的，而是自下而上拱出來(lái)的。IP電話(huà)就是一例。福州馬尾區(qū)一個(gè)民營(yíng)企業(yè)最早把IP電話(huà)作為促銷(xiāo)手段，發(fā)現(xiàn)很受歡迎，就開(kāi)始經(jīng)營(yíng)IP電話(huà)。當(dāng)時(shí)國(guó)際長(zhǎng)途電話(huà)每分鐘28-35元，他們的IP電話(huà)一分鐘4.8元。當(dāng)?shù)仉娦啪指嫠麄償_亂市場(chǎng)、牟取暴利。初級(jí)法院判他們敗訴，福州中院最后判非法經(jīng)營(yíng)證據(jù)不足，發(fā)回重審，因?yàn)榱⒎ǖ臅r(shí)候還沒(méi)有IP電話(huà)。電信部門(mén)的第一反應(yīng)就是在電信條例中，寫(xiě)明IP電話(huà)國(guó)家專(zhuān)營(yíng)，而第二個(gè)反應(yīng)就是推出了國(guó)家電訊公司，提供IP電話(huà)，價(jià)格是一分鐘4.8元。這就是一個(gè)技術(shù)進(jìn)步和制度改革引發(fā)成本下降的案例。微信又是一例。一年前，電信公司想對(duì)微信收費(fèi)，后來(lái)沒(méi)有實(shí)行，這反映主管部門(mén)的觀念有了可喜的變化。還有最近備受人們關(guān)注的滴滴打車(chē)。出租車(chē)生意不是流水線(xiàn)，而是有高峰和低峰。在傳統(tǒng)的出租車(chē)模式下，總有一些時(shí)段供不應(yīng)求。互聯(lián)網(wǎng)租車(chē)解決了供給問(wèn)題、信任問(wèn)題、效率問(wèn)題，用戶(hù)體驗(yàn)很好。這種創(chuàng)新會(huì)在下一個(gè)階段對(duì)沖經(jīng)濟(jì)下行的過(guò)程中發(fā)揮越來(lái)越大的作用。

金融制度的創(chuàng)新空間也很大。中國(guó)的金融仍然以間接融資為主。如果經(jīng)濟(jì)好，回報(bào)率高，貸款需求非常旺盛。等到經(jīng)濟(jì)不好了，原來(lái)覺(jué)得很低的貸款利息就變得很高。間接金融會(huì)放大經(jīng)濟(jì)波動(dòng)。對(duì)沖的辦法在20年前就寫(xiě)進(jìn)了中央文件，就是要發(fā)展直接融資、股權(quán)融資。股權(quán)融資在經(jīng)濟(jì)好時(shí)回報(bào)高，在經(jīng)濟(jì)差時(shí)回報(bào)低，能夠起到相當(dāng)于穩(wěn)定器的作用?，F(xiàn)在說(shuō)大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新，需要通過(guò)資本市場(chǎng)把最有潛力的小微企業(yè)識(shí)別出來(lái)并進(jìn)行支持。

科研人員需要有創(chuàng)新的空間。過(guò)去中國(guó)一直是后發(fā)國(guó)家，主要參照發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行創(chuàng)新，是跟隨性、仿制性的創(chuàng)新，指哪打哪。在創(chuàng)新的過(guò)程中，有很多考核機(jī)制，要填很多表，在開(kāi)始之前就要說(shuō)明能夠做出哪些創(chuàng)新?，F(xiàn)在中國(guó)處于這樣一個(gè)時(shí)點(diǎn)，面臨創(chuàng)新模式上的改變，原有的做法在今后很長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)還會(huì)占很大一部分，但還需要不一樣的創(chuàng)新機(jī)制。有一個(gè)案例。當(dāng)年聶榮臻搞兩彈一星的經(jīng)驗(yàn)有兩條，其中一個(gè)就是沒(méi)有政治學(xué)習(xí)，不搞政治運(yùn)動(dòng)，不干擾科學(xué)家的連續(xù)思維；另外一個(gè)就是給科研人員提供好一點(diǎn)的伙食，養(yǎng)好他們。當(dāng)然前提是挑出視科研為生命的人。這值得我們學(xué)習(xí)。如何通過(guò)創(chuàng)新，如何把好的想法變成產(chǎn)業(yè)和競(jìng)爭(zhēng)力，這些問(wèn)題是比對(duì)沖經(jīng)濟(jì)下行更長(zhǎng)遠(yuǎn)的考慮。

（作者為北京大學(xué)中國(guó)經(jīng)濟(jì)研究中心教授）