由于朝鮮的形勢已到了十分危急的地步，10月8日，中同人民革命軍事委員會主席毛澤東以特急電報的形式發(fā)布如下六項命令：

(一)為了援助朝鮮人民解放戰(zhàn)爭，反對美帝國主義及其走狗們的進攻，借以保衛(wèi)朝鮮人民、中國人民及東方各國人民的利益，著將東北邊防軍改為中國人民志愿軍，迅即向朝鮮境內(nèi)出動，協(xié)同朝鮮同志向侵略者作戰(zhàn)并爭取光榮的勝利。

(二)中國人民志愿軍轄十三兵團及所屬之三十八軍、三十九軍、四十軍、四十二軍，及邊防炮兵司令部與所屬之炮兵一師、二師、八師。上述各部須立即準備完畢，待令出動。

(三)任命彭德懷同志為中國人民志愿軍司令員兼政治委員。

(四)中國人民志愿軍以東北行政區(qū)為總后方基地，所有一切后方工作供應事宜，以及有關(guān)援助朝鮮同志的事務(wù)，統(tǒng)由東北軍區(qū)司令員兼政治委員高崗同志調(diào)度指揮并負責保證之。

(五)我中國人民志愿軍進入朝鮮境內(nèi)，必須對朝鮮人民、朝鮮人民軍、朝鮮民主政府、朝鮮勞動黨(即共產(chǎn)黨)、其他民主黨及朝鮮人民的領(lǐng)袖金日成同志表示友愛和尊重，嚴格地遵守軍事紀律和政治紀律，這是保證完成軍事任務(wù)的一個極重要的政治基礎(chǔ)。

(六)必須深刻地估計到各種可能遇到和必然會遇到的困難情況，并準備用高度的熱情，勇氣，細心和刻苦耐勞的精神去克服這些困難。目前總的國際形勢和國內(nèi)形勢于我們有利，于侵略者不利，只要同志們堅決勇敢，善于團結(jié)當?shù)厝嗣?，善于和侵略者作?zhàn)，最后勝利就是我們的。[15]

為了向社會各界說明中國人民志愿軍入朝作戰(zhàn)的必要性，周恩來總理在中國人民政治協(xié)商會議第一屆全國委員會第十八次常務(wù)委員會會議上強調(diào)指出：面對美國的軍事進逼，我們采取消極防御的方針是不行的，因為“消極防御也要花許多錢，例如改裝一個飛機場就要1億斤小米，東北修8個、關(guān)內(nèi)修3個，就要10億多斤小米，飛機場外還有許多設(shè)施，所費甚大。再有工廠搬家，許多工業(yè)無法按計劃生產(chǎn)下去。軍事上，除裝備之外，還有兵力問題，鴨綠江1000多里的防線，需要多少部隊！而且年復一年，不知它哪一天打進來。這樣下去怎么能安心生產(chǎn)建設(shè)？”[16]可以說，在當時，抗美援朝，保家衛(wèi)國是唯一正確的抉擇。

對于毛澤東出兵援朝的戰(zhàn)略決策，彭德懷曾作這樣的評價：“這個決心不容易定下，這不僅要有非凡的膽略和魄力，最主要的是具有對復雜事物的卓越洞察力和判斷力。歷史進程證明了毛主席的英明正確。”[17]